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十三屆全國人大二次會議第6725號建議及辦理復文

十三屆全國人大二次會議第6725號建議

關于提高自閉癥兒童康復補貼標準的建議

  自閉癥兒童曾稱之為“被魔鬼偷去了靈魂的孩子”,而現(xiàn)在又把他們稱之為星星的孩子。他們是一群什么樣的孩子呢?在聯(lián)合國官網(wǎng)上,自閉癥被定義為——一種在兒童發(fā)育早期出現(xiàn),并且持續(xù)終身的精神障礙。 在治療上,屬于先天性的腦部生育障礙。胎兒中無法發(fā)現(xiàn)。目前屬于醫(yī)學界公認的難題,現(xiàn)代醫(yī)學暫無完全治愈的辦法。但特殊教育訓練能夠有效改善自閉癥兒童發(fā)育障礙。

  很多研究證明,始于2歲以內(nèi)的早期診斷和治療可以改善自閉癥兒童在語言和智商等方面的發(fā)育效果。

  2005年出版的我國首部《中國自閉癥教育康復行業(yè)發(fā)展狀況報告》中提到一組數(shù)據(jù):目前,有83.3%的家庭需要承擔康復訓練的全部費用,46.5%的家庭康復訓練支出超過家庭收入的50%,近30%的家庭總收入不足以支付康復訓練費用。正因為這樣自閉癥患者的家庭因為長久承擔訓練費用,并且父母一方因為陪讀而整個家庭返貧。

  自2009年國家殘聯(lián)七彩夢救助項目以來,對0—6歲的自閉癥兒童補貼12000元每年的標準從來沒有改變過,隨著物價的增長,建議提高至22000元每年的標準。

 

對十三屆全國人大二次會議第6725號建議的答復

王欣會代表:

  您提出的關于提高自閉癥兒童康復補貼標準的建議收悉,經(jīng)商財政部,現(xiàn)答復如下:

  2009年起,中國殘聯(lián)通過實施“七彩夢行動計劃”等康復項目,為殘疾兒童提供手術、康復訓練、輔助器具適配等康復服務。 “十三五”以來,中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生健康委、國務院扶貧辦共同組織實施殘疾人精準康復服務行動,為有需求的殘疾兒童提供康復醫(yī)療、輔助器具、康復訓練等基本康復服務。2016-2018年,每年為約15萬名0-6歲殘疾兒童提供了基本康復服務。

  2018年,國務院印發(fā)《關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》(國發(fā)〔2018〕20號,以下簡稱《意見》),明確將符合條件的0-6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和自閉癥(以下稱孤獨癥)兒童納入救助范圍,為孤獨癥兒童康復提供了制度保障。在經(jīng)費保障方面,《意見》提出“縣級以上地方人民政府依據(jù)本地財力狀況、保障對象數(shù)量、殘疾類別等,分類確定康復救助基本服務項目的經(jīng)費保障標準,并建立動態(tài)調整機制”?!兑庖姟酚“l(fā)后,中國殘聯(lián)積極推動地方加快制定出臺本地殘疾兒童康復救助制度,引導地方根據(jù)本地實際情況提高救助標準、擴大救助范圍。目前,31個?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團全部出臺了本地殘疾兒童康復救助制度,其中,北京、天津、山西等25個省(區(qū)、市)在原國家項目基礎上提高了孤獨癥兒童康復救助標準。

  下一步,中國殘聯(lián)將進一步加強與政府有關部門密切合作,持續(xù)推動地方落實殘疾兒童康復救助制度,不斷加大支持力度,做好殘疾兒童康復救助工作。

  衷心感謝您對殘疾人事業(yè)的關心和支持!

 

中國殘疾人聯(lián)合會

2019年9月2日