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各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘聯(lián)；中國(guó)殘聯(lián)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位,基金會(huì)：

《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》（以下簡(jiǎn)稱《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》）已于2023年6月28日由第十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第6號(hào)主席令發(fā)布，自2023年9月1日起施行?！稛o(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》共8章、72條，明確了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的定位、原則和管理體制，系統(tǒng)規(guī)定了無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、改造、維護(hù)和管理相關(guān)制度，豐富了無(wú)障礙信息交流內(nèi)容，擴(kuò)展了無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)范圍，健全了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)保障機(jī)制，完善了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)監(jiān)督制度，強(qiáng)化了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法律責(zé)任。《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》是無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性、綜合性法律。為學(xué)習(xí)宣傳貫徹《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》，推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》的重要意義

無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是保障殘疾人平等、充分、便捷地參與和融入社會(huì)生活的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是國(guó)家和社會(huì)文明的標(biāo)志。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障、推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，作出一系列決策部署。制定《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要指示批示精神和黨中央決策部署的重要舉措，是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要成果，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展、完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的重要內(nèi)容，是推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。

要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》對(duì)保障殘疾人合法權(quán)益、促進(jìn)殘疾人平等參與共享、全面發(fā)展和共同富裕的重要意義，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)推動(dòng)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的良好氛圍

要與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、推動(dòng)全面依法治國(guó)結(jié)合起來(lái)，將學(xué)習(xí)宣傳《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》納入各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單及培訓(xùn)的重要內(nèi)容，帶動(dòng)廣大殘疾人工作者深入學(xué)習(xí)法律主要內(nèi)容和相關(guān)釋義等，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的能力。

要與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述和重要指示批示精神結(jié)合起來(lái)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)、單位，廣泛開(kāi)展《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等活動(dòng)，堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合、線上線下相結(jié)合，利用好“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和殘疾人事業(yè)重大活動(dòng)，宣傳無(wú)障礙環(huán)境理念，普及無(wú)障礙環(huán)境知識(shí)，傳播無(wú)障礙環(huán)境文化，提升全社會(huì)的無(wú)障礙環(huán)境意識(shí)。

要與促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展、保障殘疾人權(quán)益結(jié)合起來(lái)。把宣傳貫徹《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》作為殘聯(lián)系統(tǒng)“八五”法治宣傳教育和殘疾人尊法學(xué)法守法用法專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）重點(diǎn)工作，廣泛組織開(kāi)展宣講，面向殘疾人要注重采用無(wú)障礙的宣傳方式，讓殘疾人尊法學(xué)法守法用法。

三、強(qiáng)化源頭參與，推動(dòng)完善無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)配套法規(guī)制度

要積極配合地方人大和政府相關(guān)職能部門(mén)，推動(dòng)將制定《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》地方實(shí)施辦法或制修訂無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)地方性法規(guī)納入立法計(jì)劃，依據(jù)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》，緊密結(jié)合本地發(fā)展需要和實(shí)際，將《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》原則和內(nèi)容進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為具體法規(guī)，完善保障措施，建立健全實(shí)施機(jī)制。

要緊密結(jié)合《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》中的新規(guī)定、新舉措和新制度，深入研究制約本地區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的突出問(wèn)題，總結(jié)梳理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮殘疾人、殘疾人親友、殘疾人工作者人大代表、政協(xié)委員及殘聯(lián)組織在立法協(xié)商中的作用，積極推動(dòng)建筑、交通、信息交流、社會(huì)服務(wù)等與無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)密切相關(guān)的法律法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)章，在制定或修改中銜接、細(xì)化無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法有關(guān)要求。

積極配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，加快制定和完善相關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件，推動(dòng)將法律落到實(shí)處。

四、發(fā)揮職能作用，推動(dòng)全社會(huì)共建共治共享無(wú)障礙環(huán)境

要充分發(fā)揮各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)系，推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)納入黨委政府工作大局、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)部門(mén)職責(zé)，推動(dòng)縣級(jí)以上人民政府建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體充分了解和解決殘疾人的無(wú)障礙需求，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，動(dòng)員企事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)力量，參與支持無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。

引導(dǎo)各專門(mén)協(xié)會(huì)和殘疾人依法維護(hù)殘疾人權(quán)益，讓廣大殘疾人有意愿、有條件、有能力參與全面推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)踐，推動(dòng)形成全社會(huì)共建共治共享無(wú)障礙環(huán)境的良好局面。

五、履行法定責(zé)任，積極參與無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)

依照相關(guān)法律、法規(guī)以及章程，協(xié)助各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作，廣泛傾聽(tīng)殘疾人意見(jiàn)，及時(shí)反映殘疾人訴求，提出工作建議和意見(jiàn)，推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)各領(lǐng)域全面發(fā)展。

對(duì)涉及無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制修訂提出意見(jiàn)建議，配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、民政、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等各部門(mén)共同做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作。

建立殘疾人體驗(yàn)促進(jìn)督導(dǎo)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制，逐級(jí)開(kāi)展督導(dǎo)員培訓(xùn)，提高殘疾人參與推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的水平和能力，邀請(qǐng)殘疾人代表參與無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)意見(jiàn)征詢、體驗(yàn)試用、監(jiān)督等活動(dòng)，確保無(wú)障礙設(shè)施“管用、好用、實(shí)用”。

制定計(jì)劃，采取措施，切實(shí)推進(jìn)加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)和改造，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。殘聯(lián)所屬服務(wù)機(jī)構(gòu)要成為當(dāng)?shù)責(zé)o障礙環(huán)境建設(shè)示范窗口。

加快推進(jìn)困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造，改善殘疾人居住環(huán)境，提高殘疾人生活質(zhì)量。推進(jìn)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)等服務(wù)機(jī)構(gòu)和殘疾人集中就業(yè)單位、學(xué)校無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和改造，為殘疾人考生參加考試提供合理便利，大力推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和通用盲文，為殘疾人全面接受康復(fù)和教育、實(shí)現(xiàn)就業(yè)、進(jìn)行托養(yǎng)、參與社會(huì)生活創(chuàng)造良好條件；推進(jìn)編寫(xiě)出版盲文版、低視力版教學(xué)用書(shū)，推進(jìn)無(wú)障礙格式版本圖書(shū)報(bào)刊出版發(fā)行，滿足殘疾人學(xué)習(xí)、閱讀需求。

爭(zhēng)取國(guó)家支持加強(qiáng)無(wú)障礙技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的研發(fā)、應(yīng)用，促進(jìn)科技成果在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)中的運(yùn)用；動(dòng)員基金會(huì)等社會(huì)組織通過(guò)捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式參與支持無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。

積極開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)國(guó)際交流與合作，講好中國(guó)無(wú)障礙故事。

六、凝聚監(jiān)督合力，推動(dòng)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》順利實(shí)施

推動(dòng)協(xié)助各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法開(kāi)展監(jiān)督檢查，針對(duì)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)貫徹《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出貫徹實(shí)施好法律、完善相關(guān)制度的意見(jiàn)建議。

配合縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)主管部門(mén)依法對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，積極參與聯(lián)合監(jiān)督檢查。根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，推進(jìn)縣級(jí)以上地方人民政府制定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)具體考核辦法，壓實(shí)各級(jí)人民政府及有關(guān)主管部門(mén)責(zé)任。

在全國(guó)持證殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查中，加強(qiáng)殘疾人無(wú)障礙環(huán)境基本需求和服務(wù)狀況的數(shù)據(jù)采集，助力建立信息公示制度，推動(dòng)開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)第三方評(píng)估。根據(jù)工作需要和殘疾人反映比較集中的問(wèn)題，支持殘疾人、老年人代表以及具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員和相關(guān)社會(huì)力量、媒體等，對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，提出專業(yè)合理、務(wù)實(shí)管用的對(duì)策建議，督促相關(guān)部門(mén)依法履職。

配合各級(jí)人民檢察院開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)檢察公益訴訟，全面摸排存在的問(wèn)題和案件線索，聯(lián)合發(fā)布典型案例。支持和引導(dǎo)新聞媒體，積極主動(dòng)宣傳無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)成績(jī)和價(jià)值，推動(dòng)解決相關(guān)問(wèn)題。

各級(jí)殘聯(lián)在學(xué)習(xí)宣傳貫徹《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》工作中，要注重總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法、遇到的問(wèn)題和有關(guān)意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)中國(guó)殘聯(lián)維權(quán)部。

中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)

2023年8月29日

（聯(lián)系人及電話：中國(guó)殘聯(lián)維權(quán)部張東旺，66580126）