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各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘聯(lián)、黑龍江墾區(qū)殘聯(lián)：

　　中國殘疾人聯(lián)合會第七次全國代表大會（以下簡稱中國殘聯(lián)七代會）是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次重要的會議，對于團(tuán)結(jié)動員廣大殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者積極投身實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的火熱實踐，創(chuàng)造更加幸福美好的生活具有十分重要的意義。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好中國殘聯(lián)七代會精神，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述，全面貫徹中國殘聯(lián)七代會精神

　　一是要把認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要論述，作為各級殘聯(lián)的首要政治任務(wù)。中國殘聯(lián)七代會系統(tǒng)總結(jié)了習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述，深刻闡述了新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展的價值理念、地位作用、目標(biāo)方向、重要任務(wù)和職責(zé)要求，科學(xué)回答了新的時代條件下怎樣認(rèn)識殘疾人、怎樣發(fā)展殘疾人事業(yè)、怎樣做好殘疾人工作、怎樣加強(qiáng)和改進(jìn)殘聯(lián)工作等重大問題，為我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人同全國人民一道共奔小康、同心圓夢提供了根本指引和強(qiáng)大動力，為我們做好新時代殘疾人工作提供了根本政治遵循。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持樹立正確的價值理念，堅守弱有所扶的原則立場，完成決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵任務(wù)，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕，在實現(xiàn)中國夢的偉大征程中創(chuàng)造殘疾人更加幸福美好的新生活。

　　二是要深入學(xué)習(xí)宣傳大會精神，準(zhǔn)確把握新時代殘疾人工作的目標(biāo)任務(wù)和要求。要深刻領(lǐng)會、全面貫徹中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正代表黨中央、國務(wù)院所作的致詞，充分認(rèn)識殘疾人事業(yè)在推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位、作用，進(jìn)一步增強(qiáng)開創(chuàng)新時代殘疾人事業(yè)新局面的責(zé)任感、使命感。要學(xué)習(xí)國務(wù)委員、國務(wù)院殘工委主任王勇和鄧樸方名譽(yù)主席在閉幕式上的重要講話，學(xué)習(xí)張海迪主席在大會上的報告和在新一屆主席團(tuán)會議上的講話。要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的《中國殘疾人聯(lián)合會章程》，增強(qiáng)依法依章程做好殘疾人工作的主動性、自覺性。各級殘聯(lián)要組織殘疾人和殘疾人工作者集中學(xué)習(xí)好這幾個重要講話、報告和章程，把思想統(tǒng)一到大會精神上來，把力量凝聚到大會確定的各項任務(wù)上來。

　　二、把學(xué)習(xí)貫徹中國殘聯(lián)七代會精神與推動殘疾人事業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，努力開創(chuàng)新時代殘疾人工作新局面

　　一是要把學(xué)習(xí)貫徹中國殘聯(lián)七代會精神與落實黨的十九大精神結(jié)合起來。全面落實黨的十九大關(guān)于殘疾人工作的重要部署，認(rèn)真分析研究做好這些工作的頂層設(shè)計、推進(jìn)措施、實施效果，找出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，展現(xiàn)新氣象新作為。

　　二是要把學(xué)習(xí)貫徹中國殘聯(lián)七代會精神與實施“十三五”規(guī)劃、完成決勝全面建成小康社會的各項任務(wù)結(jié)合起來。充分利用“十三五”規(guī)劃中期評估成果，逐項研究分析存在的問題，制定落實工作措施，不斷提高殘疾人社會保障和公共服務(wù)水平，確?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?、殘疾人一個也不能少”目標(biāo)如期實現(xiàn)。

　　三是要把學(xué)習(xí)貫徹中國殘聯(lián)七代會精神與落實中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的決策部署結(jié)合起來。堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于貧困殘疾人脫貧攻堅的重要指示精神，全面掌握中央最新文件的精神實質(zhì)和政策內(nèi)涵，以高度的政治責(zé)任感，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動配合、積極協(xié)助有關(guān)部門齊力打贏打好貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)。要找準(zhǔn)殘聯(lián)組織工作定位和切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，確保盡責(zé)到位，確保貧困殘疾人一個都不掉隊。

　　四是要把學(xué)習(xí)貫徹中國殘聯(lián)七代會精神與落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)群團(tuán)改革的部署要求結(jié)合起來。要積極推進(jìn)殘聯(lián)改革，把“強(qiáng)三性、去四化”作為推進(jìn)殘聯(lián)改革的主線，把煥發(fā)活力、提升能力作為推進(jìn)殘聯(lián)改革的重點(diǎn)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、揚(yáng)善修德作為推進(jìn)殘聯(lián)改革的關(guān)鍵，按照改革方案要求，根據(jù)中央確定的改革時間表和路線圖，細(xì)化任務(wù)措施，明確責(zé)任主體和時間進(jìn)度，全面啟動各項改革工作，確保殘聯(lián)改革任務(wù)如期完成。

　　五是要把學(xué)習(xí)貫徹中國殘聯(lián)七代會精神與做好當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來。要盡快在全國范圍實施殘疾兒童康復(fù)救助制度；抓緊籌備召開全國貧困殘疾人脫貧攻堅推進(jìn)會；全面完成全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動態(tài)更新信息采集工作；密切關(guān)注和推動解決當(dāng)前殘疾人群體遇到的新困難新問題，保障殘疾人合法權(quán)益，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。廣泛開展送溫暖工作，為殘疾人辦實事、解難事，凝聚民心。要按照中國殘聯(lián)七代會的工作部署，認(rèn)真謀劃好2019年工作。通過落實政策、加強(qiáng)服務(wù)，讓殘疾人深切感受到黨中央、國務(wù)院的關(guān)心和中國殘聯(lián)七代會帶來的變化。

　　三、采取多種形式宣傳學(xué)習(xí)中國殘聯(lián)七代會精神，注重學(xué)習(xí)貫徹的針對性、實效性

　　一要積極向省級黨委、政府匯報好中國殘聯(lián)七代會精神，爭取黨委、政府的更大支持。各級殘聯(lián)要盡快向黨委、政府匯報大會情況，重點(diǎn)匯報習(xí)近平總書記和黨中央的關(guān)心重視、中央指示要求和大會工作部署。要向政府殘工委有關(guān)部門通報大會情況，共同分析本地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展中存在的突出困難和問題，提出解決困難和問題的方案建議，爭取黨委、政府專題研究，采取更加有力措施，努力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　二要層層傳達(dá)，深入學(xué)習(xí)，迅速在殘聯(lián)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)中國殘聯(lián)七代會精神的熱潮。要組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國殘聯(lián)七代會相關(guān)文件，領(lǐng)會精神實質(zhì)。要把中國殘聯(lián)七代會精神作為各級新任理事長培訓(xùn)班重中之重的內(nèi)容。要通過多種渠道和載體讓廣大殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者了解中國殘聯(lián)七代會精神，發(fā)揮本地區(qū)出席中國殘聯(lián)七代會代表的作用，采取報告會、研討會、培訓(xùn)班等多種形式，宣講、學(xué)習(xí)中國殘聯(lián)七代會精神。專門協(xié)會要開展各具特色的學(xué)習(xí)宣講活動。

　　三要主動聯(lián)系各地實際開展學(xué)習(xí)，學(xué)以致用。要主動對標(biāo)中央提出的明確要求和工作目標(biāo)，進(jìn)一步充實完善本地殘聯(lián)換屆時提出的工作目標(biāo)和發(fā)展措施，推動黨中央、國務(wù)院決策部署和中國殘聯(lián)七代會精神的貫徹落實。要按照任務(wù)要求，對現(xiàn)有工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，理清工作思路，制定有針對性的措施，補(bǔ)齊發(fā)展短板。

　　四要全面宣傳中國殘聯(lián)七代會精神，凝聚廣泛的社會共識。要積極向社會宣傳大會精神，重點(diǎn)宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央對殘疾人的格外關(guān)心、高度重視，宣傳中國殘疾人事業(yè)發(fā)展成就和經(jīng)驗，宣傳新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展美好藍(lán)圖，宣傳廣大殘疾人自強(qiáng)不息的奮斗精神，努力擴(kuò)大殘疾人事業(yè)的知曉度、影響力，營造殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，推動中國殘聯(lián)七代會精神的全面貫徹落實

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級殘聯(lián)要把傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中國殘聯(lián)七代會精神擺在重要位置，制定計劃，明確責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保學(xué)習(xí)貫徹不搞形式、不走過場，取得實實在在的效果。各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭學(xué)習(xí)，先學(xué)一步，深學(xué)一步，努力在學(xué)深、弄懂、做實上下功夫，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

　　二要深入開展調(diào)研。各級殘聯(lián)尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子要響應(yīng)習(xí)近平總書記大興調(diào)查研究之風(fēng)的號召，拿出足夠時間深入困難殘疾人、深入基層，了解殘疾人生存發(fā)展?fàn)顩r和殘聯(lián)工作特點(diǎn)，結(jié)合新形勢新要求認(rèn)真謀劃下一階段的工作，確保工作有序銜接、壓茬推進(jìn)，在保持繼承性、連續(xù)性的同時，努力實現(xiàn)新時代殘聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

　　三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級殘聯(lián)和全體殘疾人工作者都要在密切聯(lián)系殘疾人、全心全意為殘疾人服務(wù)上下真功夫，大力推行方便殘疾人的各項服務(wù)措施。要力戒形式主義、官僚主義，深入查擺各種脫離殘疾人群眾的不良傾向，對工作和服務(wù)中存在的各種形式主義、官僚主義現(xiàn)象，來一次大體檢，搞一次大掃除，讓殘聯(lián)組織和殘疾人工作者真正成為殘疾人信得過、靠得住、離不開、找得著的貼心人。

　　請各地殘聯(lián)將傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中國殘聯(lián)七代會情況于10月30日前以書面形式報中國殘聯(lián)辦公廳。

　　                        

中國殘聯(lián)辦公廳

2018年9月20日