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湖北省殘疾人就業(yè)規(guī)定
(2009年12月2日湖北省人民政府令第334號公布，自2010年2月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了促進殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動權利，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《湖北省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）應當依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定，履行扶持殘疾人就業(yè)的義務。
第三條 縣級以上地方人民政府應當將殘疾人就業(yè)工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，堅持集中就業(yè)與分散就業(yè)相結合的方針，并制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護措施，通過多渠道、多層次、多種形式，促進殘疾人就業(yè)。
第四條 各級地方人民政府鼓勵社會組織和個人幫助、扶持殘疾人就業(yè)，鼓勵用人單位超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。
殘疾人依法享有平等就業(yè)、自主擇業(yè)和平等獲取勞動報酬的權利。禁止在就業(yè)中歧視殘疾人。
殘疾人應當積極參加就業(yè)培訓，提高自身素質和技能水平，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
第五條 各級地方人民政府應當加強對本行政區(qū)域內殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。
縣級以上地方人民政府殘疾人工作委員會負責組織、協(xié)調、指導、督促有關部門做好殘疾人就業(yè)工作。
縣級以上地方人民政府人力資源和社會保障、民政、工商、稅務等有關部門在各自職責范圍內，做好殘疾人就業(yè)工作。
縣級以上地方殘疾人聯(lián)合會負責殘疾人就業(yè)工作的具體組織實施及監(jiān)督。
第六條 各級地方人民政府對在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 用人單位的責任
第七條 本省行政區(qū)域內的用人單位應當按照不低于其在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，并為殘疾職工提供適當?shù)墓しN、崗位。
用人單位跨行政區(qū)域使用殘疾人的，應當計入所安排的殘疾職工人數(shù)之內。
第八條 用人單位未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的，應當按年度繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金計算公式為：年度應繳納殘疾人就業(yè)保障金＝（上年度單位在職職工總人數(shù)×1.5%－上年度單位已安置殘疾職工人數(shù)）×本地區(qū)上年度職工平均工資
機關和財政補助的團體、事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從本單位部門預算中調劑解決。企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)化管理的事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織繳納的殘疾人就業(yè)保障金從管理費用中列支。
第九條 各級地方人民政府和社會力量依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構、工療機構和其他福利性單位（以下統(tǒng)稱集中使用殘疾人的用人單位），應當集中安排殘疾人就業(yè)。
集中使用殘疾人的用人單位的資格認定，按照國家和省的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 用人單位招（聘）用殘疾人，應當依法與其簽訂勞動合同或者服務協(xié)議，為其辦理社會保險。
用人單位招（聘）用殘疾人和終止或者解除與殘疾人的勞動關系，應當按照規(guī)定到當?shù)毓簿蜆I(yè)服務機構為殘疾人辦理登記備案手續(xù)。用人單位招（聘）用人員后，應當自招（聘）用之日起30日內辦理登記手續(xù)；用人單位終止或者解除與殘疾人的勞動關系后，應當自終止或者解除勞動關系之日起15日內辦理備案手續(xù)。
第十一條 用人單位不得在晉職、晉級、評定職稱、勞動報酬、社會保險、生活福利等方面歧視殘疾職工。
殘疾職工所在用人單位應當根據(jù)殘疾職工的特點提供適當?shù)膭趧訔l件和勞動保護，并根據(jù)實際需要對勞動場所、勞動設備和生活設施進行改造。
第十二條 用人單位應當根據(jù)本單位殘疾職工的實際情況，對殘疾職工免費進行上崗、在崗、轉崗等培訓。
第十三條 用人單位在規(guī)定的時間內根據(jù)本單位在職職工人數(shù)、安排就業(yè)的殘疾人人數(shù)等情況如實填寫《單位安排殘疾人就業(yè)情況表》，在提交當?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務機構審核后，作為當?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務機構核定用人單位應繳納殘疾人保障金數(shù)額的依據(jù)。
第三章 保障措施
第十四條 縣級以上地方人民政府應當加強對殘疾人的就業(yè)援助制度建設，采取貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等辦法，通過公益性崗位安排等途徑，對殘疾人就業(yè)實施重點幫助。
第十五條 安排殘疾人就業(yè)達到、超過規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的用人單位和從事個體經(jīng)營的殘疾人有依法享受稅收優(yōu)惠政策的權利，有在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術、資金、物資、場地使用等方面得到扶持的權利。殘疾人從事個體經(jīng)營免繳行政事業(yè)性費用。
第十六條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)或者經(jīng)營，并根據(jù)集中使用殘疾人的用人單位的生產(chǎn)特點確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)。
在同等條件下，政府采購時應當優(yōu)先購買集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)的產(chǎn)品或者提供的服務。
第十七條 集中使用殘疾人的用人單位每年應當從減免和退還稅金中安排一定比例用于補貼殘疾人職工個人應繳納的社會保險費和基本生活費。
第十八條 鼓勵和扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
殘疾人從事除國家限制行業(yè)外的個體經(jīng)營、合伙經(jīng)營或者組織多人共同就業(yè)，可按規(guī)定申請小額擔保貸款，并由同級財政部門按照國家和省的規(guī)定在貸款期限內給予貼息補助。
第十九條 殘疾失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間創(chuàng)辦個體、私營企業(yè)的，可按規(guī)定一次性全額領取應享受期限的失業(yè)保險金；在其辦理工商營業(yè)執(zhí)照后，可從就業(yè)專項資金中一次性給予每人規(guī)定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)補貼。
享受城市居民最低生活保障的殘疾人創(chuàng)業(yè)成功后，其家庭每月人均收入仍達不到規(guī)定標準的，可按規(guī)定保留享受城市居民最低生活保障待遇。
第二十條 各級地方人民政府和農(nóng)村基層組織應當多方面籌集資金，組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動。
有關部門對從事各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的殘疾人，應當在生產(chǎn)服務、技術指導、農(nóng)用物資供應、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予幫助。
第二十一條 機關和財政補助的團體、事業(yè)單位等用人單位應繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由各級殘疾人就業(yè)服務機構按照規(guī)定權限負責征收；有條件的地方，可由財政部門代扣。
除前款規(guī)定外，其他用人單位應繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由各級地方稅務機關按照分級征管的原則負責征收。中央在鄂和省屬用人單位殘疾人就業(yè)保障金的征收工作由省地方稅務局直屬局負責。
第二十二條 依法征收的殘疾人就業(yè)保障金應當納入本級財政預算，用于開展以下工作：
（一）扶持殘疾人集體從業(yè)、個體經(jīng)營；
（二）補貼殘疾人職業(yè)培訓和困難殘疾人社會保障費用；
（三）補助為殘疾人免費提供就業(yè)服務的中介機構；
（四）支持舉辦中重度殘疾人庇護工廠等托（安）養(yǎng)機構；
（五）獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)或為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位；
（六）直接用于為殘疾人提供就業(yè)服務和就業(yè)援助的其他開支。
第二十三條 縣級和設區(qū)的市級收取的殘疾人就業(yè)保障金年度總額的5%上繳省級國庫，設立省級殘疾人就業(yè)調劑金，用于全省殘疾人就業(yè)培訓工作、扶持貧困地區(qū)殘疾人就業(yè)工作和幫助有特殊困難的殘疾人就業(yè)等。
第二十四條 殘疾人就業(yè)保障金征收、使用、管理的具體辦法由省財政部門會同其他有關部門依據(jù)國家規(guī)定制定。
財政部門和審計機關應當依法加強對殘疾人就業(yè)保障金使用情況的監(jiān)督檢查。
第四章 就業(yè)服務
第二十五條 各級地方人民政府設立的公共就業(yè)服務機構應依法免費為殘疾人提供有針對性的就業(yè)援助服務，鼓勵和扶持就業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定機構為殘疾人免費提供服務，并組織殘疾人定期開展職業(yè)技能競賽。
第二十六條 各級地方殘疾人聯(lián)合會依據(jù)法律、法規(guī)或者受人民政府委托設立殘疾人就業(yè)服務機構，負責本行政區(qū)域內殘疾人就業(yè)服務工作，所需人員編制由同級機構編制委員會根據(jù)工作實際需要核定，經(jīng)費列入同級財政預算，保障其向殘疾人提供免費的就業(yè)服務。
第二十七條 各級殘疾人就業(yè)服務機構應當加強殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡及相關設施建設，健全殘疾人就業(yè)信息服務體系，完善信息發(fā)布制度，提高殘疾人就業(yè)服務質量和水平。
第二十八條 各級殘疾人就業(yè)服務機構應當免費為殘疾人提供下列服務：
（一）發(fā)布殘疾人就業(yè)信息；
（二）組織開展殘疾人職業(yè)培訓；
（三）為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢、職業(yè)適應評估、職業(yè)康復訓練、求職定向指導、職業(yè)介紹等服務；
（四）為殘疾人自主擇業(yè)提供必要的幫助；
（五）為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要的支持。
各級地方人民政府鼓勵其他就業(yè)服務機構為殘疾人提供免費就業(yè)服務。
第二十九條 殘疾人從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)的，由本人按照規(guī)定在當?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務機構辦理就業(yè)登記手續(xù)。
第三十條 在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住殘疾人，可以到當?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務機構進行失業(yè)登記。沒有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶籍殘疾人，在戶籍所在地進行失業(yè)登記；其他非本地戶籍殘疾人在常住地曾經(jīng)穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的，可以在常住地進行失業(yè)登記。
第三十一條 受本級人力資源和社會保障部門的委托，殘疾人就業(yè)服務機構可以進行殘疾人就業(yè)與失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計；經(jīng)本級人力資源和社會保障部門批準，殘疾人就業(yè)服務機構可以開展殘疾人職業(yè)技能鑒定。
第三十二條 鼓勵社會力量依法開展殘疾人就業(yè)服務活動，為殘疾人就業(yè)服務提供捐贈、資助。
第三十三條 殘疾職工與用人單位發(fā)生勞動爭議時，當?shù)胤稍鷻C構應當依法為殘疾職工提供法律援助，各級殘疾人聯(lián)合會應當給予幫助。
第五章 罰則
第三十四條 違反本規(guī)定，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條 用人單位違反本規(guī)定，拒不按照規(guī)定提供安排殘疾人就業(yè)情況的，由當?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務機構責令改正；拒不改正的，認定為未安排殘疾人就業(yè)。
第三十六條 用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財政部門給予警告，責令其限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應當自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金，但滯納金總額不得超過欠繳數(shù)額。
第三十七條 用人單位拒不履行繳納義務的，負責征收的機關可依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十八條 違反本規(guī)定，用人單位未按時為殘疾人職工辦理就業(yè)登記手續(xù)的，由縣級以上人力資源和社會保障部門責令改正，并可處1000元以下的罰款。
第三十九條 違反本規(guī)定，殘疾人就業(yè)服務機構向殘疾人收取費用的，由縣級以上殘疾人聯(lián)合會責令限期改正，將違法收取的費用退還殘疾人，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六章 附 則
第四十條 本規(guī)定所稱殘疾人就業(yè)，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》、達到法定就業(yè)年齡、有就業(yè)能力和就業(yè)要求的殘疾人從事有報酬的勞動。
第四十一條 本規(guī)定自2010年2月1日起施行。1998年5月28日湖北省人民政府發(fā)布的《湖北省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》同時廢止。