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各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團殘聯(lián)；中國殘聯(lián)機關(guān)各部門、各直屬單位，基金會：

根據(jù)中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》，結(jié)合殘聯(lián)系統(tǒng)工作實際，中國殘聯(lián)制定了《殘聯(lián)系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

中國殘疾人聯(lián)合會

2021年11月1日

殘聯(lián)系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在各級黨委、人大、政府的高度重視和大力支持下，在各級普法工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的直接指導(dǎo)下，殘聯(lián)系統(tǒng)“七五”法治宣傳教育規(guī)劃順利實施，各項普法目標(biāo)任務(wù)全面完成，普法工作成效顯著；特別是殘疾人學(xué)法用法行動的開展，針對性強，形式多樣，產(chǎn)生良好社會反響。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，有效落實全面依法治國部署，根據(jù)中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》要求，圍繞《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合殘聯(lián)系統(tǒng)工作實際，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞“十四五”殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主題，以提高殘疾人事業(yè)法治化水平和提升殘疾人法治素養(yǎng)為重點，扎實開展法治宣傳教育，依法推動殘疾人事業(yè)向現(xiàn)代化邁進，不斷滿足殘疾人美好生活需要。

（二）主要目標(biāo)。到2025年，殘疾人事業(yè)法治化水平顯著提高，社會治理創(chuàng)新理念全面融入殘疾人事業(yè)發(fā)展進程，殘疾人保障法等與殘疾人事業(yè)緊密相關(guān)的法律法規(guī)得到廣泛宣傳貫徹，殘疾人尊法學(xué)法守法用法的意識明顯增強，殘疾人工作者依法維護殘疾人權(quán)益的能力普遍提高，各級殘聯(lián)依法履職進一步制度化，尊重、關(guān)心、理解、保護殘疾人的社會氛圍更加濃厚。

二、重點任務(wù)

（一）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。堅持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)殘聯(lián)系統(tǒng)法治宣傳教育工作，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求。把習(xí)近平法治思想作為各級殘聯(lián)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，推動各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。把習(xí)近平法治思想作為各級殘聯(lián)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點課程，在各類普法活動中向廣大殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者重點宣講習(xí)近平法治思想，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實。

（二）突出宣傳憲法和民法典。深入持久開展憲法宣傳教育活動，結(jié)合“12·4”國家憲法日，開展“憲法宣傳周”集中宣傳活動，大力弘揚憲法精神。加強國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳。廣泛開展民法典普法工作，各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭推動學(xué)習(xí)宣傳民法典，推動殘疾人工作者做學(xué)習(xí)、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典維護殘疾人權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。組織開展形式多樣的民法典主題宣傳活動，讓民法典走到殘疾人群眾身邊，走進殘疾人群眾心里。

（三）深入宣傳與殘疾人事業(yè)緊密相關(guān)的法律法規(guī)。重點宣傳殘疾人保障法、殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例、殘疾人教育條例、殘疾人就業(yè)條例、無障礙環(huán)境建設(shè)條例等法律法規(guī)和地方關(guān)于殘疾人事業(yè)的專門法規(guī)規(guī)章；及時宣傳“十四五”期間公布實施的保障殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)；持續(xù)宣傳聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》。大力宣傳平等保護、公平競爭、防范風(fēng)險、知識產(chǎn)權(quán)保護、維護國家安全等與推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。積極宣傳生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品安全、社區(qū)管理服務(wù)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、防治家庭暴力、個人信息保護等殘疾人群眾關(guān)心關(guān)注的法律法規(guī)。

（四）深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。把黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳作為殘聯(lián)系統(tǒng)法治宣傳教育工作的重要組成部分，列入各級殘聯(lián)黨組織“三會一課”的重要內(nèi)容，促進黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育殘聯(lián)系統(tǒng)廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。各級殘聯(lián)要把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，在考核黨員、干部時注意了解其對黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握情況。

三、主要措施

（一）開展殘疾人尊法學(xué)法守法用法專項行動。各級殘聯(lián)要在“十三五”開展殘疾人學(xué)法用法專項行動的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，制定計劃，開展殘疾人尊法學(xué)法守法用法專項行動，根據(jù)不同類別殘疾人的特點每年開展有針對性的法治宣傳教育活動，促進殘疾人形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣。殘疾人尊法學(xué)法守法用法專項行動要深入基層，到殘疾人中間去，積極開展法律進殘疾人家庭、進特教學(xué)校、進殘疾人集中就業(yè)機構(gòu)、進殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)、進殘疾人醫(yī)療康復(fù)機構(gòu)、進殘疾人專門協(xié)會的“殘聯(lián)法律六進”活動，讓法律貼近殘疾人的生活，讓殘疾人了解生活中的法律。

（二）切實加強殘疾人工作者的法治宣傳教育。各級殘聯(lián)要積極協(xié)調(diào)黨委、政府及相關(guān)部門，開展殘疾人事業(yè)專門法律法規(guī)的主題宣講活動，強化國家工作人員依法發(fā)展殘疾人事業(yè)、依法維護殘疾人權(quán)益的意識。要將法治宣傳教育納入各級殘聯(lián)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，建立各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度，分級分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容。積極將與殘疾人事業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的法律法規(guī)納入基層殘疾人專職委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。

（三）注重法治宣傳教育工作創(chuàng)新。各級殘聯(lián)開展法治宣傳教育要不斷豐富內(nèi)容、拓展平臺、創(chuàng)新方法手段。聚焦不同類別殘疾人普遍關(guān)注的問題，開展針對性、精準式普法，切實提高殘疾人在普法活動中的參與感、體驗感、獲得感。千方百計采取措施，增加大眾傳播媒介中與殘疾人事業(yè)相關(guān)的普法內(nèi)容。在各級殘聯(lián)主管的網(wǎng)站、“兩微一端”、報刊雜志中開辟普法專欄，定期刊登推送殘疾人普法內(nèi)容。堅持效果導(dǎo)向，鼓勵面向殘疾人制作內(nèi)容簡潔、形式新穎、喜聞樂見的普法產(chǎn)品。既要重視日常普法工作，實現(xiàn)普法工作的常態(tài)化；又要充分利用“全國助殘日”、“國際殘疾人日”、“殘疾預(yù)防日”、“愛耳日”、“愛眼日”等重要節(jié)點和殘疾人事業(yè)重大活動契機，開展形式多樣的主題普法活動。

（四）不斷壯大普法工作者隊伍。各級殘聯(lián)干部要強化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，人人爭當(dāng)“普法員”，將普法工作全面融入日常殘疾人工作之中，努力將國家的法律法規(guī)和配套政策向殘疾人宣傳好、解釋好。支持各級殘聯(lián)通過政府購買服務(wù)形式，組織法律專業(yè)人員為殘疾人提供專業(yè)化的普法服務(wù)。鼓勵高等院校法律專業(yè)師生、法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等為殘疾人提供普法志愿服務(wù)?；鶎託埣踩藢Ｂ毼瘑T要主動作為，積極組織殘疾人參加適宜的普法活動。

四、保障機制

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級殘聯(lián)要將法治宣傳教育納入殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，黨政主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴格履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，黨組、理事會定期聽取法治宣傳教育工作情況匯報，及時研究解決法治宣傳教育工作中的重大問題。各級殘聯(lián)要建立法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作職責(zé)和具體責(zé)任人，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制，確保法治宣傳教育工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。各級殘聯(lián)要將法治宣傳教育相關(guān)工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，鼓勵利用社會資金開展法治宣傳教育工作。

（二）加強指導(dǎo)評估。各級殘聯(lián)要加強對法治宣傳教育工作的分析研究，及時解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)揮先進典型的示范作用。上級殘聯(lián)要加強對下級殘聯(lián)法治宣傳教育工作的指導(dǎo)監(jiān)督。中國殘聯(lián)將根據(jù)要求開展本規(guī)劃實施情況的評估，按照規(guī)定推薦全國普法工作先進單位和先進個人。