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各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘聯(lián)，黑龍江墾區(qū)殘聯(lián)：

　　為貫徹落實(shí)中國殘聯(lián)七代會(huì)精神和《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)改革方案》要求，推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，2018年12月20日至22日，中國殘聯(lián)在陜西召開全國殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作現(xiàn)場會(huì)，邀請陜西、遼寧等地殘聯(lián)進(jìn)行精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)介紹，組織與會(huì)代表實(shí)地參觀西安市閻良區(qū)、咸陽市禮泉縣殘疾人家庭簽約醫(yī)生康復(fù)服務(wù)情況，對2019年全國殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作進(jìn)行部署、安排。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作現(xiàn)場會(huì)精神，現(xiàn)就學(xué)習(xí)借鑒陜西等地工作經(jīng)驗(yàn)，做好2019年殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作通知如下：

　　一、努力提高思想認(rèn)識(shí)

　　開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的重大舉措，是“十三五”時(shí)期加快殘疾人小康進(jìn)程，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃的重要任務(wù)。全國殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施以來，陜西等地高度重視，主動(dòng)作為，積極結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，有效探索了精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作路徑，改善了殘疾人康復(fù)服務(wù)狀況。希望各地積極學(xué)習(xí)、借鑒陜西等地的工作經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)提高政治站位、思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作的責(zé)任感、主動(dòng)性，將開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)列入重點(diǎn)工作任務(wù)，納入深化改革及促進(jìn)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作大局，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，精心部署、實(shí)施。

　　二、準(zhǔn)確把握核心要求

　　各地在學(xué)習(xí)、借鑒陜西等地工作經(jīng)驗(yàn)過程中，要進(jìn)一步準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)的核心要求，貫徹落實(shí)中國殘聯(lián)等《關(guān)于印發(fā)<殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（殘聯(lián)發(fā)[2016]27號）、國家衛(wèi)生計(jì)生委等《關(guān)于做好殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》（國衛(wèi)辦基層函[2017]956號）和中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)在全國殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作現(xiàn)場會(huì)議上的講話精神。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，積極推動(dòng)各級政府落實(shí)基本公共服務(wù)責(zé)任，加大殘疾人康復(fù)服務(wù)投入保障力度；主動(dòng)下沉重心，下移資源，建立以縣（市、區(qū)）為核心的殘疾人康復(fù)服務(wù)工作機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)部門配合，積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生行政主管部門共同推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約，將殘疾人基本康復(fù)服務(wù)納入簽約服務(wù)內(nèi)容；多措并舉，加強(qiáng)基層康復(fù)機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍建設(shè)并積極發(fā)揮社會(huì)組織、市場主體作用，多渠道增加殘疾人康復(fù)服務(wù)供給。

　　三、做好年度工作部署

　　到2020年，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率和輔助器具適配服務(wù)率均達(dá)到80%，是《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》、《十三五加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》提出的工作目標(biāo)。根據(jù)近年來全國殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施情況，2019年，各地需努力確保殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率和輔助器具適配服務(wù)率達(dá)到75%以上，才能保證如期完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。為此，各地要根據(jù)2018年全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查動(dòng)態(tài)更新結(jié)果，明確2019年工作目標(biāo)（見附件），制定具體工作計(jì)劃，將工作任務(wù)分解到縣（市、區(qū)），要求各縣（市、區(qū)）組織力量，主動(dòng)針對有需求的殘疾人上門開展評估、訓(xùn)練、指導(dǎo)、轉(zhuǎn)介等服務(wù)，積極回應(yīng)殘疾人的康復(fù)服務(wù)需求。

　　四、聚焦重點(diǎn)補(bǔ)足弱項(xiàng)

　　各?。▍^(qū)、市）殘聯(lián)要提高政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列決策部署，在開展精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)中，優(yōu)先聚焦有康復(fù)需求的建檔立卡貧困殘疾人，著力解決好建檔立卡貧困殘疾人康復(fù)難的問題。要采取“一人一案”的方式，建立建檔立卡、因病致（返）貧殘疾人康復(fù)服務(wù)臺(tái)賬，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、工作責(zé)任，實(shí)行對賬銷號，努力將基本康復(fù)服務(wù)全面覆蓋建檔立卡貧困殘疾人。

　　2018年全國殘疾人基本服務(wù)狀況與需求調(diào)查動(dòng)態(tài)更新結(jié)果顯示，全國殘疾人輔助器具適配服務(wù)率為62.9%，距實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)目標(biāo)尚有較大差距。各地要切實(shí)采取針對性措施，加快殘疾人基本輔助器具適配補(bǔ)貼制度建設(shè)，加大殘疾人輔助器具適配服務(wù)投入，積極發(fā)揮殘聯(lián)所屬及社會(huì)舉辦輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，利用輔助器具流動(dòng)服務(wù)車等手段，加強(qiáng)輔助器具適配精準(zhǔn)服務(wù)行動(dòng)的組織實(shí)施，迅速提高殘疾人輔助器具適配服務(wù)率。

　　附件：2019年殘疾人康復(fù)服務(wù)工作任務(wù)情況表

　　中國殘聯(lián)辦公廳

　　2019年1月16日