综合色区亚洲熟妇p,艳妇乳肉豪妇荡乳av无码福利,阳茎伸入女人阳道视频免费,中文字幕日韩一区二区三区不卡,伊人久久一区二区三区四区

中國殘聯(lián)黨組書記、理事長 周長奎

2022年4月13日

今天，中國殘聯(lián)聯(lián)合相關部委共同召開《促進殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022-2024年）》（以下簡稱《行動方案》）貫徹部署會，中央組織部、中央宣傳部、人力資源社會保障部、國務院國資委、工信部、全國工商聯(lián)的相關負責同志專程出席，共同研究部署《行動方案》的相關工作，推進各地相關部門明確職責，加快文件落實落地。國務院印發(fā)《行動方案》的過程中，從調(diào)研到正式出臺用了近一年時間，相關部門始終給予了大力的支持配合。在此，我謹代表中國殘聯(lián)向出席今天會議的相關部委同志一直以來對殘疾人就業(yè)工作、對殘疾人事業(yè)給予的支持表示衷心的感謝！

這次《行動方案》以國務院辦公廳名義印發(fā)，涉及部門多、政策力度大，進一步體現(xiàn)了黨中央、國務院對殘疾人事業(yè)的高度重視，體現(xiàn)了相關部委對殘疾人的特殊關愛。方案出臺來之不易，一定要抓好貫徹落實。殘聯(lián)的一項重要職能是了解反映殘疾人群體特殊需求，推動各級政府、相關部門、社會各界，包括市場主體、社會組織，為殘疾人群體解決實際困難，做好殘疾人就業(yè)工作是各級殘聯(lián)的重要責任。下面，我就殘聯(lián)系統(tǒng)如何抓好《行動方案》的貫徹落實，在幾位部委領導同志重要意見的基礎上，再簡要強調(diào)三個方面。

一、提高站位，充分認識做好新形勢下殘疾人就業(yè)工作的特殊重要意義

1.做好殘疾人就業(yè)工作是貫徹落實習近平總書記“兩個格外”重要指示的實際舉措。習近平總書記指出對殘疾人要格外關心、格外關注。黨的十八大以來，國家出臺了一系列重大戰(zhàn)略部署，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障改善殘疾人民生，確保了殘疾人和全國人民一道實現(xiàn)了脫貧奔小康的目標。這些成就的取得是我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就的生動體現(xiàn)，是我國人權(quán)事業(yè)進步的重要體現(xiàn)，是我們黨的執(zhí)政理念和社會主義制度政治優(yōu)勢的有力證明。幫助殘疾人實現(xiàn)較為充分、較高質(zhì)量就業(yè)應當成為新時代我們繼續(xù)發(fā)揮體制優(yōu)勢和政治優(yōu)勢、落實“兩個格外”要求的重要內(nèi)容。

2.做好殘疾人就業(yè)工作是鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕的實際舉措。當前，我們已全面實現(xiàn)殘疾人脫貧目標，殘疾人絕對貧困已得到了歷史性解決。“十四五”是鞏固拓展脫貧攻堅成果的過渡期，殘疾人群體的返貧風險相對較大，去年中國殘聯(lián)、國家鄉(xiāng)村振興局在遵義召開現(xiàn)場會對有關工作進行了部署，就是要守住這5年過渡期不發(fā)生規(guī)模性返貧這樣一個底線。為此，我們一定要幫助有勞動能力的脫貧殘疾人通過實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)解決收入增長，最終實現(xiàn)共同富裕。

3.做好殘疾人就業(yè)工作是支持殘疾人平等參與社會、實現(xiàn)人生價值的實際舉措。殘疾人就業(yè)問題不同于健全人就業(yè)，附帶著更多精神價值。近些年在基層調(diào)研過程中，我深深感受到殘疾人一旦就業(yè)，他們的精神面貌、甚至整個人生都會發(fā)生很大的變化，他們的家庭也會發(fā)生很大的變化。有很多重度殘疾人一邊康復、托養(yǎng)，一邊努力克服身體障礙，爭取參加生產(chǎn)勞動，雖然有時候收入微薄，但并不放棄，他們的勞動潛能和自強精神令人贊嘆！幫助有就業(yè)意愿的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，平等參與社會、實現(xiàn)人生價值，這是我們各級殘聯(lián)的政治責任。

黨中央、國務院高度重視殘疾人就業(yè)工作。近年來，國務院常務會議多次研究殘疾人就業(yè)問題，每年政府工作報告對殘疾人就業(yè)都提出要求，中央部門和有關單位出臺了一系列殘疾人就業(yè)扶持政策。在相關部委的大力支持下，在扶持政策的推動下，殘疾人就業(yè)在近些年實現(xiàn)了穩(wěn)步提升。同時，我們更要看到當前殘疾人就業(yè)面臨的問題和困難。一是剩余未就業(yè)殘疾人實現(xiàn)就業(yè)難度更大。截至2021年底，未就業(yè)殘疾人中一、二級重度殘疾人占59.5%，智力和精神殘疾人占40.7%，初中及以下文化程度（文盲、小學及初中）占86.8%，殘疾程度較重、文化水平較低、就業(yè)能力不足。二是經(jīng)濟下行壓力特別是新冠疫情等不確定因素對殘疾人就業(yè)影響較大。加之國際形勢新變化，都會對我國殘疾人就業(yè)形勢產(chǎn)生影響。三是目前殘疾人就業(yè)仍然面臨著一些社會偏見和歧視。在就業(yè)領域，殘疾人的就業(yè)能力和潛力仍未被充分發(fā)掘，仍未被社會充分認識，不少市場主體寧愿交殘保金，也不愿意安排殘疾人，殘疾人就業(yè)的社會環(huán)境仍有待改善。這些困難都是我們要直接面對和大力推動解決的，也是我們實施《行動方案》的動力，希望大家一起努力，一年接著一年干，集中三年時間爭取讓殘疾人就業(yè)狀況有一個顯著的改善。

二、重在行動，全力推動殘疾人就業(yè)三年方案的貫徹落實

目前，國家殘疾人就業(yè)相關扶持政策體系已相對完備，這次我們制定《行動方案》，工作重點放在行動上，關鍵是抓落實。我想重點強調(diào)6個方面。

一要在制定《行動方案》貫徹落實具體措施上見行動。中國殘聯(lián)已經(jīng)印發(fā)了《關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于印發(fā)促進殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022-2024年）的通知>的通知》，要求提得非常具體詳細，我就不再重復了。希望各級殘聯(lián)、各部門、各單位結(jié)合主責主業(yè)和地方實際制定具體措施，不能都飄在上面，這三年怎么抓，要有具體的安排部署和措施。這是個行動方案，不是新政策，希望在各地能夠見到更多貫徹落實的具體動作。

二要在摸清殘疾人就業(yè)底數(shù)上見行動。剛才我通報了幾個大數(shù)，但是我們?nèi)匀淮嬖谥讛?shù)不清的問題，還要再繼續(xù)摸底。要搞清楚800多萬未就業(yè)殘疾人中究竟為什么沒有就業(yè)，有沒有就業(yè)意愿和就業(yè)條件。對沒有勞動能力的殘疾人，要主要靠社會保障來解決他們的民生問題；對具備一定勞動能力的，要摸清楚需求，集中精力幫助就業(yè)年齡段中具備就業(yè)條件和就業(yè)意愿的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。殘疾人就業(yè)工作要一級一級抓落實，要在縣一級見到實效。有就業(yè)意愿和就業(yè)條件的殘疾人具體到各個縣就那么多，我們要下功夫，參照扶貧模式，在縣一級要爭取做到“一人一案”，絕不能籠統(tǒng)地抓就業(yè)工作，否則三年100萬殘疾人就業(yè)的目標很難實現(xiàn)。

三要在精準化、精細化服務殘疾人就業(yè)上見行動。這次的《行動方案》共有10項行動。提出黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)，為社會起到示范帶頭作用；提出幫扶就業(yè)困難殘疾人、殘疾人大學生、農(nóng)村殘疾人、盲人四類群體就業(yè)，這幾類群體需求有所不同，工作重點也有所區(qū)別；等等。10項行動側(cè)重點、著力點都不完全一樣，我們一定要精準化、精細化落實。

四要在提升殘疾人職業(yè)能力上見行動。文化程度低、就業(yè)能力弱是制約殘疾人就業(yè)的突出因素。為此，中國殘聯(lián)會同教育部、人社部、財政部、文化和旅游部共同印發(fā)了《“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計劃》，明確了“十四五”時期殘疾人職業(yè)技能培訓工作的總體要求、主要目標、工作內(nèi)容和政策措施，擴大職業(yè)培訓供給、加強師資隊伍培養(yǎng)、培育特色培訓品牌、規(guī)范職業(yè)培訓管理、強化政策資金保障，要求明確、保障有力，各地要認真貫徹，抓好落實。

五要在提升殘疾人就業(yè)服務水平上見行動。各地殘聯(lián)都有殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)，要扎實做好殘疾人就業(yè)服務基礎工作，服務下沉、人員到位。要根據(jù)《行動方案》明確的對象和任務目標要求，千方百計將符合條件的殘疾人納入服務范圍；要準確把握殘疾人就業(yè)扶持政策和各類公共就業(yè)服務供給，通過實施《行動方案》幫助符合條件的殘疾人和用人單位切實受益；要以殘疾人證和殘疾人按比例就業(yè)年審“跨省通辦”工作為牽引，切實改進殘疾人就業(yè)服務，讓他們享受更方便、更高質(zhì)量的服務。

六要在加大宣傳力度、爭取社會支持上見行動。中央宣傳部大力支持，牽頭專門出臺了“就業(yè)宣傳年”的活動方案，加大面向全社會的宣傳力度。用一整年的時間針對單一群體的單項工作進行集中宣傳，這在國務院文件中是少見的舉措。各地要抓住這一難得的機會向社會各界傳達黨中央、國務院對殘疾人的關心關愛，積極爭取黨委、政府、用人單位和廣大殘疾人對《行動方案》貫徹落實的充分理解、廣泛支持和積極參與，消除社會偏見和歧視，形成支持殘疾人就業(yè)的合力。

三、協(xié)力配合，確保促進殘疾人就業(yè)三年行動取得實效

這項工作剛才幾位部委領導同志都講了，我再補充兩個方面。

一是各級殘聯(lián)的主要負責同志要把抓殘疾人就業(yè)擺在突出位置，切實抓在手上。殘疾人就業(yè)工作涉及殘疾人事業(yè)全局，影響重大，各級殘聯(lián)主要負責同志要高度重視，對重大工作要認真研究；分管負責同志要主動協(xié)調(diào)推動，主要業(yè)務部門和相關部門、單位要抓好落實。王勇國務委員非常重視殘疾人就業(yè)工作，多次提出要求。就業(yè)是最大的民生，希望各級殘聯(lián)負責同志一定要把就業(yè)工作抓在手上，到地方廣泛開展調(diào)研工作，重點推動。

二是各級殘聯(lián)要充分發(fā)揮作為政府殘工委辦公室的協(xié)調(diào)作用，主動爭取相關部門的支持，積極協(xié)調(diào)推動各項殘疾人就業(yè)政策落實。殘疾人就業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程，只依靠殘聯(lián)抓肯定是不行的。各級殘聯(lián)一定要積極主動去反映、去呼吁、去協(xié)調(diào)、去推動。中國殘聯(lián)擔負著國務院殘工委辦公室的職責，也是國務院就業(yè)工作領導小組成員單位。我們要在這樣一個大的機制框架中找準定位，工作要到位，要積極主動。

三年行動重在第一年，希望同志們以這次會議為一個新的起點，我們共同努力把習近平總書記對殘疾人的“兩個格外”重要指示落到實處，落實好國務院決策部署，確保殘疾人就業(yè)工作能夠取得實實在在的效果，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。