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全國政協(xié)十三屆四次會議第3748號提案辦理復文

全國政協(xié)十三屆四次會議提案第3748號

關于促進特殊教育學校畢業(yè)生就業(yè)的提案

黨的十九大報告中提到發(fā)展殘疾人事業(yè),加強殘疾人康復服務,這為殘疾人事業(yè)發(fā)展指明了方向。特殊教育是促進殘疾人全面發(fā)展、幫助殘疾人更好融入社會的基本途徑,它就像一個指針一樣,彰顯著社會公平和正義。近年來,殘疾人教育明顯推進,殘疾人就業(yè)狀況逐步改善,然而,促進特殊教育學校畢業(yè)生就業(yè)工作仍然任重道遠。

建議:

一是將特殊教育學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)納入優(yōu)惠政策扶持范圍。積極落實職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、技能鑒定補貼等一系列的扶持政策,確保每一名有就業(yè)愿望的特殊教育學校畢業(yè)生都能夠享受到政策幫助。

二是推行殘疾人職業(yè)資格證書制度,實現(xiàn)特殊職業(yè)教育培訓正規(guī)化、專業(yè)化、學歷化??茖W合理設置專業(yè),探索校企合作、定崗定向培訓等方式,為殘障學生提供更多就業(yè)機會。

三是建立特殊教育學校與企業(yè)合作辦學模式,特教學校要堅持以市場為導向,按需培養(yǎng)專業(yè)技術人才,深化校企合作,為殘疾學生提供高質(zhì)量就業(yè)的機會。

關于政協(xié)十三屆全國委員會第四次會議

第3748號(社會管理類278號)提案答復的函

杜明燕委員:

您提出的《關于促進特殊教育學校畢業(yè)生就業(yè)的提案》收悉,經(jīng)商教育部、人力資源社會保障部,現(xiàn)答復如下:

2018年,教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關于加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育的若干意見》(教職成〔2018〕5號),此后中國殘聯(lián)會同有關部門認真貫徹落實文件精神,持續(xù)加強殘疾人職業(yè)教育和職業(yè)培訓,為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)夯實基礎。

一是持續(xù)加強基礎能力建設。指導各地貫徹落實《殘疾人教育條例》、《關于加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育的若干意見》等要求,著力改善接收殘疾人就學的職業(yè)學校辦學條件,加強實習實訓場地建設,探索與企業(yè)合作設立實習實訓基地,提升實習實訓效果,切實提高殘疾人職業(yè)技術技能水平。

二是不斷優(yōu)化相關專業(yè)布局。2021年3月,教育部印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》,在科學分析產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、崗位、專業(yè)關系基礎上,對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,一體化設計中職、高職???、高職本科專業(yè),包括設計適宜殘疾人就業(yè)的相關專業(yè),進一步完善殘疾人職業(yè)教育專業(yè)設置。

三是積極實施1+X證書制度試點。2019年4月,教育部、國家發(fā)展改革委等4部門聯(lián)合印發(fā)《關于在院校實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》,開展1+X制度試點,進一步增強人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的吻合度,創(chuàng)新復合型技術技能人才培養(yǎng)和評價模式,推動育訓結合、校企合作、書證融通,拓展包括殘疾學生在內(nèi)的職業(yè)院校學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領。

四是加大力度開展職業(yè)培訓。2019年11月,教育部等14部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃》,鼓勵職業(yè)院校積極面向高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、去產(chǎn)能分流職工、建檔立卡貧困勞動力、殘疾人等重點人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓,促進重點人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

同時,各地把發(fā)展殘疾人職業(yè)教育作為加快推進殘疾人小康進程的重要途徑,統(tǒng)籌規(guī)劃,系統(tǒng)推進;各級政府高度重視殘疾人職業(yè)教育,投入力度顯著增加;殘疾人職業(yè)院校結合經(jīng)濟社會發(fā)展需求和殘疾學生特點,不斷加強專業(yè)建設,提升育人質(zhì)量;各院校校企合作模式不斷創(chuàng)新,學生就業(yè)率不斷攀升;各地積極落實殘疾學生職業(yè)教育費用政策,深入開展扶殘助學,殘疾學生接受職業(yè)教育機會得到一定提升。全國13所殘疾人職業(yè)院校學生就業(yè)率普遍在78%以上。

下一步,中國殘聯(lián)將會同教育部、人力資源社會保障部等部門共同落實《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》等殘疾人職業(yè)教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關規(guī)劃文件,提高殘疾人職業(yè)教育發(fā)展整體水平,加大投入,加強師資隊伍、殘疾學生實習訓練場所建設,持續(xù)開展殘疾人職業(yè)培訓,深化校企合作,完善殘疾人職業(yè)教育標準,提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量。委員關于支持特殊教育學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的其他建議將在今后的工作中予以認真研究,積極協(xié)調(diào)推動相關部門予以落實。

衷心感謝您對殘疾人事業(yè)的關心和支持!