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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府殘工委，教育廳（教委），民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局、委），衛(wèi)生計(jì)生委，各戰(zhàn)區(qū)、各軍兵種、軍委機(jī)關(guān)各部門、軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)、武警部隊(duì)政治工作部（局、處），工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)，各直轄市建委、北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)：

　　2018年5月20日是第二十八次全國(guó)助殘日。認(rèn)真組織開(kāi)展全國(guó)助殘日主題活動(dòng)，對(duì)于貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求，推動(dòng)廣大殘疾人共奔小康，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，大力弘揚(yáng)人道主義思想，營(yíng)造“平等、參與、共享”的社會(huì)環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)扶殘助殘熱情，塑造文明和諧友愛(ài)氛圍具有重要意義。各地、各有關(guān)部門要高度重視，嚴(yán)密組織，采取有效措施，切實(shí)抓好助殘日各項(xiàng)活動(dòng)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”重要指示精神和決勝全面小康“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”決策部署，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念，引導(dǎo)廣大殘疾人更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加勇敢地面對(duì)生活的挑戰(zhàn)，更加充分地共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，進(jìn)一步增強(qiáng)獲得感、幸福感和安全感，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造良好氛圍。

　　二、活動(dòng)主題

　　全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少。

　　三、活動(dòng)措施

　　（一）召開(kāi)專題會(huì)議。

　　各地殘工委和殘聯(lián)要召開(kāi)專題會(huì)議，專項(xiàng)研究部署全國(guó)助殘日活動(dòng)，認(rèn)真分析殘疾人事業(yè)在新形勢(shì)下面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞本次全國(guó)助殘日活動(dòng)主題，加強(qiáng)措施，明確職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際，制定助殘日活動(dòng)方案，采取多種形式提高助殘日活動(dòng)的吸引力、針對(duì)性和有效性。

　?。ǘ┟鞔_部門職責(zé)。

　　1、各級(jí)政府和殘工委成員單位要貫徹落實(shí)《殘疾人保障法》《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《殘疾人教育條例》《殘疾人就業(yè)條例》《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》等重要法律法規(guī)和政策規(guī)定，聚焦殘疾人基本生活、基本醫(yī)療、基本康復(fù)服務(wù)、住房保障、義務(wù)教育、就業(yè)增收、托養(yǎng)照護(hù)、無(wú)障礙建設(shè)、公共文化服務(wù)等方面覆蓋面，落實(shí)有針對(duì)性的保障措施。

　　2、各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門要發(fā)揮部門及系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，健全社會(huì)救助體系。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)，以殘疾兒童和持證殘疾人為重點(diǎn)，采取多種形式，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍開(kāi)展殘疾人醫(yī)療康復(fù)，實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)，提供基本康復(fù)服務(wù)。加大殘疾預(yù)防人才培養(yǎng)、設(shè)施設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)投入力度，制定、實(shí)施殘疾預(yù)防工作計(jì)劃，做好殘疾預(yù)防宣傳教育，普及殘疾預(yù)防知識(shí)。

　　3、各地民政、殘聯(lián)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要積極研究改善殘疾人民生的政策措施，加大對(duì)殘疾人援助力度，提高殘疾人社會(huì)救助水平。殘疾人所在單位、城鄉(xiāng)基層組織等要采取多種措施幫助殘疾人按規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。優(yōu)先保障殘疾人基本住房，對(duì)符合住房保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭給予優(yōu)先輪候、優(yōu)先選房等政策。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，支持開(kāi)展貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造。建立健全以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，逐步提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)能力，擴(kuò)大受益面。

　　4、各地人力資源社會(huì)保障、殘聯(lián)及有關(guān)部門要著力促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依法大力推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，搭建殘疾人集中就業(yè)單位產(chǎn)品和服務(wù)展銷平臺(tái)，制定政府采購(gòu)殘疾人集中就業(yè)單位產(chǎn)品和服務(wù)的有關(guān)政策。多渠道扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，完善對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的扶持政策。通過(guò)組織專場(chǎng)招聘會(huì)、就業(yè)援助月和開(kāi)展有針對(duì)性的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)等方式，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

　　5、各地教育部門貫徹實(shí)施《殘疾人教育條例》，依法保障殘疾人受教育權(quán)利。加大殘疾學(xué)生就學(xué)支持力度，對(duì)符合資助政策的殘疾學(xué)生和殘疾人子女優(yōu)先予以資助。發(fā)展特殊教育，大力推行融合教育，建立隨班就讀支持保障體系。通過(guò)特教學(xué)校就讀、隨班就讀和送教上門等形式，為殘疾人接受教育創(chuàng)造條件、提供便利，提高殘疾人受教育水平。

　　6、各地工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及駐軍和武警部隊(duì)要采用送溫暖、青年志愿者助殘陽(yáng)光行動(dòng)、巾幗建功、手拉手紅領(lǐng)巾助殘以及軍民共建、警民共建等多種形式，開(kāi)展志愿助殘活動(dòng)，活躍基層殘疾人文化生活，展示殘疾人樂(lè)觀向上、積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌，動(dòng)員全社會(huì)扶殘助殘。

　　7、各地要邀請(qǐng)黨、政、軍負(fù)責(zé)同志在全國(guó)助殘日期間，走訪慰問(wèn)殘疾人家庭、福利院、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、特教學(xué)校、康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、扶貧基地、福利企業(yè)，勉勵(lì)殘疾人自強(qiáng)、自立，號(hào)召全社會(huì)愛(ài)心助殘，切實(shí)幫助殘疾人解決一些實(shí)際問(wèn)題。

　　四、宣傳要求

　?。ㄒ唬└鞯匾鰪?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，將第二十八次全國(guó)助殘日的宣傳報(bào)道工作納入年度宣傳工作的總體計(jì)劃中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排。

　?。ǘ┲醒爰暗胤礁餍侣剢挝灰Y(jié)合改革開(kāi)放40周年，中國(guó)殘聯(lián)成立30周年以及本次助殘日主題，著力宣傳各級(jí)黨委、政府為加快殘疾人小康進(jìn)程的有力措施和政策，大力挖掘培養(yǎng)殘疾人自強(qiáng)和助殘先鋒模范，積極報(bào)道助殘日期間組織的各種活動(dòng)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的良好氛圍。

　?。ㄈ└鞯匾Y(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新宣傳形式，在助殘日期間開(kāi)展階段性的集中社會(huì)宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮報(bào)刊、門戶網(wǎng)站、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信、微博、公共大屏幕、宣傳櫥窗等傳播渠道作用，多渠道發(fā)布助殘日活動(dòng)消息，采用制作發(fā)放宣傳冊(cè)、張貼宣傳畫、設(shè)立和刊播公益廣告等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，增進(jìn)社會(huì)對(duì)殘疾人重視和了解。廣泛動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心人士積極投入殘疾人事業(yè)，鼓勵(lì)更多愛(ài)心力量參與扶殘助殘活動(dòng)，大力弘揚(yáng)人道主義思想、扶殘助殘的中華民族傳統(tǒng)美德和殘疾人“平等、參與、共享、融合”的現(xiàn)代文明理念，營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)環(huán)境和良好風(fēng)尚。

　

　　國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)

教育部

民政部

　　人力資源社會(huì)保障部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)

中央軍委政治工作部

　　全國(guó)總工會(huì)

共青團(tuán)中央

　　全國(guó)婦聯(lián)

中國(guó)殘聯(lián)

　　2018年5月4日

附件：

　　第二十八次全國(guó)助殘日宣傳口號(hào)

　　1、關(guān)注殘疾人民生，關(guān)心殘疾人生活

　　2、發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)

　　3、精準(zhǔn)扶貧殘疾人，共圓美麗中國(guó)夢(mèng)

　　4、加強(qiáng)殘疾人服務(wù)，保障殘疾人權(quán)益

　　5、自尊、自信、自強(qiáng)、自立

　　6、共享文明成果，殘健同步小康

　　7、加強(qiáng)殘疾預(yù)防，健康助力小康

　　8、殘健共融，互助友愛(ài)

　　9、扶殘助殘是中華民族的傳統(tǒng)美德

　　10、努力實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)

　　11、關(guān)愛(ài)殘疾孩子，發(fā)展特殊教育

　　12、加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，助力全面建成小康社會(huì)

　　13、豐富殘疾人精神文化生活，推動(dòng)殘疾人實(shí)現(xiàn)文化小康