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關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第02925號(hào)（社會(huì)管理類268號(hào)）提案答復(fù)的函

韓清華委員：

您提出的《關(guān)于推動(dòng)解決多重殘疾兒童康復(fù)救助問(wèn)題的提案》收悉，經(jīng)商山西省政府，現(xiàn)答復(fù)如下：

2018年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出為符合條件的0-6歲視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供手術(shù)、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等康復(fù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)到2025年殘疾兒童普遍享有基本康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)?！兑庖?jiàn)》規(guī)定：“殘疾兒童康復(fù)救助工作實(shí)行地方人民政府負(fù)責(zé)制”、“中央財(cái)政對(duì)各地給予適當(dāng)補(bǔ)助”、“縣級(jí)以上地方人民政府依據(jù)本地財(cái)力狀況、保障對(duì)象數(shù)量、殘疾類別等，分類確定康復(fù)救助基本服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”。因此，殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由地方各級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。2019年，中國(guó)殘聯(lián)、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、原國(guó)務(wù)院扶貧辦共同印發(fā)《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄（2019年版）》，明確列出了包括0-6歲殘疾兒童康復(fù)醫(yī)療、輔助器具、康復(fù)訓(xùn)練、支持性服務(wù)等在內(nèi)的18項(xiàng)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目，為各地實(shí)化、細(xì)化康復(fù)服務(wù)內(nèi)容提供指導(dǎo)、支持。與此同時(shí)，中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合有關(guān)部門共同組織實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，積極指導(dǎo)推動(dòng)北京、遼寧、寧夏等14個(gè)?。▍^(qū)、市）制定出臺(tái)殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼政策，著力改善包括殘疾兒童在內(nèi)的有康復(fù)需求的殘疾人輔助器具服務(wù)狀況。

自2017年以來(lái)，山西省連續(xù)6年將“疑似殘疾人診斷評(píng)定和殘疾兒童搶救性康復(fù)救助服務(wù)”納入省政府民生實(shí)事，推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施。2018年11月制定出臺(tái)《山西省殘疾兒童康復(fù)救助制度》，規(guī)定救助對(duì)象主要為0-6歲視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童，人工耳蝸植入手術(shù)、肢體矯治手術(shù)等部分救助項(xiàng)目年齡擴(kuò)展至14周歲。明確殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練救助標(biāo)準(zhǔn)最高為1.5萬(wàn)/人/年，多重殘疾兒童在同一定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)可以自主選擇康復(fù)訓(xùn)練類別和內(nèi)容，享受同等救助補(bǔ)貼。明確提出依據(jù)《山西省殘疾兒童康復(fù)救助輔助器具基本配置目錄》為殘疾兒童配置基本輔助器具。其中，助聽(tīng)器和人工耳蝸產(chǎn)品實(shí)行政府招標(biāo)采購(gòu)，由定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)向聽(tīng)力殘疾兒童提供適配或手術(shù)服務(wù)。適配服務(wù)救助標(biāo)準(zhǔn)為1200元/人。有輔助器具需求的殘疾兒童可根據(jù)不同的殘疾類別申請(qǐng)不同的輔助器具。制度運(yùn)行過(guò)程中，晉中、呂梁、晉城等地根據(jù)本地實(shí)際，分別對(duì)救助年齡、救助范圍及內(nèi)容、救助標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了擴(kuò)展、提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2017年以來(lái)山西省累計(jì)投入資金1.4億元，診斷殘疾兒童1.58萬(wàn)名，為3.92萬(wàn)人（次）殘疾兒童提供了人工耳蝸植入手術(shù)、肢體矯形手術(shù)、基本輔助器具適配、康復(fù)訓(xùn)練等康復(fù)救助服務(wù)。同時(shí)，對(duì)孤殘、低保家庭兒童、重度殘疾兒童等參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼，將殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目按規(guī)定納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)給予醫(yī)療保障。自2018年以來(lái)還投入近億元福利彩票公益金，通過(guò)實(shí)施殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)“明天計(jì)劃”等，使近2000名孤殘兒童得到手術(shù)治療和康復(fù)訓(xùn)練。

下一步，中國(guó)殘聯(lián)將指導(dǎo)山西省殘聯(lián)持續(xù)組織實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度，研究完善多重殘疾兒童康復(fù)救助、輔助器具補(bǔ)貼政策，同時(shí)持續(xù)指導(dǎo)、推動(dòng)更多地區(qū)建立實(shí)施殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼制度，進(jìn)一步保障包括殘疾兒童在內(nèi)的各類殘疾人康復(fù)服務(wù)需求。山西省政府表示，將努力加大殘疾兒童康復(fù)救助資金投入，逐步提高殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大救助年齡范圍，確保殘疾兒童“應(yīng)救盡救”；研究進(jìn)一步完善多重殘疾兒童康復(fù)救助、輔助器具補(bǔ)貼政策，滿足殘疾兒童日益?zhèn)€性化、多樣化的康復(fù)服務(wù)需求；推動(dòng)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加大定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力和水平，切實(shí)保障殘疾兒童康復(fù)質(zhì)量效果；繼續(xù)將殘疾兒童搶救性康復(fù)救助服務(wù)納入山西省政府民生實(shí)事加以推進(jìn)，列入對(duì)地方政府年度目標(biāo)責(zé)任考核重點(diǎn)內(nèi)容，確保把殘疾兒童康復(fù)救助這一民生民心工程做實(shí)、做好。

衷心感謝您對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持！