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——在全國(guó)政協(xié)十三屆常委會(huì)第十四次會(huì)議上的發(fā)言

（2020年11月10日）

　　黨的十九屆五中全會(huì)提出的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家描繪了美好藍(lán)圖，特別是《建議》對(duì)殘疾人工作提出明確要求，我深受鼓舞。殘疾不是哪一個(gè)人的痛苦，而是人類的痛苦和困境。殘疾人過(guò)上更好的生活，首先是身體得到康復(fù)。

　　2016年，習(xí)近平總書記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)的講話中指出，“要增強(qiáng)全社會(huì)殘疾預(yù)防意識(shí)，重視殘疾人健康，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人‘人人享有康復(fù)服務(wù)’的目標(biāo)”?？祻?fù)是殘疾人事業(yè)的重中之重。康復(fù)以現(xiàn)代化的手段修復(fù)和重建殘疾的生命，使之獲得新的機(jī)會(huì)。只有身體康復(fù)了，殘疾人家庭才能擺脫痛苦，過(guò)上有質(zhì)量的生活。我國(guó)有8500萬(wàn)殘疾人，康復(fù)是殘疾人迫切的需求。

　　我來(lái)中國(guó)殘聯(lián)工作十二年，去很多地方調(diào)研，特別是到農(nóng)村了解貧困殘疾人的生活狀況，我心里總是沉甸甸的。我去過(guò)河北農(nóng)村的一戶人家，家里有四個(gè)殘疾人都沒(méi)有得到康復(fù)，我看望過(guò)農(nóng)村貧困家庭的癱瘓老人，我摸摸老人的手，她沒(méi)做過(guò)康復(fù)，手已經(jīng)完全攣縮了。我去過(guò)湖南湘雅醫(yī)院，康復(fù)大廳擠滿了做康復(fù)的腦癱孩子，醫(yī)生說(shuō)最多一天有600個(gè)孩子。我知道，陪伴的家人心里該是多么焦急，我們的康復(fù)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　除了疾病、遺傳等造成的身體殘疾，每天各種事故也造成很多殘疾人，特別是顱腦和脊髓損傷造成的癱瘓者，若不能及時(shí)康復(fù)，就會(huì)終身殘疾。我國(guó)有50萬(wàn)處于植物狀態(tài)的殘疾人，這樣的家庭承受著巨大的精神痛苦和經(jīng)濟(jì)壓力，世界先進(jìn)國(guó)家已有腦喚醒治療和護(hù)理。我們要高度重視殘疾康復(fù)，加快培養(yǎng)專門人才，為千萬(wàn)個(gè)家庭帶來(lái)希望。

　　目前，我國(guó)康復(fù)學(xué)科建設(shè)還處在起步階段，雖然這些年各省區(qū)市都建設(shè)了康復(fù)中心或機(jī)構(gòu)，但是康復(fù)專業(yè)人才嚴(yán)重短缺。我調(diào)研過(guò)很多地方，包括青海、新疆、內(nèi)蒙，總的來(lái)看，康復(fù)服務(wù)總量不足、質(zhì)量不高，與殘疾人的康復(fù)需求還有很大差距，比如一些地方的康復(fù)機(jī)構(gòu)人員沒(méi)有專業(yè)知識(shí)，更沒(méi)有現(xiàn)代化康復(fù)專業(yè)的水平。殘疾人的幸福感首先是沒(méi)有痛苦的生活，這是提高生活質(zhì)量的基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)康復(fù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我提三點(diǎn)建議：

　　第一，建成高起點(diǎn)、高水平、國(guó)際化的康復(fù)大學(xué)。在教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委和山東省、青島市等有關(guān)方面共同努力下，康復(fù)大學(xué)建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃，現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)，期待“十四五”建成建好康復(fù)大學(xué)。建議將康復(fù)大學(xué)正式定名為“中國(guó)康復(fù)大學(xué)”?？祻?fù)大學(xué)是世界上第一所專門培養(yǎng)高層次康復(fù)人才的大學(xué)，從推動(dòng)到建設(shè)寄托著千萬(wàn)殘疾人和家庭的期望，也產(chǎn)生了廣泛的國(guó)際影響，康復(fù)大學(xué)理應(yīng)有一個(gè)響亮的名字，體現(xiàn)它所承載的使命與價(jià)值擔(dān)當(dāng)，吸引更多的青年學(xué)子投身康復(fù)事業(yè)?？祻?fù)大學(xué)一定會(huì)為生命的修復(fù)和重建，為健康中國(guó)提供有力支撐。

　　第二，推動(dòng)康復(fù)醫(yī)學(xué)成為一級(jí)學(xué)科。世界衛(wèi)生組織將預(yù)防、臨床、康復(fù)、保健四大醫(yī)學(xué)稱為一級(jí)學(xué)科，而我國(guó)康復(fù)醫(yī)學(xué)還是作為臨床醫(yī)學(xué)的二級(jí)學(xué)科。隨著我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展，康復(fù)不再是醫(yī)學(xué)的附屬，也不僅限于康復(fù)治療，而是涵蓋社會(huì)康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、教育康復(fù)、康復(fù)工程等內(nèi)容。建議把康復(fù)醫(yī)學(xué)作為國(guó)家的一級(jí)學(xué)科建設(shè)，同時(shí)完善康復(fù)醫(yī)學(xué)的二級(jí)學(xué)科，促進(jìn)中醫(yī)藥與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)的融合，創(chuàng)建中西醫(yī)并重的現(xiàn)代康復(fù)學(xué)科體系?？祻?fù)要和預(yù)防、臨床、保健一起構(gòu)成保障人民健康的完整體系。

　　第三、研究制定康復(fù)人才培養(yǎng)配套政策。2016年，習(xí)近平總書記視察唐山市截癱療養(yǎng)院時(shí)強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會(huì)，殘疾人事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生健康工作都是重要組成部分?！苯ㄗh相關(guān)部門完善康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)認(rèn)證、職稱晉升和職業(yè)成長(zhǎng)等配套政策，建立和健全培養(yǎng)人才、留住人才的良好機(jī)制和政策保障。康復(fù)一定會(huì)為健康中國(guó)發(fā)揮重要作用。

　　來(lái)源:中國(guó)殘聯(lián)