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十四屆全國人大二次會(huì)議第8128號(hào)建議

關(guān)于支持殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)殘疾人共同富裕的建議

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視殘疾人等困難群體就業(yè)，出臺(tái)一系列扶持政策促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截至2022年底，全國城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)905.5萬人，殘疾人知識(shí)技術(shù)型就業(yè)崗位數(shù)量在逐漸增加，勞動(dòng)密集型就業(yè)崗位數(shù)量在逐漸減少。全國各級(jí)殘聯(lián)組織圍繞落實(shí)《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》和《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》，結(jié)合自身職責(zé)和地方實(shí)際，不斷加大殘疾人就業(yè)扶持和服務(wù)力度，殘疾人就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性明顯提高，就業(yè)狀況進(jìn)一步改善，按比例就業(yè)、集中就業(yè)及公益崗位就業(yè)等三項(xiàng)就業(yè)人數(shù)的占比由11.88%上升到13.99%，上升了2.11個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村養(yǎng)殖與靈活就業(yè)人數(shù)的占比由79.1%下降到77.2%，下降了近2個(gè)百分點(diǎn)。

湖南有408萬殘疾人，湖南省委省政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述、重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，推動(dòng)全省殘疾人事業(yè)蓬勃發(fā)展，包括殘疾人就業(yè)在內(nèi)的各項(xiàng)工作取得長足進(jìn)步。（列舉我省殘疾人就業(yè)促進(jìn)的一些重要政策加進(jìn)去）2023年7月，湖南省殘聯(lián)第八次代表大會(huì)召開，對(duì)推進(jìn)全省殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署，把促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為未來五年全省殘疾人工作的根本任務(wù)，把激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力作為擴(kuò)大殘疾人就業(yè)容量，提升殘疾人就業(yè)質(zhì)量的重要舉措。

一、湖南殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本情況

2023年，湖南省聚焦技能提升、服務(wù)提質(zhì)，精準(zhǔn)施策，多措并舉推進(jìn)殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一是夯實(shí)殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。開展技能技術(shù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)殘疾人21124人次，培育鄉(xiāng)村振興帶頭人546人，推動(dòng)13003名農(nóng)村殘疾人發(fā)展生產(chǎn)；召開全省首次殘疾人職業(yè)教育工作會(huì)議，秋季新增殘疾人職業(yè)教育學(xué)位100余個(gè)。二是探索殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路徑。建成129個(gè)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備628名就業(yè)服務(wù)人員；開展春風(fēng)行動(dòng)就業(yè)援助活動(dòng)，走訪用人單位1977家，開拓崗位1637個(gè)，舉辦招聘會(huì)248場(chǎng)，服務(wù)殘疾人121182人次；根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)建成“四星級(jí)”保健按摩服務(wù)機(jī)構(gòu) 6 家，盲人保健按摩機(jī)構(gòu)登記在冊(cè)700余家，備案盲人保健按摩人員4000余人；采取創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)+資金資助方式，投入2856萬元，扶持3023名殘疾人創(chuàng)業(yè)；80個(gè)縣市區(qū)入駐農(nóng)業(yè)銀行貸款客戶推薦平臺(tái)。三是提升殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)效。助力殘疾人畢業(yè)生高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，1151名高校殘疾人畢業(yè)生系統(tǒng)錄入率100%，一人一策創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)率100%，助推2024年公務(wù)員定向招錄殘疾人大學(xué)生101名；新建殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地10家，為97個(gè)在孵殘疾人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供服務(wù)，帶動(dòng)582人就業(yè)，成功孵化出殼107家創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；建成417家殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶單位，建成17家殘疾婦女非遺暨“美麗工坊”。

二、存在的主要問題

一是客觀條件受限。受殘疾影響，殘疾人受教育水平總體偏低，自我發(fā)展能力較弱，社會(huì)融合程度較低，社會(huì)關(guān)系支持不足，加之社會(huì)歧視不同程度存在、無障礙環(huán)境建設(shè)缺失以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境復(fù)雜等，導(dǎo)致殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足、選擇方式不多、承受風(fēng)險(xiǎn)能力欠缺。

二是政策支持不夠。當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持性政策分散于各個(gè)部門，系統(tǒng)規(guī)劃不足，殘健融合不多，已有政策大多從普通創(chuàng)業(yè)者視角出發(fā)，對(duì)殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者缺乏針對(duì)性政策扶持。比如，創(chuàng)業(yè)扶持和低保政策銜接問題，最長一年低保漸退期政策紅利效應(yīng)對(duì)殘疾人吸引力微乎其微；比如，殘疾人創(chuàng)業(yè)者在同樣條款、額度有限情形下，獲得金融信貸更難。

三、幾點(diǎn)建議

殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是殘疾人全面參與社會(huì)生活的前提，是實(shí)現(xiàn)殘疾人自身價(jià)值的關(guān)鍵，是社會(huì)穩(wěn)定、文明進(jìn)步的表現(xiàn)，是助力殘疾人共同富裕的重要舉措。我建議從以下幾方面，支持和加強(qiáng)殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

（一）要整合資源加大對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)支持。各部門出臺(tái)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策要將對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)群體的優(yōu)先傾斜具體化為更具操作性、殘疾人得實(shí)惠的內(nèi)容，從一定程度上消減殘疾導(dǎo)致的機(jī)會(huì)減少、信用評(píng)價(jià)降低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等復(fù)雜深遠(yuǎn)影響。如對(duì)殘疾人低保家庭創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)有的低保漸退期從一年延長至三年。如國有資產(chǎn)管理部門在處理閑置國有資產(chǎn)（門面）租賃權(quán)時(shí)設(shè)置一定比例的資產(chǎn)，用于支持殘疾人創(chuàng)業(yè)，給予殘疾人創(chuàng)業(yè)一年免租期或者三年減半租賃期。如人社部門要加大對(duì)殘疾人技能技術(shù)選手的支持培養(yǎng)力度，對(duì)于殘疾人參加各類技能培訓(xùn)的時(shí)長要延長1-2倍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮到2-5倍，為殘疾人提供更廣泛的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和受訓(xùn)內(nèi)容。

（二）要努力培養(yǎng)殘疾人技能型人才。一方面，要常態(tài)化開展殘疾人培訓(xùn)。實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)和陽光增收計(jì)劃，加大培訓(xùn)投入力度，建設(shè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，拓展殘疾人學(xué)習(xí)范圍和服務(wù)內(nèi)容，讓更多有勞動(dòng)能力的殘疾人掌握一技之長。另一方面，大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育。支持普通中等職業(yè)學(xué)校和普通高中接收殘疾學(xué)生隨班就讀或設(shè)立特教班，辦好特殊教育學(xué)校職教部（班），多措并舉在提升殘疾人技能素養(yǎng)的同時(shí)，要努力創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（三）要落實(shí)和拓展殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。一是助力殘疾人大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開展應(yīng)屆殘疾人高校畢業(yè)生專項(xiàng)就業(yè)援助，確?！耙蝗艘徊摺狈?wù)率達(dá)到100%，對(duì)其中有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生實(shí)施一對(duì)一精準(zhǔn)幫扶。二是助力盲人穩(wěn)定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力開展盲人按摩“送技術(shù)、送管理”服務(wù)，建立盲人保健按摩師、服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定機(jī)制，提升盲人保健按摩行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，穩(wěn)定盲人按摩門店創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是持續(xù)優(yōu)化殘疾人創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加大投入，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)加資金資助的精準(zhǔn)幫扶方式，開通殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咨詢熱線，開發(fā)并發(fā)布符合殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的主題輔導(dǎo)課程，加快建設(shè)殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，持續(xù)打造家門口創(chuàng)業(yè)服務(wù)樣板間，為殘疾人創(chuàng)業(yè)者提供更多可感可及的服務(wù)，穩(wěn)定促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)。四是推動(dòng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作轉(zhuǎn)型。從過往單純的就業(yè)服務(wù)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與就業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)型。出臺(tái)更多政策、更多聚焦殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為他們提供全方位多元化服務(wù)。

（四）要加快建設(shè)殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。大力開展殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)幫扶單位建設(shè)。加強(qiáng)精細(xì)服務(wù)，推動(dòng)建設(shè)殘疾人集中就業(yè)、按比例就業(yè)、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、美麗工坊等各類幫扶單位，穩(wěn)定帶動(dòng)殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增收。

對(duì)十四屆全國人大二次會(huì)議第8128號(hào)建議

文曉燕代表：

您提出的《關(guān)于支持殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)殘疾人共同富裕的建議》收悉，經(jīng)商人力資源社會(huì)保障部、教育部、國務(wù)院國資委，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于整合資源加大對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)的支持

關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策要向殘疾人就業(yè)群體傾斜，《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和《殘疾人就業(yè)條例》等法律法規(guī)明確了一系列制度和政策鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》專章明確了扶持殘疾人就業(yè)的政策，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》提出開展促進(jìn)殘疾人就業(yè)的十大行動(dòng)。中國殘聯(lián)高度重視，會(huì)同有關(guān)部門制定促進(jìn)殘疾人就業(yè)的系列配套政策，針對(duì)不同殘疾人就業(yè)形式，出臺(tái)有針對(duì)性的扶持措施，包括關(guān)于殘疾人按比例就業(yè)、輔助性就業(yè)、集中就業(yè)、自主就業(yè)、靈活就業(yè)的特惠專項(xiàng)扶持政策。中國殘聯(lián)還積極配合有關(guān)部門制定了殘疾人就業(yè)保障金征管、稅收減免、政府采購優(yōu)先、職業(yè)技能提升等系列專項(xiàng)文件，完善扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。

關(guān)于低保漸退，《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》明確提出“納入低保范圍的已就業(yè)殘疾人可按規(guī)定在核算其家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本，并在其家庭成員人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予一定時(shí)間的漸退期?！毕乱徊剑覀儗?huì)同有關(guān)部門積極研究吸納您的建議，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)相關(guān)規(guī)定。

關(guān)于場(chǎng)所租賃支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》明確殘疾人就業(yè)保障金可用于殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的經(jīng)營場(chǎng)所租賃、啟動(dòng)資金?！洞龠M(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》提出：新增社區(qū)公共服務(wù)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定比例的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi)，有條件的地方免費(fèi)提供店面。

關(guān)于殘疾人參加培訓(xùn)的時(shí)長和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》提出，對(duì)符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)、生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼?！丁笆奈濉睔埣踩寺殬I(yè)技能提升計(jì)劃》提出：“針對(duì)殘疾人群體實(shí)際，特別是部分類別殘疾人需要輔助教學(xué)人員等情況，合理確定殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。殘疾人勞動(dòng)者在戶籍地、常住地、求職地參加培訓(xùn)取得證書，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼”、“將在崗的殘疾職工和靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人作為重點(diǎn)人群納入職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍?！敝袊鴼埪?lián)制定的《殘疾人職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)與管理辦法》明確：市（地）級(jí)以上殘聯(lián)可商同級(jí)財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門，結(jié)合殘疾人實(shí)際，合理確定殘疾人培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)長、耗材等區(qū)別性因素，制定殘疾人培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和師生食宿費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

二、關(guān)于努力培養(yǎng)殘疾人技能型人才

關(guān)于常態(tài)化開展殘疾人培訓(xùn)，建設(shè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。2022年，中國殘聯(lián)會(huì)同教育部、人力資源社會(huì)保障部等部門聯(lián)合制定印發(fā)《“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃》，明確了“十四五”時(shí)期殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作的總體要求、主要目標(biāo)、工作內(nèi)容和政策措施，提出幫助有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的殘疾人普遍得到相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。特別提出：“以中高等職業(yè)院校、特殊教育學(xué)校為主要對(duì)象，結(jié)合職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)共建共享行動(dòng)，遴選和培育一批殘疾人實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地?！蓖辏洞龠M(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》明確提出“實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)”，要求各地鼓勵(lì)用人單位參與培訓(xùn)體系建設(shè)，引導(dǎo)職業(yè)院校積極開發(fā)面向殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，分類開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。對(duì)有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)各級(jí)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。

關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育，2018年教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育的若干意見》，以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)不斷擴(kuò)大殘疾人接受職業(yè)教育的機(jī)會(huì)，改進(jìn)殘疾人職業(yè)教育的辦學(xué)條件，提高殘疾人職業(yè)教育的質(zhì)量?！洞龠M(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》鼓勵(lì)中高等職業(yè)院校擴(kuò)大殘疾人學(xué)生招收規(guī)模，幫助具備初高中文化程度且有接受職業(yè)教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受中高等職業(yè)教育，按規(guī)定享受學(xué)生資助政策。中國殘聯(lián)會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，持續(xù)加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。2022年中國殘聯(lián)、中央編辦等7部門修訂《殘疾人中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)殘疾人中等職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)和規(guī)范化管理。中國殘聯(lián)每年通過中央彩票公益金資助近30所中高等特殊教育院校，改善辦學(xué)條件，提升殘疾人群體特殊教育普及水平和教育質(zhì)量。配合教育部指導(dǎo)特殊教育學(xué)校及中高等特殊教育院校等加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置和課程建設(shè)，注重提升教師隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)校企合作和實(shí)踐教學(xué)，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。

下一步，中國殘聯(lián)將繼續(xù)與教育部、人力資源社會(huì)保障部等部門共同落實(shí)《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，提高殘疾人職業(yè)教育發(fā)展整體水平，加大投入，加強(qiáng)師資隊(duì)伍、實(shí)習(xí)訓(xùn)練場(chǎng)所建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。

三、關(guān)于落實(shí)和拓展殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)

中國殘聯(lián)一直將高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作放在殘疾人就業(yè)工作的首要位置抓實(shí)抓好。已經(jīng)與教育部建立部門間殘疾人大學(xué)生信息交換機(jī)制，每年通過大數(shù)據(jù)比對(duì)，準(zhǔn)確掌握應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生相關(guān)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)各地殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，確?！耙蝗艘徊摺狈?wù)率達(dá)到100%。并積極引導(dǎo)各地高校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心與殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，開展殘疾人大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃、崗位推薦等就業(yè)服務(wù)，拓寬服務(wù)渠道，提升服務(wù)質(zhì)量。

關(guān)于助力盲人穩(wěn)定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。中國殘聯(lián)大力推動(dòng)盲人保健按摩規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，并推動(dòng)將符合享受稅收優(yōu)惠政策條件的盲人按摩機(jī)構(gòu)納入集中就業(yè)和輔助性就業(yè)相關(guān)扶持政策范圍。下一步，中國殘聯(lián)將繼續(xù)支持盲人醫(yī)療按摩人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，支持盲人保健按摩機(jī)構(gòu)連鎖化、品牌化、多樣化經(jīng)營，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

關(guān)于推動(dòng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作轉(zhuǎn)型，優(yōu)化殘疾人創(chuàng)業(yè)服務(wù)。中國殘聯(lián)指導(dǎo)各地高校殘疾人大學(xué)生見習(xí)實(shí)習(xí)基地和就業(yè)示范基地建設(shè)，助力殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化，引導(dǎo)各地市建立殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)者增收。通過加強(qiáng)各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，不斷提升殘疾人就業(yè)服務(wù)能力。目前，全國已建成2000余家殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向城鄉(xiāng)殘疾人提供就業(yè)政策咨詢、求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等多項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，依托社會(huì)力量，通過購買服務(wù)方式，開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。下一步，中國殘聯(lián)將積極貫徹落實(shí)有關(guān)文件要求，指導(dǎo)推動(dòng)各地進(jìn)一步提升殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平。

四、關(guān)于加快建設(shè)殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

中國殘聯(lián)目前已在省、市、縣三級(jí)共建立近3000個(gè)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，基本覆蓋所有縣市。同時(shí)，還搭建了全國殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，為用人單位和殘疾人提供崗位介紹、在線培訓(xùn)、政策咨詢等服務(wù)。平臺(tái)自2017年底上線至2024年4月，共有殘疾人用戶80.6萬余人,企業(yè)用戶9.2萬家，職位16萬余個(gè)，簡歷投遞85.3萬余封。

中國殘聯(lián)指導(dǎo)各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開展殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)，掌握了1700萬就業(yè)年齡段持證殘疾人的就業(yè)培訓(xùn)基本狀況和需求，并對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。為提供更精準(zhǔn)的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，中國殘聯(lián)于2023年基本完成了就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人狀況調(diào)查，于2024年指導(dǎo)地方各級(jí)殘聯(lián)對(duì)未就業(yè)殘疾人狀況調(diào)查中的91.14萬有就業(yè)意愿和生活自理能力的殘疾人開展了職業(yè)能力測(cè)評(píng)，截至2024年6月底，已完成87.56%。

下一步，中國殘聯(lián)將指導(dǎo)各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過殘疾人職業(yè)能力測(cè)評(píng)評(píng)估，進(jìn)一步提升崗位供給與殘疾人需求的匹配度，實(shí)現(xiàn)精細(xì)服務(wù)，助力殘疾人集中就業(yè)、按比例就業(yè)、靈活就業(yè)和自主就業(yè)等就業(yè)形式的發(fā)展。通過與婦聯(lián)等部門繼續(xù)實(shí)施好“美麗工坊”項(xiàng)目，幫助殘疾婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。通過積極開展網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)和直播帶崗，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

衷心感謝您對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持！