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各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市殘聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘聯(lián)，黑龍江墾區(qū)殘聯(lián)：

　　6月21日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕20號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求2018年10月1日在全國(guó)全面實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度。為做好《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的重大意義

　　《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”的要求，堅(jiān)持“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”，對(duì)建立殘疾兒童康復(fù)救助制度進(jìn)行全面部署，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣大殘疾人，特別是殘疾兒童的格外關(guān)心、格外關(guān)注?！兑庖?jiàn)》明確了建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的總體要求、制度內(nèi)容，提出了組織實(shí)施要求，對(duì)于指導(dǎo)各地建立、完善殘疾兒童康復(fù)保障制度，加快改善殘疾兒童康復(fù)狀況，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)具有重要意義。

　　《意見(jiàn)》明確各級(jí)殘聯(lián)組織是殘疾兒童康復(fù)救助工作的牽頭部門(mén)，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘聯(lián)組織的充分信任，為各級(jí)殘聯(lián)組織深化群團(tuán)改革，承擔(dān)政府委托的社會(huì)管理服務(wù)職能創(chuàng)造了重要機(jī)遇。各級(jí)殘聯(lián)組織要切實(shí)提高政治站位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,努力從貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人工作的重大決策部署，推進(jìn)殘疾人與全國(guó)人民共奔小康的政治和全局高度充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的重大意義，不斷提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神，全面、準(zhǔn)確把握《意見(jiàn)》要求，努力采取扎實(shí)、有效措施，確保如期建立、實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度。

　　二、抓緊推動(dòng)殘疾兒童康復(fù)救助制度建立實(shí)施

　　（一）建立組織推進(jìn)機(jī)制。

　　《意見(jiàn)》提出建立、形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與的殘疾兒童康復(fù)救助工作格局，明確“殘疾兒童康復(fù)救助工作實(shí)行地方人民政府負(fù)責(zé)制”。各?。▍^(qū)、市）殘聯(lián)要積極發(fā)揮牽頭作用，推動(dòng)將殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)納入政府重要議事日程，建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，殘聯(lián)、教育、民政、財(cái)政、衛(wèi)生健康、扶貧等部門(mén)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)工作；要主動(dòng)深入基層，深入一線，了解、掌握殘疾兒童康復(fù)需求、救助工作進(jìn)展等，做好各項(xiàng)具體組織實(shí)施工作；要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，按照分工負(fù)責(zé)、有序銜接的要求，形成工作合力。

　　（二）制定實(shí)施方案。

　　為有序推進(jìn)建立、實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各省（區(qū)、市）殘聯(lián)要盡快研究、制定本地殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)工作實(shí)施方案，明確本地殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、分工，按照10月1日起全面實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度的統(tǒng)一要求，倒排時(shí)間表，明確完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的時(shí)限要求。

　　各?。▍^(qū)、市）殘聯(lián)要于7月20日前，將本地殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)工作實(shí)施方案報(bào)中國(guó)殘聯(lián)。

　　（三）制定出臺(tái)制度。

　　各省（區(qū)、市）殘聯(lián)要按《意見(jiàn)》要求會(huì)同相關(guān)部門(mén)盡快調(diào)研、制定本地殘疾兒童康復(fù)救助制度，對(duì)救助對(duì)象、救助內(nèi)容和救助標(biāo)準(zhǔn)等予以明確；要吃透《意見(jiàn)》精神，著力提高群眾獲得感、幸福感、安全感，積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救，確保本地救助制度確定的救助對(duì)象范圍、救助內(nèi)容、救助標(biāo)準(zhǔn)等不小（少/低）于制度實(shí)施前本地各類(lèi)殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目（政策）的相應(yīng)范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；要切實(shí)按照便民、高效的原則，做好申請(qǐng)、審核、救助、結(jié)算等流程的詳細(xì)設(shè)計(jì)，努力為群眾申請(qǐng)、接受救助服務(wù)提供最大方便。

　　各?。▍^(qū)、市）殘聯(lián)要于9月15日前，將省級(jí)人民政府出臺(tái)的本地殘疾兒童康復(fù)救助制度報(bào)中國(guó)殘聯(lián)。

　　（四）完善配套政策措施。

　　在研究、制定本地殘疾兒童康復(fù)救助制度的同時(shí)，各?。▍^(qū)、市）殘聯(lián)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，同步做好相關(guān)配套政策制定和措施安排。協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)做好殘疾兒童康復(fù)救助資金安排并明確與康復(fù)機(jī)構(gòu)的結(jié)算辦法；建立殘疾兒童康復(fù)救助經(jīng)辦隊(duì)伍，責(zé)成市、縣兩級(jí)殘聯(lián)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)申請(qǐng)受理、審核等工作并提前做好相應(yīng)培訓(xùn)；會(huì)同衛(wèi)生健康等有關(guān)部門(mén)制定定點(diǎn)康復(fù)、診斷、評(píng)估機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，選擇確定定點(diǎn)機(jī)構(gòu)；與民政、扶貧等部門(mén)主動(dòng)對(duì)接，為開(kāi)展救助申請(qǐng)人信息比對(duì)做好準(zhǔn)備。

　　三、積極做好政策宣傳解讀

　　各省（區(qū)、市）殘聯(lián)要主動(dòng)采取措施，做好《意見(jiàn)》和本地殘疾兒童康復(fù)救助制度的宣傳解讀工作，讓殘疾兒童家庭充分感受到黨和政府的關(guān)懷；要準(zhǔn)確做好政策解釋?zhuān)侠硪龑?dǎo)預(yù)期，及時(shí)釋疑解惑；要建立輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)收集殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)前后的網(wǎng)上輿情、來(lái)信來(lái)訪等信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)化解矛盾。

　　各?。▍^(qū)、市）殘聯(lián)請(qǐng)于2018年7月起，每月15日、30日向中國(guó)殘聯(lián)報(bào)送《殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)工作進(jìn)度表》（見(jiàn)附件）。

　　附件：殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)工作進(jìn)度表

　　中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)

　　2018年7月6日

　　（聯(lián)系人及電話：中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部 沈曉勇 孟曉010-66580214 66580086）

　　 

　　

　　 

　　

　　 

　　

　　 

　　

　　 

　　

　　 

　　

　　 

　　

　　 

　　

附件

?。▍^(qū)、市）殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)工作進(jìn)度表

　　填表日期：    年    月    日

序號(hào)	工作任務(wù)	計(jì)劃完成時(shí)限	工作進(jìn)展情況
1	建立殘疾兒童康復(fù)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2	制定本地殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)工作實(shí)施方案。
3	出臺(tái)本?。▍^(qū)、市）殘疾兒童康復(fù)救助制度。
4	建立殘疾兒童康復(fù)救助經(jīng)辦工作隊(duì)伍并開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。
5	落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助資金，明確與康復(fù)機(jī)構(gòu)的結(jié)算辦法。
6	會(huì)同有關(guān)部門(mén)選擇確定定點(diǎn)康復(fù)、診斷、評(píng)估機(jī)構(gòu)。
7	其它

說(shuō)明：1.請(qǐng)每月15日和30日分別填報(bào)工作進(jìn)度表，報(bào)送中國(guó)殘聯(lián)。2.請(qǐng)明確每項(xiàng)工作任務(wù)的計(jì)劃完成時(shí)限，詳細(xì)說(shuō)明工作進(jìn)展情況。3.已經(jīng)完成的工作任務(wù)，請(qǐng)?zhí)峤幌嚓P(guān)文件、文稿等說(shuō)明材料。