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殘疾人就業(yè)條例（全文）
(2007年2月14日國務(wù)院第169次常務(wù)會議通過，2007年2月25日中華人民共和國國務(wù)院令第488號公布，自2007年5月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了促進殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和其他有關(guān)法律，制定本條例。
第二條 國家對殘疾人就業(yè)實行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合的方針，促進殘疾人就業(yè)。
縣級以上人民政府應(yīng)當將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護措施，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。
第三條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）應(yīng)當依照有關(guān)法律、本條例和其他有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，履行扶持殘疾人就業(yè)的責任和義務(wù)。
第四條 國家鼓勵社會組織和個人通過多種渠道、多種形式，幫助、支持殘疾人就業(yè)，鼓勵殘疾人通過應(yīng)聘等多種形式就業(yè)。禁止在就業(yè)中歧視殘疾人，殘疾人應(yīng)當提高自身素質(zhì)，增強就業(yè)能力。
第五條 各級人民政府應(yīng)當加強對殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)?？h級以上人民政府負責殘疾人工作的機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人就業(yè)工作。
縣級以上人民政府勞動保障、民政等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工作。
第六條 中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織依照法律、法規(guī)或者接受政府委托，負責殘疾人就業(yè)工作的具體組織實施與監(jiān)督。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會，應(yīng)當在各自的工作范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工作。
第七條 各級人民政府對在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 用人單位的責任
第八條 用人單位應(yīng)當按照一定比例安排殘疾人就業(yè)，并根據(jù)殘疾人才能特色為其提供適當?shù)墓しN、崗位。
用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況規(guī)定。
用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應(yīng)當計入所安排的殘疾人職工人數(shù)之內(nèi)。
第九條 用人單位安排殘疾人就業(yè)達不到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應(yīng)當繳納殘疾人就業(yè)保障金。
第十條 政府和社會依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)和其他福利性單位（以下統(tǒng)稱集中使用殘疾人的用人單位），應(yīng)當集中安排殘疾人就業(yè)。
集中使用殘疾人的用人單位的資格認定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工，應(yīng)當占本單位在職職工總數(shù)的25%以上。
第十二條 用人單位招用殘疾人職工，應(yīng)當依法與其簽訂勞動合同或者服務(wù)協(xié)議。
第十三條 用人單位應(yīng)當為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動條件和勞動保護，遵循殘疾人便利原則，且不得在晉職、晉級、評定職稱、報酬、社會保險、生活福利等方面歧視殘疾人職工。
第十四條 用人單位應(yīng)當根據(jù)本單位殘疾人職工的實際情況，對殘疾人職工進行上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗等培訓。
第三章 保障措施
第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，保障殘疾人就業(yè)。
縣級以上地方人民政府發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)，應(yīng)當優(yōu)先考慮殘疾人就業(yè)。
第十六條 依法征收的殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當納入財政預(yù)算，專項用于殘疾人職業(yè)培訓以及為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，任何組織或者個人不得貪污、挪用、截留或者私分。殘疾人就業(yè)保障金征收、使用、管理的具體辦法，由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
財政部門和審計機關(guān)應(yīng)當依法加強對殘疾人就業(yè)保障金使用情況的監(jiān)督檢查。
第十七條 國家對集中使用殘疾人的用人單位依法給予稅收優(yōu)惠，并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場地使用等方面給予扶持。
第十八條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)或者經(jīng)營，并根據(jù)集中使用殘疾人的用人單位的生產(chǎn)特點確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)。
政府采購，在同等條件下，應(yīng)當優(yōu)先購買集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或者服務(wù)。
第十九條 國家鼓勵扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對殘疾人從事個體經(jīng)營的，應(yīng)當依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門應(yīng)當在經(jīng)營場地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。
國家對自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。
第二十條 地方各級人民政府應(yīng)當多方面籌集資金，組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動。
有關(guān)部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人，應(yīng)當在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予幫助。
第四章 就業(yè)服務(wù)
第二十一條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當為就業(yè)困難的殘疾人提供有針對性的就業(yè)援助服務(wù)，鼓勵和扶持職業(yè)培訓機構(gòu)為殘疾人提供職業(yè)培訓，并組織殘疾人定期開展職業(yè)技能競賽。
第二十二條 中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當免費為殘疾人就業(yè)提供下列服務(wù)：
（一）發(fā)布殘疾人就業(yè)信息；
（二）組織開展殘疾人職業(yè)培訓；
（三）為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢、職業(yè)適應(yīng)評估、職業(yè)康復(fù)訓練、求職定向指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)；
（四）為殘疾人自主擇業(yè)提供必要的幫助；
（五）為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要的支持。
國家鼓勵其他就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為殘疾人就業(yè)提供免費服務(wù)。
第二十三條 受勞動保障部門的委托，殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可以進行殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計；經(jīng)所在地勞動保障部門批準，殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)還可以進行殘疾人職業(yè)技能鑒定。
第二十四條 殘疾人職工與用人單位發(fā)生爭議的，當?shù)胤稍鷻C構(gòu)應(yīng)當依法為其提供法律援助，各級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當給予支持和幫助。
第五章 法律責任
第二十五條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第二十六條 違反本條例規(guī)定，貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業(yè)保障金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，對有關(guān)責任單位、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者處罰。
第二十七條 違反本條例規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財政部門給予警告，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，用人單位弄虛作假，虛報安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，騙取集中使用殘疾人的用人單位享受的稅收優(yōu)惠待遇的，由稅務(wù)機關(guān)依法處理。
第六章 附則
第二十九條 本條例所稱殘疾人就業(yè)，它是指符合法定就業(yè)年齡有就業(yè)要求的殘疾人從事有報酬的勞動。
第三十條 本條例自2007年5月1日起施行。
無障礙環(huán)境建設(shè)條例
(2012年6月13日國務(wù)院第208次常務(wù)會議通過2012年6月28日中華人民共和國國務(wù)院令第622號公布自2012年8月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了創(chuàng)造無障礙環(huán)境，保障殘疾人等社會成員平等參與社會生活，制定本條例。
第二條 本條例所稱無障礙環(huán)境建設(shè)，是指為便于殘疾人等社會成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務(wù)所進行的建設(shè)活動。
第三條 無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循實用、易行、廣泛受益的原則。
第四條 縣級以上人民政府負責組織編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當征求殘疾人組織等社會組織的意見。
無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第五條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全國無障礙設(shè)施工程建設(shè)活動的監(jiān)督管理工作，會同國務(wù)院有關(guān)部門制定無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準，并對無障礙設(shè)施工程建設(shè)的情況進行監(jiān)督檢查。
國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作。
第六條 國家鼓勵、支持采用無障礙通用設(shè)計的技術(shù)和產(chǎn)品，推進殘疾人專用的無障礙技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)、應(yīng)用和推廣。
第七條 國家倡導(dǎo)無障礙環(huán)境建設(shè)理念，鼓勵公民、法人和其他組織為無障礙環(huán)境建設(shè)提供捐助和志愿服務(wù)。
第八條 對在無障礙環(huán)境建設(shè)工作中作出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 無障礙設(shè)施建設(shè)
第九條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，應(yīng)當符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準。
鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當逐步達到無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準。
第十條 無障礙設(shè)施工程應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收投入使用。新建的無障礙設(shè)施應(yīng)當與周邊的無障礙設(shè)施相銜接。
第十一條 對城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，縣級以上人民政府應(yīng)當制定無障礙設(shè)施改造計劃并組織實施。
無障礙設(shè)施改造由所有權(quán)人或者管理人負責。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當優(yōu)先推進下列機構(gòu)、場所的無障礙設(shè)施改造：
（一）特殊教育、康復(fù)、社會福利等機構(gòu)；
（二）國家機關(guān)的公共服務(wù)場所；
（三）文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的公共服務(wù)場所；
（四）交通運輸、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場所。
第十三條 城市的主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道，應(yīng)當按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準配備無障礙設(shè)施，人行道交通信號設(shè)施應(yīng)當逐步完善無障礙服務(wù)功能，適應(yīng)殘疾人等社會成員通行的需要。
第十四條 城市的大中型公共場所的公共停車場和大型居住區(qū)的停車場，應(yīng)當按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準設(shè)置并標明無障礙停車位。
無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車專用。
第十五條 民用航空器、客運列車、客運船舶、公共汽車、城市軌道交通車輛等公共交通工具應(yīng)當逐步達到無障礙設(shè)施的要求。有關(guān)主管部門應(yīng)當制定公共交通工具的無障礙技術(shù)標準并確定達標期限。
第十六條 視力殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場所，應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定，公共場所的工作人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定提供無障礙服務(wù)。
第十七條 無障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人，應(yīng)當對無障礙設(shè)施進行保護，有損毀或者故障及時進行維修，確保無障礙設(shè)施正常使用。
第三章 無障礙信息交流
第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當將無障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃，并采取措施推進信息交流無障礙建設(shè)。
第十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關(guān)的信息，應(yīng)當創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示等信息交流服務(wù)。
第二十條 國家舉辦的升學考試、職業(yè)資格考試和任職考試，有視力殘疾人參加的，應(yīng)當為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷，或者由工作人員予以協(xié)助。
第二十一條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府設(shè)立的電視臺應(yīng)當創(chuàng)造條件，在播出電視節(jié)目時配備字幕，每周播放至少一次配播手語的新聞節(jié)目。
公開出版發(fā)行的影視類錄像制品應(yīng)當配備字幕。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當開設(shè)視力殘疾人閱覽室，提供盲文讀物、有聲讀物，其他圖書館應(yīng)當逐步開設(shè)視力殘疾人閱覽室。
第二十三條 殘疾人組織的網(wǎng)站應(yīng)當達到無障礙網(wǎng)站設(shè)計標準，設(shè)區(qū)的市級以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動網(wǎng)站，應(yīng)當逐步達到無障礙網(wǎng)站設(shè)計標準。
第二十四條 公共服務(wù)機構(gòu)和公共場所應(yīng)當創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù)，并對工作人員進行無障礙服務(wù)技能培訓。
第二十五條 舉辦聽力殘疾人集中參加的公共活動，舉辦單位應(yīng)當提供字幕或者手語服務(wù)。
第二十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供電信服務(wù)，應(yīng)當創(chuàng)造條件為有需求的聽力、言語殘疾人提供文字信息服務(wù)，為有需求的視力殘疾人提供語音信息服務(wù)。
電信終端設(shè)備制造者應(yīng)當提供能夠與無障礙信息交流服務(wù)相銜接的技術(shù)、產(chǎn)品。
第四章 無障礙社區(qū)服務(wù)
第二十七條 社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當逐步完善無障礙服務(wù)功能，為殘疾人等社會成員參與社區(qū)生活提供便利。
第二十八條 地方各級人民政府應(yīng)當逐步完善報警、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)，方便殘疾人等社會成員報警、呼救。
第二十九條 對需要進行無障礙設(shè)施改造的貧困家庭，縣級以上地方人民政府可以給予適當補助。
第三十條 組織選舉的部門應(yīng)當為殘疾人參加選舉提供便利，為視力殘疾人提供盲文選票。
第五章 法律責任
第三十一條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正，依法給予處罰。
第三十二條 肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車以外的機動車占用無障礙停車位，影響肢體殘疾人使用的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，依法給予處罰。
第三十三條 無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人對無障礙設(shè)施未進行保護或者及時維修，導(dǎo)致無法正常使用的，由有關(guān)主管部門責令限期維修；造成使用人人身、財產(chǎn)損害的，無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當承擔賠償責任。
第三十四條 無障礙環(huán)境建設(shè)主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十五條 本條例自2012年8月1日起施行。