综合色区亚洲熟妇p,艳妇乳肉豪妇荡乳av无码福利,阳茎伸入女人阳道视频免费,中文字幕日韩一区二区三区不卡,伊人久久一区二区三区四区

全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議提案第02645號(hào)

關(guān)于將“殘疾人”群體稱(chēng)謂變更為“特障人士”的提案

一、案由

我國(guó)殘疾人口有8500多萬(wàn)，這一社會(huì)群體的稱(chēng)謂經(jīng)歷了從“**”到“殘疾人”再到“殘障人士”的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)文明的發(fā)展與進(jìn)步。

“殘疾人”這一稱(chēng)謂從醫(yī)學(xué)和優(yōu)生學(xué)層面來(lái)講無(wú)疑是科學(xué)的、專(zhuān)業(yè)的，但從社會(huì)層面來(lái)講，將“殘疾人”作為一個(gè)社會(huì)群體的稱(chēng)謂，則有失偏頗：一是“殘疾”本身就含有負(fù)面情緒及否定含義；二是這種將他人身體、精神功能缺陷標(biāo)簽化的稱(chēng)謂，缺乏全面客觀公正的科學(xué)態(tài)度；三是日常生活中相關(guān)群體對(duì)“殘疾人”這一某種程度帶有歧視性的稱(chēng)謂非常敏感且十分排斥，常常因此引發(fā)矛盾沖突。就個(gè)體而言，不論先天性還是后天造成的生理、精神缺陷或功能喪失，都是其自身無(wú)法作出選擇或改變的，在給他們帶來(lái)諸多不便、飽受病痛折磨的同時(shí)，還承擔(dān)著來(lái)自其內(nèi)心和外界的多重壓力，“殘疾人”這一將他人身體、精神缺陷予以標(biāo)簽化的稱(chēng)呼，無(wú)異于社會(huì)對(duì)他們?cè)斐伞岸蝹Α薄Ｐ聲r(shí)代語(yǔ)境下，用更加文明的稱(chēng)謂來(lái)替代“殘疾人”這一帶有負(fù)面、否定色彩的稱(chēng)謂，是社會(huì)文明進(jìn)步的應(yīng)有之義。

日前，青島市殘疾人聯(lián)合會(huì)面向社會(huì)公眾進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查，全國(guó)1500多名參與者中，99%的人建議更改殘疾人群體稱(chēng)謂，只有1%的人主張繼續(xù)沿用“殘疾人”的稱(chēng)謂。調(diào)查結(jié)果表明，更改殘疾人群體稱(chēng)謂，已經(jīng)為社會(huì)公眾所認(rèn)可接受，更是得到了廣大殘疾人朋友的強(qiáng)烈支持和堅(jiān)決擁護(hù)。

二、建議

綜合參與調(diào)查人群的建議和有利于殘疾人群坦然面對(duì)現(xiàn)實(shí)、更好融入社會(huì)，營(yíng)造相互理解尊重、關(guān)懷關(guān)心關(guān)愛(ài)的文明社會(huì)氛圍等因素，建議使用“特障人士”取代“殘疾人”稱(chēng)謂，“特障人士”可再細(xì)分為“聽(tīng)障人士”、“視障人士”、“智障人士”、“肢障人士”和“語(yǔ)障人士”等。這樣，既能體現(xiàn)這一群體的特殊性，又能體現(xiàn)社會(huì)對(duì)他們的尊重，將會(huì)在價(jià)值觀樹(shù)立、服務(wù)理念轉(zhuǎn)變、消除社會(huì)歧視、化解社會(huì)矛盾、激發(fā)這一群體健康向上等多個(gè)層面產(chǎn)生深刻影響。

一是建議對(duì)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法律法規(guī)和政策文件進(jìn)行修訂。按照法定程序，在法律中對(duì)“特障人士”進(jìn)行定義，并自上而下將相關(guān)法律法規(guī)和政策文件中的殘疾人群體的稱(chēng)謂變更為“特障人士”。

二是建議將“中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)”更名為“中國(guó)特障人士聯(lián)合會(huì)”。中國(guó)殘聯(lián)啟動(dòng)名稱(chēng)更換程序，并指導(dǎo)各級(jí)殘聯(lián)組織對(duì)名稱(chēng)進(jìn)行相應(yīng)變更。

三是建議進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。充分運(yùn)用新媒體和傳統(tǒng)媒體等，多渠道宣傳“特障人士”自我勉勵(lì)、奮發(fā)圖強(qiáng)理念，廣泛宣傳“特障人士”自強(qiáng)模范與典型，推動(dòng)全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助“特障人士”，營(yíng)造和諧共生、奮發(fā)向上的社會(huì)氛圍。

四是建議采取切實(shí)措施為“特障人士”融入社會(huì)創(chuàng)造更加便利條件。如，在更寬領(lǐng)域、更廣范圍加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，吸收更多“特障人士”入職黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位并提供履職便利，開(kāi)發(fā)適合“特障人士”就業(yè)的城鄉(xiāng)公益性就業(yè)崗位等，支持鼓勵(lì)“特障人士”獨(dú)立生活和主動(dòng)工作，真正體現(xiàn)自我尊嚴(yán)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第02645號(hào)（社會(huì)管理類(lèi)242號(hào)）提案答復(fù)的函

楊軍等4位委員：

你們提出的《關(guān)于將“殘疾人”群體稱(chēng)謂變更為“特障人士”的提案》收悉。經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于“殘疾”概念的演進(jìn)和應(yīng)用

“殘疾”概念是一個(gè)歷史演進(jìn)的過(guò)程，其演變彰顯了社會(huì)的進(jìn)步。20世紀(jì)80年代，隨著中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的興起，“殘廢”一詞被“殘疾”所取代，這是我國(guó)關(guān)于殘疾人理念的一次根本性改變。

在我國(guó)，“殘疾人”是一個(gè)群體稱(chēng)謂，也是一個(gè)法律概念。1990年12月第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》正式使用“殘疾人”一詞；2008年修訂的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》繼續(xù)使用“殘疾人”這一稱(chēng)謂。

聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》對(duì)“殘疾人”的英文表述是“persons with disabilites”,這個(gè)概念首先強(qiáng)調(diào)人的屬性，其次認(rèn)為殘疾是人的一種表征，根本目的是要消除“基于殘疾的歧視”。

二、下一步工作安排

（一）關(guān)于“殘疾人”稱(chēng)謂問(wèn)題。

各位政協(xié)委員關(guān)心關(guān)注殘疾人權(quán)益保障和殘疾人事業(yè)發(fā)展，針對(duì)“殘疾人”稱(chēng)謂問(wèn)題開(kāi)展了調(diào)研，提出了寶貴的建議。正如你們所說(shuō)，在新時(shí)代語(yǔ)境下，用更加適宜的稱(chēng)謂來(lái)替代“殘疾人”這個(gè)稱(chēng)呼，是社會(huì)文明進(jìn)步的應(yīng)有之義。但是，一個(gè)群體名稱(chēng)的改變，涉及諸多問(wèn)題，非一朝一夕之事。多年來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)一直在密切關(guān)注此問(wèn)題，多次組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題研究，并在線(xiàn)上、線(xiàn)下針對(duì)“殘疾人”稱(chēng)謂開(kāi)展了調(diào)查、研討和座談。

下一步，我們將認(rèn)真考慮你們的建議，繼續(xù)加強(qiáng)研究，聽(tīng)取社會(huì)各界人士和專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)，特別是殘疾人和殘疾人親屬的意見(jiàn)，深入探討“殘疾”概念的內(nèi)涵、外延及采用何種表述的問(wèn)題，為殘疾人營(yíng)造更加平等包容友好的社會(huì)氛圍。

（二）關(guān)于為殘疾人融入社會(huì)創(chuàng)造更加便利的條件。

2021年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》明確規(guī)定：保障殘疾人平等權(quán)利，為殘疾人提供無(wú)障礙環(huán)境和便利化條件；幫扶城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助殘疾人通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)上更好更有尊嚴(yán)的生活。隨后，中國(guó)殘聯(lián)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等13部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)“十四五”實(shí)施方案》，對(duì)“十四五”城市道路無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)率、公共建筑無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)率、困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造、居家適老化改造、與民生密切相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)障礙改造、與民生密切相關(guān)的手機(jī)APP無(wú)障礙改造等六個(gè)指標(biāo)提出具體要求，推動(dòng)建立無(wú)障礙基本公共服務(wù)體系更加完備，信息無(wú)障礙服務(wù)深度應(yīng)用，城鄉(xiāng)無(wú)障礙設(shè)施的系統(tǒng)性、完整性和包容性水平明顯提升，方便殘疾人、老年人生產(chǎn)生活的無(wú)障礙環(huán)境。中央組織部、中國(guó)殘聯(lián)等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》，制定可操作性規(guī)范，為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)提供有力支持。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》，規(guī)定實(shí)施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有公益性崗位，促進(jìn)符合條件的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

下一步，中國(guó)殘聯(lián)將會(huì)同各有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)各地切實(shí)落實(shí)上述規(guī)劃方案要求，為殘疾人營(yíng)造更加便利的無(wú)障礙環(huán)境，增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力，促進(jìn)殘疾人的全面發(fā)展和共同富裕，實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值。

衷心感謝你們對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持！