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新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法
(1993年12月10日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過，根據(jù)1997年12月11日新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議關(guān)于修改《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》的決定修正，2012年3月28日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的殘疾人事業(yè)發(fā)展實(shí)施規(guī)劃和年度計(jì)劃，保障殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府殘疾人工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好殘疾人事業(yè)的工作。
國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)做好所屬范圍內(nèi)的殘疾人權(quán)益保障工作。
殘疾人聯(lián)合會(huì)代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。
第三條 殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)平等、參與、共享的殘疾人保障理念，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，依法保障殘疾人通過各種途徑和形式，參與管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)以及社會(huì)事務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府制定政策或者作出決策，涉及殘疾人權(quán)益或者與殘疾人事業(yè)有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)聽取殘疾人或者殘疾人組織的意見。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長逐步增加。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照彩票公益金的使用宗旨，逐步加大彩票公益金對(duì)殘疾人事業(yè)的支持力度；倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助殘，支持殘疾人福利基金會(huì)依法開展募捐活動(dòng)和接受國內(nèi)外捐贈(zèng)。對(duì)捐資助殘的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予稅收上的優(yōu)惠。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展形式多樣的扶殘助殘活動(dòng)。
每年5月的第三周為自治區(qū)殘疾人事業(yè)宣傳周。
第七條 殘疾評(píng)定由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定進(jìn)行。
經(jīng)評(píng)定符合殘疾人標(biāo)準(zhǔn)的，可以向縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)申領(lǐng)《殘疾人證》。
第二章 預(yù)防和康復(fù)
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃，宣傳、普及殘疾預(yù)防知識(shí)。建立以社區(qū)、農(nóng)牧區(qū)為基礎(chǔ)、以一級(jí)預(yù)防為重點(diǎn)的三級(jí)殘疾預(yù)防體系。
殘疾預(yù)防體系的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療機(jī)制，開展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)工作。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)新出生的殘疾嬰兒建立檔案。
第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施，使殘疾人就近得到實(shí)用、簡便、有效的康復(fù)服務(wù)：
（一）有計(jì)劃地建立殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)；
（二）在綜合醫(yī)院以及有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)以及其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)開展殘疾人康復(fù)工作；
（三）開展殘疾人家庭康復(fù)服務(wù)活動(dòng)。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步將殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療范圍，對(duì)貧困殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)給予補(bǔ)貼。
第三章 教育和文化生活
第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利，保障殘疾人義務(wù)教育，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人學(xué)前和高中階段免費(fèi)教育。
普通幼兒教育機(jī)構(gòu)、普通小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)招收能適應(yīng)生活、學(xué)習(xí)的適齡殘疾幼兒、兒童、少年入學(xué)；普通高級(jí)中等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)招收符合國家錄取要求的殘疾考生入學(xué)。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展總體規(guī)劃，有條件的應(yīng)當(dāng)建立殘疾人職業(yè)技術(shù)學(xué)校，對(duì)殘疾人進(jìn)行技能培訓(xùn)。
各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展各種形式的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
就讀殘疾人職業(yè)技術(shù)學(xué)校的殘疾學(xué)生，按照規(guī)定免繳學(xué)費(fèi)，并享受助學(xué)金。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)殘疾人的數(shù)量、分布狀況和殘疾類別等因素，合理設(shè)置殘疾人特殊教育學(xué)校，也可以通過在普通學(xué)校設(shè)置特殊教育班等形式，對(duì)殘疾人實(shí)施特殊教育。
就讀特殊教育學(xué)?；蛘咛厥饨逃嗟臍埣矊W(xué)生，享受生活補(bǔ)助費(fèi)，并免繳住宿費(fèi)。
第十五條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織開展特殊教育師資的培養(yǎng)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)、支持師范院校開設(shè)特殊教育專業(yè)或者特殊教育課程。
特殊教育師資培養(yǎng)納入師范生免費(fèi)教育計(jì)劃。
第十六條 鼓勵(lì)、支持教育機(jī)構(gòu)、公益性組織和個(gè)人從事特殊教育。
特殊教育學(xué)校、聾兒語訓(xùn)機(jī)構(gòu)教職工以及隨班就讀教師和手語翻譯人員，享受特殊教育補(bǔ)貼。特殊教育專職教師退休享受的特殊教育補(bǔ)貼，按照國家和自治區(qū)的規(guī)定計(jì)入退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)。
第十七條 各級(jí)人民政府和文化、體育等行政部門應(yīng)當(dāng)積極組織、扶持殘疾人開展文藝演出和體育活動(dòng)，培養(yǎng)文藝、體育人才。殘疾人參加國家和國際文化、體育比賽及交流活動(dòng)取得突出成績的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
殘疾人參加縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門組織的文化、體育活動(dòng)的，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。
第十八條 文化、廣播電影電視、新聞出版等有關(guān)行政部門和單位，應(yīng)當(dāng)通過廣播、報(bào)刊、影視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，宣傳殘疾人事業(yè)、殘疾人自強(qiáng)模范和扶殘助殘先進(jìn)事跡，刊播助殘公益廣告。
各級(jí)新聞單位應(yīng)當(dāng)積極開展為殘疾人服務(wù)的宣傳，逐步推進(jìn)電視欄目、影視作品加配字幕和手語解說。
第四章 勞動(dòng)就業(yè)
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把殘疾人就業(yè)納入城鎮(zhèn)就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃，建立殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，保障殘疾人就業(yè)權(quán)利。
第二十條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱用人單位）公開考錄公務(wù)員、招錄工作人員，不得歧視殘疾人。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)2%的比例安排殘疾人就業(yè)。安排殘疾人就業(yè)超過規(guī)定比例的單位，由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。未達(dá)到規(guī)定比例的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。
殘疾人就業(yè)保障金專項(xiàng)用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)以及為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金使用情況的監(jiān)督檢查。
用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人特點(diǎn)安排合適的工種和崗位，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，不得在晉職（級(jí)）、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面歧視殘疾人。
殘疾人聯(lián)合會(huì)可以向未達(dá)到殘疾人就業(yè)規(guī)定比例的用人單位推薦合適的殘疾人就業(yè)。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)行政部門設(shè)置的公益性崗位應(yīng)當(dāng)安排一定比例的殘疾人就業(yè)。
第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，扶持殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)或者其他生產(chǎn)經(jīng)營。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)盲人按摩人員的培訓(xùn)和就業(yè)工作。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者按摩服務(wù)行業(yè)的從業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用具有相應(yīng)資格證書的盲人按摩人員。
第二十四條 鼓勵(lì)、支持興辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)場所等，集中安排殘疾人就業(yè)。
集中安排殘疾人就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例的單位，依法給予稅收優(yōu)惠，并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、場地使用等方面給予扶持。
第二十五條 鼓勵(lì)、扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的，依法享受稅收優(yōu)惠，并免繳管理類、登記類、證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地等方面給予照顧。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為殘疾人創(chuàng)辦的企業(yè)提供信貸支持和金融服務(wù)。
殘疾人實(shí)現(xiàn)個(gè)體就業(yè)、非全日制用工等靈活就業(yè)的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
第二十六條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人就業(yè)窗口，向用人單位推薦殘疾人，并免收殘疾人人事檔案、人事關(guān)系委托保管費(fèi)；為殘疾人提供就業(yè)培訓(xùn)，減免培訓(xùn)費(fèi)。
第五章 社會(huì)保障
第二十七條 各級(jí)人民政府對(duì)無勞動(dòng)能力、無撫養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人不具有撫養(yǎng)能力、無生活來源的殘疾人，應(yīng)當(dāng)予以供養(yǎng)；對(duì)生活不能自理的殘疾人，逐步給予護(hù)理補(bǔ)貼。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立健全以專業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭鄰里為依托的殘疾人服務(wù)體系， 為重度殘疾人以及老年殘疾人提供生活照料、康復(fù)養(yǎng)護(hù)等公益性服務(wù)。
社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)流浪乞討的殘疾人予以必要救助。
鼓勵(lì)、扶持公民、法人和其他組織興辦殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，開展殘疾人康復(fù)、教育和托養(yǎng)服務(wù)，并給予稅收及其他方面的優(yōu)惠。
第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將符合條件的殘疾人優(yōu)先納入最低生活保障范圍，將符合條件的殘疾人家庭優(yōu)先納入農(nóng)村住房救助對(duì)象或者城市住房保障范圍。已享受最低生活保障待遇，但生活仍有困難的殘疾人和殘疾人家庭，可以獲得生活救助。
重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭中的殘疾人以及低保邊緣戶，在享受最低生活保障金的基礎(chǔ)上，可以享受補(bǔ)貼。
第二十九條 殘疾人所在單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定為殘疾職工繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)金?？h級(jí)以上人民政府對(duì)生活確有困難的殘疾人的個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)家庭生活困難的殘疾人，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，對(duì)個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。
第三十條 殘疾人憑《殘疾人證》，可以享受下列優(yōu)惠待遇：
（一）搭乘長途汽車、火車、飛機(jī)等交通工具，優(yōu)先購票，優(yōu)先搭乘，免費(fèi)攜帶隨身必備的殘疾輔助器具；
（二）優(yōu)先就醫(yī)，免交普通掛號(hào)費(fèi)、注射費(fèi)，并按照有關(guān)規(guī)定減免其他費(fèi)用；
（三）盲人免費(fèi)乘坐城市公共交通工具；
（四）盲人讀物免費(fèi)郵寄；
（五）免費(fèi)存放隨身必備的殘疾輔助器具；
（六）免費(fèi)使用公共衛(wèi)生間；
（七）其他優(yōu)惠待遇。
鼓勵(lì)電信、網(wǎng)絡(luò)和有線電視等服務(wù)單位對(duì)殘疾人給予優(yōu)惠。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)殘疾人生活、生產(chǎn)提供優(yōu)惠、便利和照顧。
第三十一條 公園、動(dòng)物園、植物園、文化館、博物館、美術(shù)館、圖書館、科技館、紀(jì)念館、展覽館、體育場（館）、文化活動(dòng)中心等公共場所，應(yīng)當(dāng)向殘疾人免費(fèi)開放，并為殘疾人提供便利和照顧。
劇院、電影院等經(jīng)營性場所應(yīng)當(dāng)給予殘疾人優(yōu)惠和照顧，并在全國助殘日、國際殘疾人日對(duì)殘疾人免費(fèi)開放。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好殘疾人法律服務(wù)、法律援助工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法查處侵害殘疾人合法權(quán)益的行為。
第六章 無障礙環(huán)境
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門對(duì)無障礙設(shè)施建設(shè)實(shí)施監(jiān)督和管理；有關(guān)部門和單位按照職責(zé)對(duì)無障礙設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)，保證正常使用。
第三十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)、改造與殘疾人日常生活、工作密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施；推進(jìn)城市現(xiàn)有設(shè)施無障礙建設(shè)和改造，逐步推廣小城鎮(zhèn)、農(nóng)村和殘疾人住宅無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造。
設(shè)置無障礙設(shè)施或者提供無障礙服務(wù)的場所，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)予以明確標(biāo)識(shí)。
第三十五條 城市公共交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步配置運(yùn)營無障礙車輛；公共交通運(yùn)營車輛應(yīng)當(dāng)逐步配備字幕報(bào)站和語音報(bào)站系統(tǒng)，并保持正常運(yùn)行。
公共停車場應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在方便位置設(shè)置殘疾人專用停車位，供殘疾人免費(fèi)停放車輛。
第三十六條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人信息無障礙交流創(chuàng)造條件。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場所應(yīng)當(dāng)逐步提供語音和文字提示、盲文、手語等信息交流服務(wù)，為殘疾人獲取公共信息提供便利。
第七章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位、主管部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予處分：
（一）拒不按照規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的；
（二）違法解除或者終止與殘疾職工勞動(dòng)合同的；
（三）虛報(bào)殘疾人就業(yè)人數(shù)或者虛假安排殘疾人就業(yè)，騙取相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠待遇的；
（四）未按規(guī)定為殘疾人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的；
（五）不按規(guī)定提供無障礙服務(wù)，或者不按規(guī)定維護(hù)無障礙設(shè)施的。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者主管部門予以批評(píng)教育或者行政處分；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)不履行撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)殘疾人義務(wù)和監(jiān)護(hù)責(zé)任的；
（二）歧視、侮辱、傷害、虐待、遺棄殘疾人的；
（三）非法侵占無障礙設(shè)施的；
（四）擅自改變無障礙設(shè)施用途的；
（五）盜竊、損毀無障礙設(shè)施的。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定，未繳納或者未足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財(cái)政行政主管部門或者稅務(wù)等部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收千分之五的滯納金。
第四十條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員，未依法履行職責(zé)，損害殘疾人康復(fù)、教育和文化生活、就業(yè)、社會(huì)保障等合法權(quán)益的，由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第八章 附 則
第四十二條 本辦法自 2012 年 5 月 1日起施行。