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山西省實施《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》辦法

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山西省實施《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》辦法

(2015年9月8日山西省人民政府第97次常務(wù)會議通過,山西省人民政府令第243號公布,自2015年10月15日起施行

第一章 總  則

第一條 為加強無障礙環(huán)境建設(shè),保障殘疾人、老年人、兒童以及其他社會成員平等參與社會生活,促進社會文明進步,依據(jù)《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的無障礙環(huán)境建設(shè)、管理等工作適用本辦法。

第三條 本辦法所稱無障礙環(huán)境建設(shè)包括,物質(zhì)環(huán)境無障礙、信息交流無障礙和社區(qū)服務(wù)無障礙等方面的建設(shè)活動。

第四條 縣級以上人民政府對無障礙環(huán)境建設(shè)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃并組織實施。

縣級以上人民政府應(yīng)當將無障礙環(huán)境建設(shè)納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位建設(shè)內(nèi)容,建立考核獎懲機制。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在制定無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和政策時,應(yīng)當征求殘疾人組織、老齡工作機構(gòu)等社會組織的意見。

第五條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施工程建設(shè)活動的監(jiān)督管理工作,并對無障礙設(shè)施工程建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、廣播電視等主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)信息交流無障礙環(huán)境建設(shè)工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、交通運輸、文化、衛(wèi)生計生、新聞出版、旅游、鐵路、民航等部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi),做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作。

第六條 殘疾人組織、老齡工作機構(gòu)等社會組織及其他有關(guān)單位和個人有權(quán)對無障礙環(huán)境建設(shè)情況進行監(jiān)督,向有關(guān)部門和單位提出意見建議;有關(guān)部門和單位應(yīng)當及時辦理并答復(fù)。

第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當制定政策措施,鼓勵和支持無障礙輔助設(shè)備、專用產(chǎn)品、交通工具、信息交流技術(shù)及產(chǎn)品的研制、開發(fā)和應(yīng)用。

第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式,宣傳無障礙環(huán)境建設(shè)理念,普及無障礙環(huán)境建設(shè)知識,提高公民無障礙環(huán)境意識。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當進行無障礙環(huán)境建設(shè)的公益宣傳。

第九條 各級人民政府對在無障礙環(huán)境建設(shè)工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。

第二章 無障礙設(shè)施建設(shè)和管理

第十條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū),應(yīng)當按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準建設(shè)無障礙設(shè)施。

第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊無障礙設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進,同步實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的道路、住宅、公共服務(wù)機構(gòu)和場所等應(yīng)當逐步達到無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準。

第十二條 無障礙設(shè)施工程應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收投入使用,并與周邊建筑物、道路的無障礙設(shè)施銜接配套。

第十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在進行建設(shè)項目設(shè)計文件審查時,對未按照國家無障礙設(shè)計工程建設(shè)標準進行無障礙設(shè)計的,不予審查通過。

第十四條 新建、改建和擴建的建設(shè)項目,建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗收時,應(yīng)當邀請殘疾人組織參加,對無障礙設(shè)施進行驗收;對未按照批準的設(shè)計文件和施工技術(shù)標準進行無障礙設(shè)施施工的,不得通過竣工驗收。

第十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當制定無障礙設(shè)施設(shè)備改造計劃并組織實施,通過財政補貼、慈善募捐等措施,推進已建成設(shè)施設(shè)備的無障礙改造。

第十六條 公共汽車應(yīng)當提供語音報站服務(wù),逐步實現(xiàn)字幕

報站服務(wù)和無障礙乘坐。公共汽車??空?點)應(yīng)當符合國家無障礙設(shè)施建設(shè)標準,逐步設(shè)置供候車的視力殘疾人識別車輛、線路的提醒裝置。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當根據(jù)本地實際情況,確定并引導(dǎo)出租車經(jīng)營企業(yè)投入一定數(shù)量可供肢體殘疾人乘坐的無障礙出租車。

第十七條 公共停車場和大型居住區(qū)的停車場,應(yīng)當按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準設(shè)置并標明無障礙停車位。

無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車專用,并免收存放費用。

第十八條 設(shè)有無障礙設(shè)施或者提供無障礙服務(wù)的公共場所,應(yīng)當設(shè)置符合國家標準的無障礙標識。

第十九條 無障礙設(shè)施所有權(quán)人和管理人,應(yīng)當對無障礙設(shè)施進行管理和維護,保證無障礙設(shè)施的正常使用。

無障礙設(shè)施所有權(quán)人和管理人之間有管理維護責任約定的,由約定的責任人負責。

第二十條 任何組織和個人不得非法占用、損毀無障礙設(shè)施或者隨意改變其用途。

因特殊情況確需臨時占用無障礙設(shè)施的,必須經(jīng)有關(guān)部門批準,占用期間應(yīng)當設(shè)置警示標志或者信號;占用期滿應(yīng)當及時恢復(fù)原狀。

第三章 無障礙信息交流

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當將無障礙信息交流納入信息化建設(shè)規(guī)劃,引導(dǎo)和鼓勵有關(guān)部門、科研單位、企業(yè)及個人開展無障礙信息交流的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用工作,為殘疾人等社會成員獲取公共信息提供便利。

第二十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布重要政府信息,以及與殘疾人、老年人相關(guān)的信息,應(yīng)當提供語音、文字、手語等無障礙信息交流服務(wù)。

第二十三條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府網(wǎng)站、政府公益活動網(wǎng)站,應(yīng)當逐步達到無障礙網(wǎng)站設(shè)計標準。

縣級人民政府網(wǎng)站應(yīng)當逐步采取無障礙措施,方便殘疾人等社會成員獲取信息。

殘疾人組織網(wǎng)站應(yīng)當達到無障礙網(wǎng)站設(shè)計標準。

第二十四條 考試組織單位應(yīng)當為殘疾人參加各類升學考試、職業(yè)資格考試和任職考試提供便利。有視力殘疾人參加的,應(yīng)當根據(jù)需要為其提供盲文試卷、大字試卷、電子試卷,或者由工作人員予以協(xié)助。

第二十五條 縣級以上人民政府鼓勵和支持以無障礙模式制作出版文化產(chǎn)品。公開出版發(fā)行的影視類錄像制品應(yīng)當配備字幕。

第二十六條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的電視臺在播出電視節(jié)目時應(yīng)當加配字幕,每周至少播放一次配備手語的新聞節(jié)目。

縣級人民政府設(shè)立的電視臺在播出新聞和殘疾人專題節(jié)目時應(yīng)逐步加配字幕。

第二十七條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當開設(shè)視力殘疾人閱覽室,提供盲文讀物、有聲讀物;縣級人民政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當逐步開設(shè)視力殘疾人閱覽室;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)設(shè)立的公共圖書館(室)應(yīng)當逐步配備方便視力殘疾人閱覽的讀物、資料。

公共圖書館進行圖書數(shù)字化建設(shè),應(yīng)當利用無障礙技術(shù)手段,方便殘疾人等社會成員獲取信息。

第二十八條 縣級以上人民政府鼓勵和支持與視力、智力殘疾人生命、財產(chǎn)安全等密切相關(guān)的日常用品信息等提示技術(shù)的研制、開發(fā)和應(yīng)用,方便視力、智力殘疾人能夠清晰識別產(chǎn)品安全提示。

第四章 無障礙社區(qū)服務(wù)

第二十九條 社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當逐步完善無障礙服務(wù)功能,對不符合無障礙設(shè)施技術(shù)標準的應(yīng)當進行改造,為殘疾人、老年人等社會成員參與社區(qū)生活提供便利。

第三十條 各級人民政府應(yīng)當完善具備圖文信息報警、呼叫功能報警、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)的建設(shè),方便殘疾人、老年人等社會成員報警、呼救。

第三十一條 縣級以上人民政府可以對有需求的貧困殘疾

人家庭無障礙設(shè)施改造給予適當補助。

殘疾人、老年人等社會成員根據(jù)其實際需要對住房進行無障礙設(shè)施改造的,在不影響安全和他人使用的情況下,房屋管理部門應(yīng)當允許其進行改造,物業(yè)服務(wù)者應(yīng)當為其改造提供便利。

第三十二條 行政機關(guān)、社會團體以及基層群眾自治組織、住宅區(qū)業(yè)主委員會等組織選舉的單位,應(yīng)當為殘疾人參加選舉提供便利,并根據(jù)需要為視力殘疾人提供盲文選票或協(xié)助。

第三十三條 城市應(yīng)急避難場所應(yīng)完善無障礙服務(wù)功能,制定實施殘疾人應(yīng)急避難預(yù)案,對工作人員進行無障礙服務(wù)培訓(xùn)。

第五章 法律責任

第三十四條 無障礙環(huán)境建設(shè)主管部門工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十五條 有下列行為之一,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法予以處罰。

(一)設(shè)計單位未按照國家有關(guān)無障礙設(shè)施設(shè)計強制性標準進行設(shè)計的;

(二)施工單位未按照審核通過的施工圖設(shè)計文件和有關(guān)施工技術(shù)標準進行施工的;

(三)監(jiān)理單位未按照有關(guān)無障礙設(shè)施設(shè)計文件、技術(shù)標準

和監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理的。

第三十六條 無障礙設(shè)施所有權(quán)人和管理人,未按計劃進行無障礙改造或者未對無障礙設(shè)施進行管理和維護的,由相關(guān)主管部門責令限期改正。

未對無障礙設(shè)施進行有效管理和及時維護,造成使用人人身、財產(chǎn)損害的,無障礙設(shè)施所有權(quán)人和管理人應(yīng)當承擔賠償責任。

第三十七條 損壞無障礙設(shè)施、標志,并影響無障礙設(shè)施使用的,由主管部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十八條 違反本辦法相關(guān)規(guī)定,公共圖書館未設(shè)立視力殘疾人閱覽室,未提供盲文讀物、有聲讀物的,由文化主管部門責令改正。

第六章  附  則

第三十九條 本辦法自2015年10月15日起施行。