综合色区亚洲熟妇p,艳妇乳肉豪妇荡乳av无码福利,阳茎伸入女人阳道视频免费,中文字幕日韩一区二区三区不卡,伊人久久一区二区三区四区

全國政協(xié)十三屆四次會議提案第4154號

關(guān)于促進(jìn)提升面向心智障礙者的中等職業(yè)教育發(fā)展的提案

我國的心智障礙人口總數(shù)超過1200萬，他們的就業(yè)率不足10%。中等職業(yè)教育是心智障礙學(xué)生培育職業(yè)素養(yǎng)、提升就業(yè)能力、獲得就業(yè)機會的主要陣地，是心智障礙者自食其力、享受小康社會成果的重要條件。黨的十九大報告提出，“辦好特殊教育”，“普及高中階段教育”。近些年來，心智障礙學(xué)生的中等職業(yè)教育得到發(fā)展。但心智障礙學(xué)生接受中職教育的機會仍非常不足，職業(yè)教育培養(yǎng)出的人才依然難以獲得就業(yè)機會，以下兩個問題亟待解決。一、中職教育規(guī)模不足。數(shù)據(jù)顯示，2007年，全國共有智力殘疾中專/高中生894人，到2016年，全國共有智力殘疾高中生2972人。然而，根據(jù)第二次殘疾人口抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)，職業(yè)教育適齡段（15-19歲）的智力障礙者占智力障礙總?cè)丝?54萬的9.6%，約53萬?？梢?，正在接受職業(yè)教育的學(xué)生數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于適齡人口規(guī)模。中職教育是培養(yǎng)公民勞動技能，幫助公民通過勞動立足社會的教育，每一位公民都應(yīng)當(dāng)獲得基本的職業(yè)教育。心智障礙人群面臨的職業(yè)教育缺口，是他們在現(xiàn)實當(dāng)中處境艱難的直接原因之一。二、重生活技能，輕職業(yè)素養(yǎng)，不以就業(yè)為導(dǎo)向。根據(jù)多位學(xué)者的研究以及多家民間組織的觀察，我國心智障礙者中職教育存在的最突出問題是教育者傾向于認(rèn)為心智障礙者難以就業(yè)或只能在庇護環(huán)境中就業(yè)，因此不需要養(yǎng)成完善的職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)技能，在教育中放松了對于心智障礙者的要求，課程設(shè)置單一，內(nèi)容過于簡單，導(dǎo)致職業(yè)教育培養(yǎng)的人才難以滿足企業(yè)要求。實踐證明，心智障礙者能夠有效完成一些勞動技能，但是就業(yè)的核心困難是社會適應(yīng)性及職業(yè)素養(yǎng)，這部分工作目前在相關(guān)職業(yè)教育支持中缺乏重視。又由于不重視就業(yè)導(dǎo)向，多數(shù)職業(yè)課程做不到一人一案，即根據(jù)每一位心智障礙青年的特點定力適合的培養(yǎng)目標(biāo)。而一人一案（或個別化教育）是高質(zhì)量特殊職業(yè)教育的新方法，是真正能夠提升殘障群體就業(yè)率的有效手段。

建議：

一、采用多元化辦學(xué)形式，普及心智障礙者中等職業(yè)教育。通過制定《特殊教育提升計劃（2021-2025）》，落實《殘疾人教育條例》及修訂《殘疾人就業(yè)促進(jìn)條例》，鼓勵各地采用多元辦學(xué)模式，擴大心智障礙者中職教育規(guī)模?？刹捎玫霓k學(xué)形式包括：建立專門的培智職業(yè)高中，發(fā)揮專門辦學(xué)的優(yōu)勢；鼓勵培智學(xué)校和綜合性特教學(xué)校建立職業(yè)教育部；鼓勵普通中職院校以融合教育和資源班等形式開展面向心智障礙者的中職教育。鼓勵不同辦學(xué)形式之間相互借鑒、互為補充，提升中職教育質(zhì)量。

二、鼓勵培智學(xué)校建立“以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成體系，搭建多方聯(lián)動的專業(yè)支持系統(tǒng)，推動中職教育真正落實“以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育。

1.鼓勵特教學(xué)校進(jìn)一步整合九年義務(wù)教育和三年職業(yè)教育，將基礎(chǔ)素養(yǎng)融入樹人工作中，實現(xiàn)職業(yè)素養(yǎng)“從小抓起“和“因材施教”。在中職階段，通過社會實踐進(jìn)一步加強學(xué)生的自主生活能力、勞動技能和職業(yè)素養(yǎng)。

2.鼓勵德才兼?zhèn)涞母咝Ｑ芯繄F隊和一些中職教育項目開展合作，共同推動課程及工具開發(fā)，加強師資培訓(xùn)，并從多維度建設(shè)面向心智障礙者的職業(yè)教育體系，完善課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱，搭建以就業(yè)為導(dǎo)向的評估系統(tǒng)，使中職教育服務(wù)于心智障礙者的職業(yè)轉(zhuǎn)銜。

3.提供相應(yīng)的稅收減免或項目補貼等激勵政策，促進(jìn)校企合作，讓更多企業(yè)與開展中職教育項目的特殊學(xué)校、職業(yè)學(xué)校合作，鼓勵企業(yè)在提供實習(xí)機會、就業(yè)推薦等方面發(fā)揮積極角色，共同提升心智障礙者的職業(yè)素養(yǎng)，增加就業(yè)機會。

4.鼓勵學(xué)校、企業(yè)重視與民間就業(yè)服務(wù)組織的合作。我國許多民間組織在心智障礙者就業(yè)方面具有前瞻性并且積累了豐富的實踐經(jīng)驗；學(xué)校和企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視民間組織的專業(yè)角色，讓它們發(fā)揮橋梁、專業(yè)支持和第三方監(jiān)督的功能。

關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第四次會議

第4154號（教育類406號）提案答復(fù)的函

嚴(yán)慧英委員：

您提出的《關(guān)于促進(jìn)提升面向心智障礙者的中等職業(yè)教育發(fā)展的提案》收悉。經(jīng)商教育部、財政部，現(xiàn)答復(fù)如下：

據(jù)中國殘聯(lián)統(tǒng)計，截至2020年底，全國殘疾人中等職業(yè)教育學(xué)校（班）已有147個，在校生1.79萬人；當(dāng)年畢業(yè)生4281人，其中1461人獲得職業(yè)資格證書。通過適宜的職業(yè)教育，殘疾學(xué)生提高了就業(yè)能力和參與社會生活的能力，體現(xiàn)了職業(yè)教育在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的重要作用。

目前全國共有殘疾人中高等職業(yè)院校13所，開設(shè)有藝術(shù)設(shè)計、針灸推拿、信息工程、音樂表演、計算機應(yīng)用技術(shù)、電子商務(wù)等相關(guān)專業(yè)，現(xiàn)有視力、聽力、智力、精神、多重等各類殘疾學(xué)生近6200人。通過實施2期《特殊教育提升計劃》、特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（二期）和殘疾人事業(yè)專項彩票公益金助學(xué)項目，各殘疾人職業(yè)院校進(jìn)一步擴大了辦學(xué)規(guī)模，完善了專業(yè)方向，實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)得到加強，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，殘疾學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力得到提升。

2018年，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、中國殘聯(lián)共同制定出臺《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育的若干意見》（教職成〔2018〕5號）。其中明確提出每個?。▍^(qū)、市）集中力量辦好一所面向全省招生的殘疾人中等職業(yè)學(xué)校。要求以中等職業(yè)教育為重點不斷擴大殘疾人接受職業(yè)教育的機會，現(xiàn)有殘疾人職業(yè)院校根據(jù)需求不斷完善殘疾人職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置，有針對性的開設(shè)適合殘疾人學(xué)習(xí)的專業(yè)，積極探索面向智力殘疾學(xué)生、多重殘疾學(xué)生的專業(yè)或方向，擴大殘疾人就讀專業(yè)的選擇機會，為殘疾人提供適合的職業(yè)教育，同步促進(jìn)殘疾人的康復(fù)與職業(yè)技能提升。

近年來，國家出臺了一系列支持校企合作和職業(yè)教育發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，如對企業(yè)辦的各類學(xué)校自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對符合條件的特教學(xué)校、職業(yè)教育學(xué)校、技工院校和社會福利機構(gòu)占用耕地，免征耕地占用稅；對符合條件的由企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會和公民個人利用非國家財政性教育經(jīng)費面向社會舉辦的學(xué)校和教育機構(gòu)，其承受的土地、房屋權(quán)屬用于教學(xué)的，免征契稅等。此外，為鼓勵企業(yè)安置殘疾人就業(yè)，對安置殘疾人的單位和個體工商戶實行由稅務(wù)機關(guān)按納稅人安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅的政策；在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，可以在計算應(yīng)納稅所得額時按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除等。

中央財政通過現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金，支持職業(yè)教育校企合作和師資培養(yǎng)培訓(xùn)。2021年安排提升計劃資金277億元，比上年增長20億元，增幅7.7%，持續(xù)加大對職業(yè)教育的投入力度。

下一步，中國殘聯(lián)將會同教育部、財政部等部門落實全國職業(yè)教育大會精神和《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育的若干意見》要求，深入貫徹落實國務(wù)院于2021年7月印發(fā)的《“十四五”殘疾人事業(yè)保障和發(fā)展規(guī)劃》，加快制定實施《第三期特殊教育提升計劃》，在加強包括智力殘疾人中等職業(yè)教育在內(nèi)的殘疾人中等職業(yè)教育方面做好以下工作：

一是繼續(xù)擴大接收殘疾人接受職業(yè)教育的規(guī)模。鼓勵支持職業(yè)學(xué)校接收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人入學(xué)，逐步擴大招收殘疾學(xué)生的規(guī)模，通過隨班就讀、舉辦特殊教育班等方式幫助殘疾人接受較好的職業(yè)教育，幫助他們掌握一定的技術(shù)技能，更好地融入社會。引導(dǎo)各地根據(jù)需要，改善接收殘疾人就學(xué)的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，擴大隨班就讀的招生規(guī)模。

二是加強殘疾學(xué)生接受職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)。著力改善殘疾人職業(yè)教育辦學(xué)條件。支持接收殘疾人的職業(yè)院校加強實習(xí)實訓(xùn)場地建設(shè)，增強實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)，提高殘疾學(xué)生技術(shù)技能水平。發(fā)布實施修訂后的《殘疾人中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，依托“全國殘疾人職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地”，開展殘疾人職業(yè)教育師資培訓(xùn)，加強師資隊伍建設(shè)。

三是增加殘疾人接受職業(yè)教育的專業(yè)選擇。引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校根據(jù)社會需要和殘疾人的身心特性合理設(shè)置開設(shè)適合殘疾人就讀的專業(yè)，加強殘疾人中等職業(yè)教育骨干專業(yè)課程建設(shè)，建立殘疾人中高等職業(yè)教育課程銜接體系，鼓勵學(xué)校開發(fā)符合殘疾人職業(yè)教育需求且有助于殘疾人技能培訓(xùn)的校本教材，擴大專業(yè)選擇的機會，為殘疾人提供適合的職業(yè)教育。改進(jìn)教育教學(xué)方式方法，不斷提高教育質(zhì)量水平。

四是推進(jìn)殘疾人職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作。貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》要求，會同國家發(fā)展改革委等部門實施好國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點工作，支持產(chǎn)教融合試點城市探索建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺，推動產(chǎn)融合型企業(yè)的建設(shè)培育，不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作。

五是發(fā)揮財政資金激勵引導(dǎo)作用。推動各地加大對現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金的統(tǒng)籌使用力度，充分發(fā)揮財政資金激勵引導(dǎo)作用，鼓勵更多企業(yè)與開展中職教育項目的特教學(xué)校、職業(yè)學(xué)校合作，共同提升心智障礙者的職業(yè)素養(yǎng)，增加就業(yè)機會。

衷心感謝您對殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持！