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軍人撫恤優(yōu)待條例

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軍人撫恤優(yōu)待條例(節(jié)選)

(2004年8月1日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會令第413號公布,根據(jù)2011年7月29日《國務(wù)院、中央軍事委員會關(guān)于修改〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉的決定》第一次修訂,根據(jù)2019年3月2日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂,2024年8月5日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會令第788號第三次修訂)

第二條 本條例所稱撫恤優(yōu)待對象包括:

(一)軍人;

(二)服現(xiàn)役和退出現(xiàn)役的殘疾軍人;

(三)烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬;

(四)軍人家屬;

(五)退役軍人。

第七條 國家鼓勵和引導群團組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、個人等社會力量依法通過捐贈、設(shè)立基金、志愿服務(wù)等方式為軍人撫恤優(yōu)待工作提供支持和幫助。

全社會應當關(guān)懷、尊重撫恤優(yōu)待對象,開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動,營造愛國擁軍、尊崇軍人濃厚氛圍。

第十二條 軍人死亡,符合下列情形之一的,確認為因公犧牲:

(一)在執(zhí)行任務(wù)中、工作崗位上或者在上下班途中,由于意外事件死亡的;

(二)被認定為因戰(zhàn)、因公致殘后因舊傷復發(fā)死亡的;

(三)因患職業(yè)病死亡的;

(四)在執(zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上因病猝然死亡的;

(五)其他因公死亡的。

軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、維持國際和平、邊海防執(zhí)勤或者搶險救災以外的其他任務(wù)中失蹤,被宣告死亡的,按照因公犧牲對待。

軍人因公犧牲,由軍隊團級以上單位政治工作部門確認;屬于本條第一款第五項規(guī)定情形的,由軍隊軍級以上單位政治工作部門確認。

第十九條 對符合下列條件的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,由其戶籍所在地縣級人民政府退役軍人工作主管部門依據(jù)其申請,在審核確認其符合條件當月起發(fā)給定期撫恤金:

(一)父母(撫養(yǎng)人)、配偶無勞動能力、無生活費來源,或者收入水平低于當?shù)鼐用衿骄钏降模?/span>

(二)子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學或者殘疾無生活費來源的;

(三)兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的。

定期撫恤金標準應當參照上一年度全國居民人均可支配收入水平確定,具體標準及其調(diào)整辦法,由國務(wù)院退役軍人工作主管部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定。

第二十條 烈士、因公犧牲軍人、病故軍人生前的配偶再婚后繼續(xù)贍養(yǎng)烈士、因公犧牲軍人、病故軍人父母(撫養(yǎng)人),繼續(xù)撫養(yǎng)烈士、因公犧牲軍人、病故軍人生前供養(yǎng)的未滿18周歲或者已滿18周歲但無勞動能力且無生活費來源的兄弟姐妹的,由其戶籍所在地縣級人民政府退役軍人工作主管部門繼續(xù)發(fā)放定期撫恤金。

第二十四條 殘疾軍人享受殘疾撫恤金,并可以按照規(guī)定享受供養(yǎng)待遇、護理費等。

第二十五條 軍人殘疾,符合下列情形之一的,認定為因戰(zhàn)致殘:

(一)對敵作戰(zhàn)負傷致殘的;

(二)因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子傷害致殘,或者被俘、被捕后不屈遭敵人傷害或者被折磨致殘的;

(三)為搶救和保護國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)、公民生命財產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件致殘的;

(四)因執(zhí)行軍事演習、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導彈發(fā)射訓練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研試驗致殘的;

(五)在執(zhí)行外交任務(wù)或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務(wù)中致殘的;

(六)其他因戰(zhàn)致殘的。

軍人殘疾,符合下列情形之一的,認定為因公致殘:

(一)在執(zhí)行任務(wù)中、工作崗位上或者在上下班途中,由于意外事件致殘的;

(二)因患職業(yè)病致殘的;

(三)在執(zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上突發(fā)疾病受傷致殘的;

(四)其他因公致殘的。

義務(wù)兵和初級軍士除前款第二項、第三項規(guī)定情形以外,因其他疾病導致殘疾的,認定為因病致殘。

第二十六條 殘疾的等級,根據(jù)勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度確定,由重到輕分為一級至十級。

殘疾等級的具體評定標準由國務(wù)院退役軍人工作主管部門會同國務(wù)院人力資源社會保障部門、衛(wèi)生健康部門和軍隊有關(guān)部門規(guī)定。

第二十七條 軍人因戰(zhàn)、因公致殘經(jīng)治療傷情穩(wěn)定后,符合評定殘疾等級條件的,應當及時評定殘疾等級。義務(wù)兵和初級軍士因病致殘經(jīng)治療病情穩(wěn)定后,符合評定殘疾等級條件的,本人(無民事行為能力人或者限制民事行為能力人由其監(jiān)護人)或者所在單位應當及時提出申請,在服現(xiàn)役期間評定殘疾等級。

因戰(zhàn)、因公致殘,殘疾等級被評定為一級至十級的,享受撫恤;因病致殘,殘疾等級被評定為一級至六級的,享受撫恤。評定殘疾等級的,從批準當月起發(fā)給殘疾撫恤金。

第二十八條 因戰(zhàn)、因公、因病致殘性質(zhì)的認定和殘疾等級的評定權(quán)限是:

(一)義務(wù)兵和初級軍士的殘疾,由軍隊軍級以上單位衛(wèi)生部門會同相關(guān)部門認定和評定;

(二)軍官、中級以上軍士的殘疾,由軍隊戰(zhàn)區(qū)級以上單位衛(wèi)生部門會同相關(guān)部門認定和評定;

(三)退出現(xiàn)役的軍人和移交政府安置的軍隊離休退休干部、退休軍士需要認定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級的,由省級人民政府退役軍人工作主管部門認定和評定。

評定殘疾等級,應當依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級醫(yī)學鑒定意見。

殘疾軍人由認定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級的機關(guān)發(fā)給《中華人民共和國殘疾軍人證》。

第二十九條 軍人因戰(zhàn)、因公致殘,未及時評定殘疾等級,退出現(xiàn)役后,本人(無民事行為能力人或者限制民事行為能力人由其監(jiān)護人)應當及時申請補辦評定殘疾等級;憑原始檔案記載及原始病歷能夠證明服現(xiàn)役期間的殘情和傷殘性質(zhì)符合評定殘疾等級條件的,可以評定殘疾等級。

被診斷、鑒定為職業(yè)病或者因體內(nèi)殘留彈片致殘,符合殘疾等級評定條件的,可以補辦評定殘疾等級。

軍人被評定殘疾等級后,在服現(xiàn)役期間或者退出現(xiàn)役后原致殘部位殘疾情況發(fā)生明顯變化,原定殘疾等級與殘疾情況明顯不符,本人(無民事行為能力人或者限制民事行為能力人由其監(jiān)護人)申請或者軍隊衛(wèi)生部門、地方人民政府退役軍人工作主管部門提出需要調(diào)整殘疾等級的,可以重新評定殘疾等級。申請調(diào)整殘疾等級應當在上一次評定殘疾等級1年后提出。

第三十條 退出現(xiàn)役的殘疾軍人或者向政府移交的殘疾軍人,應當自軍隊辦理退役手續(xù)或者移交手續(xù)后60日內(nèi),向戶籍遷入地縣級人民政府退役軍人工作主管部門申請轉(zhuǎn)入撫恤關(guān)系,按照殘疾性質(zhì)和等級享受殘疾撫恤金。其退役或者向政府移交當年的殘疾撫恤金由所在部隊發(fā)給,遷入地縣級人民政府退役軍人工作主管部門從下一年起按照當?shù)氐臉藴拾l(fā)給。

因工作需要繼續(xù)服現(xiàn)役的殘疾軍人,經(jīng)軍隊軍級以上單位批準,由所在部隊按照規(guī)定發(fā)給殘疾撫恤金。

第三十一條 殘疾軍人的撫恤金標準應當參照上一年度全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資水平確定。殘疾撫恤金的標準以及一級至十級殘疾軍人享受殘疾撫恤金的具體辦法,由國務(wù)院退役軍人工作主管部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定。

對領(lǐng)取殘疾撫恤金后生活仍有特殊困難的殘疾軍人,縣級以上地方人民政府可以增發(fā)撫恤金或者采取其他方式予以困難補助。

第三十二條 退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復發(fā)死亡的,由縣級人民政府退役軍人工作主管部門按照因公犧牲軍人的撫恤金標準發(fā)給其遺屬一次性撫恤金,其遺屬按照國家規(guī)定享受因公犧牲軍人遺屬定期撫恤金待遇。

退出現(xiàn)役的殘疾軍人因病死亡的,對其遺屬繼續(xù)發(fā)放12個月其原享受的殘疾撫恤金,作為喪葬補助;其中,因戰(zhàn)、因公致殘的一級至四級殘疾軍人因病死亡的,其遺屬按照國家規(guī)定享受病故軍人遺屬定期撫恤金待遇。

第三十三條 退出現(xiàn)役時為一級至四級的殘疾軍人,由國家供養(yǎng)終身;其中,對需要長年醫(yī)療或者獨身一人不便分散供養(yǎng)的,經(jīng)省級人民政府退役軍人工作主管部門批準,可以集中供養(yǎng)。

第三十四條 對退出現(xiàn)役時分散供養(yǎng)的一級至四級、退出現(xiàn)役后補辦或者調(diào)整為一級至四級、服現(xiàn)役期間因患精神障礙評定為五級至六級的殘疾軍人發(fā)給護理費,護理費的標準為:

(一)因戰(zhàn)、因公一級和二級殘疾的,為當?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的50%;

(二)因戰(zhàn)、因公三級和四級殘疾的,為當?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的40%;

(三)因病一級至四級殘疾的,為當?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的30%;

(四)因精神障礙五級至六級殘疾的,為當?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的25%。

退出現(xiàn)役并移交地方的殘疾軍人的護理費,由縣級以上地方人民政府退役軍人工作主管部門發(fā)給。未退出現(xiàn)役或者未移交地方的殘疾軍人的護理費,由所在部隊按照軍隊有關(guān)規(guī)定發(fā)給。移交政府安置的離休退休殘疾軍人的護理費,按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

享受護理費的殘疾軍人在優(yōu)撫醫(yī)院集中收治期間,護理費由優(yōu)撫醫(yī)院統(tǒng)籌使用。享受護理費的殘疾軍人在部隊期間,由單位從地方購買照護服務(wù)的,護理費按照規(guī)定由單位納入購買社會服務(wù)費用統(tǒng)一管理使用。

第三十五條 殘疾軍人因殘情需要配制假肢、輪椅、助聽器等康復輔助器具,正在服現(xiàn)役的,由軍隊軍級以上單位負責解決;退出現(xiàn)役的,由省級人民政府退役軍人工作主管部門負責解決,所需經(jīng)費由省級人民政府保障。

第四十三條 烈士子女報考普通高中、中等職業(yè)學校、高等學校,按照《烈士褒揚條例》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。在公辦幼兒園和公辦學校就讀的,按照國家有關(guān)規(guī)定享受各項學生資助等政策。

因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人子女報考普通高中、中等職業(yè)學校、高等學校,在錄取時按照國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待;接受學歷教育的,按照國家有關(guān)規(guī)定享受各項學生資助等政策。

軍人子女入讀公辦義務(wù)教育階段學校和普惠性幼兒園,可以在本人、父母、祖父母、外祖父母或者其他法定監(jiān)護人戶籍所在地,或者父母居住地、部隊駐地入學,享受當?shù)剀娙俗优逃齼?yōu)待政策;報考普通高中、中等職業(yè)學校、高等學校,按照國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先錄取;接受學歷教育的,按照國家有關(guān)規(guī)定享受各項學生資助等政策。地方各級人民政府及其有關(guān)部門應當按照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定為軍人子女創(chuàng)造接受良好教育的條件。

殘疾軍人、義務(wù)兵和初級軍士退出現(xiàn)役后,報考中等職業(yè)學校和高等學校,按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。優(yōu)先安排殘疾軍人參加學習培訓,按照規(guī)定享受國家資助政策。退役軍人按照規(guī)定免費參加教育培訓。符合條件的退役大學生士兵復學、轉(zhuǎn)專業(yè)、攻讀碩士研究生等,按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待政策。

撫恤優(yōu)待對象享受教育優(yōu)待的具體辦法由國務(wù)院退役軍人工作主管部門會同國務(wù)院教育部門規(guī)定。

第四十四條 國家對一級至六級殘疾軍人的醫(yī)療費用按照規(guī)定予以保障,其中參加工傷保險的一級至六級殘疾軍人舊傷復發(fā)的醫(yī)療費用,由工傷保險基金支付。

七級至十級殘疾軍人舊傷復發(fā)的醫(yī)療費用,已經(jīng)參加工傷保險的,由工傷保險基金支付;未參加工傷保險,有工作單位的由工作單位解決,沒有工作單位的由當?shù)乜h級以上地方人民政府負責解決。七級至十級殘疾軍人舊傷復發(fā)以外的醫(yī)療費用,未參加醫(yī)療保險且本人支付有困難的,由當?shù)乜h級以上地方人民政府酌情給予補助。

撫恤優(yōu)待對象在軍隊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)定享受優(yōu)待服務(wù),國家鼓勵社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為撫恤優(yōu)待對象就醫(yī)提供優(yōu)待服務(wù)。參戰(zhàn)退役軍人、殘疾軍人按照規(guī)定享受醫(yī)療優(yōu)惠。

撫恤優(yōu)待對象享受醫(yī)療優(yōu)待和優(yōu)惠的具體辦法由國務(wù)院退役軍人工作主管部門和中央軍事委員會后勤保障部會同國務(wù)院財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門規(guī)定。

中央財政對地方給予適當補助,用于幫助解決撫恤優(yōu)待對象的醫(yī)療費用困難問題。

第四十五條 義務(wù)兵和軍士入伍前是機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位或者國有企業(yè)工作人員,退出現(xiàn)役后以自主就業(yè)方式安置的,可以選擇復職復工,其工資、福利待遇不得低于本單位同等條件工作人員的平均水平;服現(xiàn)役期間,其家屬繼續(xù)享受該單位工作人員家屬的有關(guān)福利待遇。

殘疾軍人、義務(wù)兵和初級軍士退出現(xiàn)役后,報考公務(wù)員的,按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。

第四十六條 國家依法保障軍人配偶就業(yè)安置權(quán)益。機關(guān)、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和其他組織,應當依法履行接收軍人配偶就業(yè)安置的義務(wù)。經(jīng)軍隊團級以上單位政治工作部門批準隨軍的軍官家屬、軍士家屬,由駐軍所在地公安機關(guān)辦理落戶手續(xù)。

軍人配偶隨軍前在機關(guān)或者事業(yè)單位工作的,由安置地人民政府及其主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定,安排到相應的工作單位。其中,隨軍前是公務(wù)員的,采取轉(zhuǎn)任等方式,在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi),結(jié)合當?shù)睾碗S軍家屬本人實際情況,原則上安置到機關(guān)相應崗位;隨軍前是事業(yè)單位工作人員的,采取交流方式,在規(guī)定的編制限額和設(shè)置的崗位數(shù)內(nèi),結(jié)合當?shù)睾碗S軍家屬本人實際情況,原則上安置到事業(yè)單位相應崗位。經(jīng)個人和接收單位雙向選擇,也可以按照規(guī)定安置到其他單位適宜崗位。

軍人配偶隨軍前在其他單位工作或者無工作單位且有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的,由安置地人民政府提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等就業(yè)服務(wù),按照規(guī)定落實相關(guān)扶持政策,幫助其實現(xiàn)就業(yè)。

烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和符合規(guī)定條件的軍人配偶,當?shù)厝嗣裾畱攦?yōu)先安排就業(yè)。符合條件的軍官和軍士退出現(xiàn)役時,其配偶和子女可以按照國家有關(guān)規(guī)定隨調(diào)隨遷。

第五十條 退出現(xiàn)役后,在機關(guān)、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織工作的殘疾軍人,享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因其殘疾將其辭退、解除聘用合同或者勞動合同。

第五十二條 軍人憑軍官證、軍士證、義務(wù)兵證、學員證等有效證件,殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》,烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬憑優(yōu)待證,乘坐境內(nèi)運行的鐵路旅客列車、輪船、長途客運班車和民航班機,享受購票、安檢、候乘、通行等優(yōu)先服務(wù),隨同出行的家屬可以一同享受優(yōu)先服務(wù);殘疾軍人享受減收國內(nèi)運輸經(jīng)營者對外公布票價50%的優(yōu)待。

軍人、殘疾軍人憑證免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、輪渡和軌道交通工具。

第五十八條 撫恤優(yōu)待對象及其他人員有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府退役軍人工作主管部門、軍隊有關(guān)部門取消相關(guān)待遇、追繳違法所得,并由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)冒領(lǐng)撫恤金、補助金、優(yōu)待金的;

(二)偽造殘情、傷情、病情騙取醫(yī)藥費等費用或者相關(guān)撫恤優(yōu)待待遇的;

(三)出具虛假證明,偽造證件、印章騙取撫恤金、補助金、優(yōu)待金的;

(四)其他弄虛作假騙取撫恤優(yōu)待待遇的。

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