综合色区亚洲熟妇p,艳妇乳肉豪妇荡乳av无码福利,阳茎伸入女人阳道视频免费,中文字幕日韩一区二区三区不卡,伊人久久一区二区三区四区

全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議提案第03967號(hào)

關(guān)于加強(qiáng)無(wú)障礙信息化環(huán)境建設(shè)的提案

一、現(xiàn)狀與問(wèn)題

《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)行明確規(guī)定，加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，保障殘疾人及其他有需要者平等參與社會(huì)生活的權(quán)利，是建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。我國(guó)在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)上已取得了一定的成效，但在推動(dòng)信息無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)方面還存在很多不足：

一是無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)中有關(guān)信息無(wú)障礙建設(shè)的規(guī)定無(wú)配套的實(shí)施細(xì)則，缺乏操作性。

二是信息無(wú)障礙建設(shè)缺乏強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法對(duì)標(biāo)、難以有效實(shí)施。

三是信息無(wú)障礙建設(shè)工作對(duì)新興技術(shù)研發(fā)支持力度不夠，目前不乏技術(shù)企業(yè)投身該行業(yè)，但難以靠純粹的市場(chǎng)行為實(shí)現(xiàn)完全的經(jīng)濟(jì)效益。

如何讓社會(huì)效益反哺企業(yè)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益的有機(jī)統(tǒng)一，從而形成政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的良好工作局面，值得思考。

二、對(duì)策與建議

一是出臺(tái)完善信息無(wú)障礙建設(shè)實(shí)施細(xì)則，將“有法必依”落到實(shí)處。根據(jù)信息無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)有關(guān)法律規(guī)定，出臺(tái)可操作性的實(shí)施細(xì)則。明確縣（市）級(jí)及以上城市，在特殊教育學(xué)校、政務(wù)辦事大廳、機(jī)場(chǎng)、高鐵站、醫(yī)院等場(chǎng)所必須為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)、盲文等信息交流服務(wù)，并提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃建設(shè)信息無(wú)障礙示范城市，并在全國(guó)普及推廣。

二是完善新技術(shù)參與信息無(wú)障礙建設(shè)有關(guān)制度，將智能產(chǎn)品納入康復(fù)輔具和特殊教育信息化采購(gòu)名錄。信息無(wú)障礙對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)有著非常豐富的多樣化需求，如視障人士希望視覺(jué)信息可聽(tīng)可觸，聽(tīng)障人士希望聲音信息可視化，需要多方參與，滿足涉及移動(dòng)終端、應(yīng)用程序、智能硬件、內(nèi)容生產(chǎn)、課堂教學(xué)等多個(gè)維度的需求。目前人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)為我國(guó)信息無(wú)障礙建設(shè)提供了良好技術(shù)基礎(chǔ)，不少企業(yè)已投入信息無(wú)障礙產(chǎn)品研發(fā)，但該項(xiàng)事業(yè)具有公益屬性，在推廣和運(yùn)營(yíng)上并不能完全走商業(yè)化模式，因國(guó)家層面缺乏相應(yīng)的政策支持，導(dǎo)致不少企業(yè)研發(fā)資金缺乏，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)難以持續(xù)。建議財(cái)政部、工信部列支信息無(wú)障礙專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金對(duì)相關(guān)企業(yè)予以獎(jiǎng)補(bǔ)，中國(guó)殘聯(lián)將智能化的無(wú)障礙產(chǎn)品納入康復(fù)輔具采購(gòu)名錄，教育部將智能化的手語(yǔ)輔助教學(xué)產(chǎn)品納入特殊教育學(xué)校信息化采購(gòu)名錄，積極支持新興技術(shù)企業(yè)參與信息無(wú)障礙建設(shè)工作。

三是提高聽(tīng)障教育教學(xué)質(zhì)量，夯實(shí)信息無(wú)障礙建設(shè)的基礎(chǔ)。聽(tīng)障教育是信息無(wú)障礙建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，信息無(wú)障礙建設(shè)必須加強(qiáng)聽(tīng)障教育質(zhì)量。目前手語(yǔ)語(yǔ)言只有國(guó)家通用手語(yǔ)詞匯標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有語(yǔ)法標(biāo)準(zhǔn)，故無(wú)法數(shù)字化、信息化、智能化。建議教育部、國(guó)家語(yǔ)委、中國(guó)殘聯(lián)等相關(guān)部委啟動(dòng)手語(yǔ)語(yǔ)法標(biāo)準(zhǔn)研制工作；加強(qiáng)推廣國(guó)家通用手語(yǔ)詞匯標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家通用盲文標(biāo)準(zhǔn)，建立國(guó)家通用手語(yǔ)語(yǔ)法標(biāo)準(zhǔn)。建議以特教院校和公共服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)單位，推行手語(yǔ)教育及培訓(xùn)手語(yǔ)信息化平臺(tái)及終端的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)服務(wù)、全地域大面積覆蓋。建議教育部基礎(chǔ)教育司建立特殊教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度，并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)督查。

關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第03967號(hào)（社會(huì)管理類(lèi)376號(hào)）提案答復(fù)的函

張國(guó)剛委員：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)無(wú)障礙信息化環(huán)境建設(shè)的提案》收悉，經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、已開(kāi)展的工作

（一）做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。

中國(guó)殘聯(lián)配合全國(guó)人大社會(huì)委加快《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》制定進(jìn)程，在法律草案中強(qiáng)化豐富了信息交流無(wú)障礙建設(shè)內(nèi)容。配合相關(guān)部委出臺(tái)并落實(shí)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難 便利老年人使用智能化產(chǎn)品和服務(wù)的通知》等多項(xiàng)政策，著力彌合殘疾人、老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”。

國(guó)家發(fā)展改革委推動(dòng)將“提升殘疾人保障和發(fā)展能力”等內(nèi)容納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃，規(guī)定“加快信息無(wú)障礙建設(shè)，幫助老年人、殘疾人等共享數(shù)字生活”、“完善無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和維護(hù)政策體系”。牽頭編制并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》，將殘疾人公共服務(wù)作為重要內(nèi)容，在規(guī)劃中予以統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌部署，著力提升殘疾人公共服務(wù)供給能力。與中國(guó)殘聯(lián)等部門(mén)密切配合，指導(dǎo)編制并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，明確提出“加快發(fā)展信息無(wú)障礙”。

教育部、國(guó)家語(yǔ)委高度重視手語(yǔ)和盲文規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，將其納入語(yǔ)言文字事業(yè)大局中統(tǒng)籌謀劃，在《國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《國(guó)家語(yǔ)委“十四五”科研規(guī)劃》中都列為重要內(nèi)容?！秶?guó)家語(yǔ)委“十四五”語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃》將推動(dòng)手語(yǔ)和盲文等專(zhuān)用語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制修訂作為重點(diǎn)工作。

工業(yè)和信息化部與中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)信息無(wú)障礙的指導(dǎo)意見(jiàn)》，聚焦殘疾人、老年人、偏遠(yuǎn)地區(qū)居民、文化差異人群等信息無(wú)障礙重點(diǎn)受益群體，明確七個(gè)方面20條工作措施，全面推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)，助力殘疾人、老年人融入信息社會(huì)。

（二）持續(xù)完善信息無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

中國(guó)殘聯(lián)與教育部、國(guó)家語(yǔ)委，共同組織高水平科研力量研制國(guó)家通用手語(yǔ)和盲文規(guī)范，發(fā)布《國(guó)家通用手語(yǔ)常用詞表》、《國(guó)家通用盲文方案》、《〈中華人民共和國(guó)國(guó)歌〉國(guó)家通用手語(yǔ)方案》，為手語(yǔ)和盲文規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)家語(yǔ)委積極支持開(kāi)展相關(guān)課題研究，近年來(lái)共設(shè)立相關(guān)課題20余個(gè)，取得顯著成效。

工業(yè)和信息化部積極組織開(kāi)展國(guó)內(nèi)、國(guó)際信息無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定完成多項(xiàng)信息無(wú)障礙相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，包括《盲用數(shù)字出版格式》、《信息技術(shù) 互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容無(wú)障礙可訪問(wèn)性技術(shù)要求與測(cè)試方法》等，并抓好應(yīng)用實(shí)施，規(guī)范指導(dǎo)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，深入推進(jìn)信息交流無(wú)障礙。

（三）實(shí)施開(kāi)展信息無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)重大工程和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)籌調(diào)度“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)施困難重度殘疾人家庭開(kāi)展包括信息無(wú)障礙在內(nèi)的無(wú)障礙改造工作，落實(shí)國(guó)家“十四五”規(guī)劃關(guān)于“補(bǔ)貼110萬(wàn)戶困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造”任務(wù)。中國(guó)殘聯(lián)與國(guó)家發(fā)展改革委等6部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于“十四五”推進(jìn)困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地爭(zhēng)取政府支持、整合部門(mén)資源、分解工作任務(wù)，截至2022年9月30日，全國(guó)已完成困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造39.4萬(wàn)戶，占“十四五”總?cè)蝿?wù)數(shù)的34.75%。

教育部加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)，指導(dǎo)各地按照相關(guān)政策要求，在新建、改建、擴(kuò)建各級(jí)各類(lèi)學(xué)校過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)障礙校園建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)普通學(xué)校特殊教育資源教室、無(wú)障礙設(shè)施等建設(shè)，通過(guò)中央特殊教育專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金支持普通學(xué)校資源教室（中心）建設(shè)、特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件等。推進(jìn)在線教育資源建設(shè)和推廣應(yīng)用，引導(dǎo)高校加快智慧教學(xué)建設(shè)，更高質(zhì)量地滿足殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)需求。支持有條件的高校依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)置無(wú)障礙建設(shè)相關(guān)本科專(zhuān)業(yè)。

中國(guó)殘聯(lián)積極配合工業(yè)和信息化部實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無(wú)障礙改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。自2021年1月起，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的互聯(lián)網(wǎng)適老化及無(wú)障礙改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)指導(dǎo)督促與殘疾人、老年人密切相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和手機(jī)APP開(kāi)展改造，并指導(dǎo)廣東、上海、浙江等地制定屬地適老化及無(wú)障礙工作方案，推出全版大字體、大音量、語(yǔ)音提示、全鍵盤(pán)操作等無(wú)障礙功能，圍繞殘疾人、老年人出行、購(gòu)物、就醫(yī)、電信服務(wù)等高頻事項(xiàng)場(chǎng)景，幫助其享受智能化服務(wù)。截至目前，共有568家網(wǎng)站和APP完成改造并通過(guò)測(cè)評(píng)。

（四）組織倡導(dǎo)愛(ài)心便民活動(dòng)和社會(huì)公益宣傳。

中國(guó)殘聯(lián)與工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人信息消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，組織3家基礎(chǔ)電信企業(yè)推出多項(xiàng)愛(ài)心舉措，面向殘疾人、老年人群體推出專(zhuān)屬資費(fèi)優(yōu)惠，推出“愛(ài)心卡”、“暢聽(tīng)王卡”等，開(kāi)發(fā)65歲以上老年人撥打人工客服電話一鍵接入、防詐騙、防走失、孝心提醒等功能，2021年累計(jì)讓利金額超過(guò)12億元。在全國(guó)助殘日、殘疾預(yù)防日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向全國(guó)手機(jī)用戶發(fā)送公益宣傳短信，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，2022年全國(guó)助殘日期間發(fā)送了9.5億條公益短信。

中國(guó)殘聯(lián)配合中央網(wǎng)信辦積極開(kāi)展全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升月主題宣傳活動(dòng)，參加數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)“跨越數(shù)字鴻溝 全民數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字鄉(xiāng)村分論壇”，與中央網(wǎng)信辦等14部門(mén)聯(lián)合制定印發(fā)《2022年全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升月工作方案》，指導(dǎo)各級(jí)殘聯(lián)加強(qiáng)與網(wǎng)信等部門(mén)合作，落實(shí)“數(shù)字助老助殘志愿行動(dòng)”，推動(dòng)殘疾人提升數(shù)字素養(yǎng)和殘聯(lián)工作數(shù)字賦能。連續(xù)4年分別在上海、杭州、哈爾濱、南京等地舉辦中國(guó)信息無(wú)障礙論壇暨全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)成果展示應(yīng)用推廣活動(dòng)。2022年以“人文無(wú)障礙”為主題舉辦的第17屆全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)成果展示應(yīng)用推廣活動(dòng)，聚焦無(wú)障礙法治建設(shè)、《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》落地實(shí)施、信息無(wú)障礙等多領(lǐng)域，進(jìn)一步提升全社會(huì)關(guān)心、支持、參與無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的理念和意識(shí)。

二、下一步工作考慮

2022年10月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案進(jìn)行了初次審議，隨后面向全社會(huì)征求意見(jiàn)。這部法律將為無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)提供更堅(jiān)實(shí)的法治保障，為殘疾人參與社會(huì)生活、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展提供更好的支持。下一步，中國(guó)殘聯(lián)將積極配合國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部等部門(mén)，繼續(xù)發(fā)揮職能作用、加強(qiáng)配合，做好以下工作：

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)“十四五”實(shí)施方案》及無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)規(guī)劃政策的任務(wù)要求，加快發(fā)展信息無(wú)障礙建設(shè)，推進(jìn)智能化服務(wù)適應(yīng)殘疾人需求。

二是大力推動(dòng)《第二期國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》實(shí)施，完善手語(yǔ)和盲文標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)政策研究和理論實(shí)踐研究，推動(dòng)地方各級(jí)人民政府扎實(shí)落實(shí)特殊教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，并納入對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的相關(guān)工作。

三是持續(xù)組織各地推進(jìn)屬地化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無(wú)障礙改造，完善信息無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)體系，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加快智能化導(dǎo)盲設(shè)備、語(yǔ)音文字轉(zhuǎn)化等智能終端的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)。

四是指導(dǎo)地方殘聯(lián)組織專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)和殘疾人代表，開(kāi)展信息無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)調(diào)研體驗(yàn)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，及時(shí)向相關(guān)主管部門(mén)反映，切實(shí)配合提高無(wú)障礙建設(shè)運(yùn)行維護(hù)水平。

五是通過(guò)多種形式、多種載體開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)宣傳，進(jìn)一步普及無(wú)障礙知識(shí)，創(chuàng)新無(wú)障礙品牌，提高無(wú)障礙意識(shí)，擴(kuò)大無(wú)障礙效應(yīng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。

衷心感謝您對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持！