综合色区亚洲熟妇p,艳妇乳肉豪妇荡乳av无码福利,阳茎伸入女人阳道视频免费,中文字幕日韩一区二区三区不卡,伊人久久一区二区三区四区

十三屆全國人大二次會議第8969號建議

關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議

　　殘疾人是一個(gè)數(shù)量多、影響大、特別需要關(guān)心幫助的特殊社會群體，僅江蘇全省就有400多萬殘疾人，涉及全省五分之一家庭。殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是殘疾人脫貧增收同奔小康的關(guān)鍵。但現(xiàn)實(shí)中，一部分農(nóng)村殘疾人生存狀態(tài)不容忽視，以我所在的寶應(yīng)縣為例，2018年建檔立卡的4000多農(nóng)村貧困殘疾人中，仍存在①文化程度低，②殘疾人從業(yè)技能缺乏，③就業(yè)水平仍然偏低，④生活狀況需要進(jìn)一步改善等問題。

　　近年來，黨和國家高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會，殘疾人一個(gè)也不能少”。李克強(qiáng)總理要求“拿出更實(shí)、更有針對性、更具人文關(guān)懷的措施，推進(jìn)解決各類殘疾人在身體康復(fù)、教育就業(yè)、權(quán)益保障等方面存在的困難，讓他們更多感受到全社會的溫暖”。江蘇省各級黨委政府也大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，采取一系列扎實(shí)有效措施，推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。江蘇省出臺《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見》，大力實(shí)施殘疾人就業(yè)增收工程。揚(yáng)州市通過推廣就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、舉辦招聘會、開展殘疾人技能培訓(xùn)等措施，還出臺《關(guān)于扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)個(gè)體就業(yè)暫行辦法》的政策，拓展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。寶應(yīng)縣殘聯(lián)創(chuàng)建“亂針繡工作室”、盲人按摩技藝“工匠學(xué)苑”、“繪畫工作室”等技能培訓(xùn)平臺，努力幫助殘疾人掌握技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)；我作為“亂針繡工作室”的指導(dǎo)老師，也有幸參與其中，積極幫助殘疾人朋友掌握刺繡手藝、能夠自主就業(yè)。

　　為進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，建議：

　　一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“殘疾人之家”建設(shè)。江蘇省采取省、市、縣三級聯(lián)動模式，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“殘疾人之家”建設(shè)，就近面向殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)，吸納殘疾人從事輔助性就業(yè)，提供就餐服務(wù)，發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼，取得良好效果。建議國家面上推廣“殘疾人之家”做法，同時(shí)加大政策扶持力度。

　　二是加強(qiáng)殘疾人技能培訓(xùn)。寶應(yīng)縣注重模式創(chuàng)新，努力幫扶殘疾人掌握就業(yè)技能。一方面堅(jiān)持“一輪普遍培訓(xùn)”和“二輪精準(zhǔn)培訓(xùn)”相結(jié)合，加強(qiáng)適用技能培訓(xùn)；另一方面創(chuàng)建如“亂針繡工作室”等特色化專業(yè)化平臺，滿足不同殘疾人對于技能提升的需求。建議國家繼續(xù)重視出臺殘疾人技能培訓(xùn)方面的扶持政策。

　　三是加強(qiáng)殘疾人電商培訓(xùn)。寶應(yīng)縣注重面向部分殘疾人群體開展電子商務(wù)培訓(xùn)，讓殘疾人足不出戶就能通過勞動獲得報(bào)酬，得到了眾多殘疾人的歡迎和好評。建議國家探索殘疾人居家電商就業(yè)模式，重視加強(qiáng)殘疾人電商培訓(xùn)。

　　四是將盲人保健按摩納入醫(yī)保范圍。在寶應(yīng)縣，盲人保健按摩行業(yè)已初具規(guī)模，但我所接觸的持證上崗盲人按摩師普遍反映：盲人保健按摩不在醫(yī)保范圍內(nèi)，制約了更多盲人從事按摩行業(yè)。為更好引導(dǎo)幫助盲人就業(yè)增收，建議國家考慮將盲人保健按摩納入醫(yī)保范圍。

　　五是更加重視殘疾預(yù)防和康復(fù)。發(fā)展殘疾人事業(yè)，既要注重就業(yè)幫扶，更要注重殘疾預(yù)防和康復(fù)工作。建議主流媒體主動發(fā)聲，重視宣傳《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》和各類致殘疾病的預(yù)防知識，增強(qiáng)公民自我防范意識，盡最大努力降低致殘風(fēng)險(xiǎn)。

 

對十三屆全國人大二次會議第8969號建議的答復(fù)

莫元花等2位代表：

　　你們提出的關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議收悉，經(jīng)商財(cái)政部、商務(wù)部、人力資源社會保障部、國家醫(yī)保局，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源。促進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人及其家庭就業(yè)增收，是提高殘疾人生活水平、加快殘疾人小康進(jìn)程的關(guān)鍵舉措。國家一貫鼓勵(lì)和扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)殘疾人人生價(jià)值。

　　一、切實(shí)推動殘疾人托養(yǎng)服務(wù)與輔助性就業(yè)的有機(jī)融合

　　中國殘聯(lián)正在積極推動各地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)與輔助性就業(yè)的有機(jī)融合，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)打造成促進(jìn)輔助性就業(yè)的重要平臺和載體，使輔助性就業(yè)成為推動托養(yǎng)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的重要潛力和方向，并鼓勵(lì)企業(yè)和社會組織在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)立殘疾人輔助性就業(yè)生產(chǎn)工廠（車間），或直接為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的殘疾人提供輔助性勞動項(xiàng)目，為更多殘疾人爭取更適合的融入社會的方式和機(jī)會。實(shí)踐中，很多地方殘聯(lián)都依托托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展了輔助性就業(yè)工作。代表所建議的“殘疾人之家”就近向殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)、吸納殘疾人從事輔助性就業(yè)的做法，正在逐步實(shí)現(xiàn)。

　　二、加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)

　　中國殘聯(lián)高度重視殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作。2016年，人力資源社會保障部、中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃（2016-2020年）》，提出“到2020年，力爭使新進(jìn)入人力資源市場的殘疾人都有機(jī)會接受至少一次相應(yīng)的就業(yè)技能培訓(xùn)；使企業(yè)技能崗位的殘疾人都有機(jī)會得到一次以上崗位技能提升培訓(xùn)或高技能人才培訓(xùn)；使具備一定創(chuàng)業(yè)條件或已創(chuàng)業(yè)的殘疾人都有機(jī)會接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的任務(wù)目標(biāo)和保障措施。2019年5月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案(2019-2021年)》，明確將殘疾人等就業(yè)困難群體納入國家職業(yè)技能提升行動重點(diǎn)推進(jìn)。中國殘聯(lián)已印發(fā)通知，對在殘疾人就業(yè)服務(wù)中落實(shí)國家開展大規(guī)模職業(yè)技能提升行動部署提出明確要求。

　　三、“互聯(lián)網(wǎng)+”助力殘疾人電商就業(yè)

　　為促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”助力殘疾人就業(yè)，2018年，中國殘聯(lián)等15部門共同印發(fā)了《關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（殘聯(lián)發(fā)〔2018〕6號），其中明確規(guī)定：殘疾人利用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，給予設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助；網(wǎng)絡(luò)商戶殘疾人同等享受殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持政策或殘疾人靈活就業(yè)扶持政策；在網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶殘疾人創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。中國殘聯(lián)還積極與阿里巴巴、58同城等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和電商企業(yè)對接，加強(qiáng)針對殘疾人的電商培訓(xùn)，助力殘疾人網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。如阿里巴巴集團(tuán)助力殘疾人在淘寶天貓開店創(chuàng)業(yè)，幫助殘疾人在云客服崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)，在全國多個(gè)省市面向殘疾人開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。中國殘聯(lián)將繼續(xù)重視加強(qiáng)殘疾人電商培訓(xùn)工作，這與代表們的建議是一致的。

　　四、更加重視殘疾預(yù)防和康復(fù)

　　2017年，國務(wù)院頒布實(shí)施《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，為實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)提供了有力法律保障。條例頒布后，中國政府網(wǎng)、新華社、人民日報(bào)等權(quán)威網(wǎng)站媒體刊發(fā)宣傳解讀文章；國務(wù)院殘疾人工作委員會召開全國殘疾人康復(fù)工作電視電話會議就貫徹落實(shí)條例進(jìn)行動員部署。2018年，中國殘聯(lián)與國家衛(wèi)生健康委、民政部、國家醫(yī)保局共同開展條例培訓(xùn)工作，持續(xù)推動各省貫徹落實(shí)條例。

　　2016年，國務(wù)院出臺《國家殘疾預(yù)防行動計(jì)劃（2016-2020年）》，這是我國殘疾預(yù)防領(lǐng)域的首個(gè)國家級政策文件。2017年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)將每年的8月25日設(shè)為“殘疾預(yù)防日”。中國殘聯(lián)和中央宣傳部等部門已組織開展2屆全國“殘疾預(yù)防日”宣傳教育活動，協(xié)調(diào)中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》等欄目制作播出專題節(jié)目，編寫《殘疾預(yù)防核心知識》及配套叢書，制作殘疾預(yù)防公益宣傳片和動畫教育片。國家衛(wèi)生健康委、中國殘聯(lián)等部門在全國100個(gè)區(qū)（縣）開展了殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　下一步，中國殘聯(lián)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》、全國殘疾人康復(fù)工作電視電話會議精神，進(jìn)一步將殘疾預(yù)防與殘疾人康復(fù)工作納入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，融于相關(guān)部門重點(diǎn)工作，推動各地制定貫徹實(shí)施《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》的具體辦法和配套政策，完善殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作頂層設(shè)計(jì)、工作機(jī)制。貫徹落實(shí)《國家殘疾預(yù)防行動計(jì)劃（2016-2020年）》，健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，共同落實(shí)“有效控制出生缺陷和發(fā)育障礙致殘、著力防控疾病致殘、努力減少傷害致殘、顯著改善康復(fù)服務(wù)”四大行動。組織開展“殘疾預(yù)防日”“愛耳日”等宣傳教育活動，繼續(xù)開展殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)，做好殘疾預(yù)防工作。

　　此外，中國殘聯(lián)正在積極推動各地將盲人醫(yī)療按摩納入醫(yī)保范圍，并積極與國家醫(yī)保局進(jìn)行溝通，研討將盲人保健按摩納入醫(yī)保的可行性。

　　衷心感謝你們對殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持！

 

中國殘疾人聯(lián)合會

2019年8月20日