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3月9日下午3時，十四屆全國人大三次會議舉行記者會，民政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)健委四部門負責人就相關(guān)問題回答中外記者提問。

推進“四個轉(zhuǎn)變”

有序推進民政民生保障由兜底性、基礎(chǔ)性向普惠性發(fā)展

其中，民政部部長陸治原表示，將逐步擴大相關(guān)民生保障政策覆蓋面，有序推進民政民生保障由兜底性、基礎(chǔ)性向普惠性發(fā)展。概括講就是要推進“四個轉(zhuǎn)變”。

一要推進保障對象從特定群體向更多需要幫助的群體轉(zhuǎn)變。普惠性主要強調(diào)的是保障群體的普遍性，如推動兒童福利保障向所有需要幫助的困境兒童的關(guān)愛服務(wù)延伸；

二要推進服務(wù)內(nèi)容從物質(zhì)保障為主，向物質(zhì)救助、社會服務(wù)和精神關(guān)愛兼顧轉(zhuǎn)變。隨著社會進步，困難群眾基本生活得到保障的同時，精神關(guān)愛、社會融入和自我發(fā)展等方面的需求也不斷增長，單一的物質(zhì)幫扶已經(jīng)不能夠滿足救助對象多樣化的現(xiàn)實需要。對此，下一步將在以資金和物質(zhì)救助為主的兜底保障基礎(chǔ)上，探索發(fā)展服務(wù)類社會救助，開展困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)，發(fā)展重度殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)、精神障礙社區(qū)康復服務(wù)等等，以滿足困難群眾的需求。

三要推進要素保障從主要依靠政府，向以政府為主導，積極發(fā)揮市場、社會等多方力量作用轉(zhuǎn)變。積極引導公益慈善等社會力量參與，如大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，增加多層次、多樣化、高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)政策；

四要推進手段方式從傳統(tǒng)服務(wù)方式向數(shù)智化、標準化方式轉(zhuǎn)變。在社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域，加快推進大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)運用，深化民政領(lǐng)域“高效辦成一件事”改革，推進更多事項線上辦、掌上辦，讓民政服務(wù)更便捷、更可及、更規(guī)范。

▲3月9日，十四屆全國人大三次會議舉行民生主題記者會。民政部部長陸治原回答記者提問。

重點抓好困難群眾、兒童、殘疾人服務(wù)等工作

民政部部長陸治原表示，今年政府工作報告對困難群眾基本生活保障、兒童關(guān)愛服務(wù)、殘疾人服務(wù)等作出了部署，民政部門將采取有力舉措抓好落實。重點抓好以下幾個方面工作。

在保障困難群眾基本生活方面：

一要強化常態(tài)化救助幫扶，在保障好低保對象、特困供養(yǎng)人員基本生活基礎(chǔ)上，出臺低收入人口認定辦法，全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定，健全分層分類的社會救助體系。

二要按照中央統(tǒng)一部署要求，會同相關(guān)部門推進防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。

三要扎實開展服務(wù)類社會救助試點，完善政策措施，探索形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助模式。

四要加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，運用“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”等方式，確保困難群眾有困難及時被發(fā)現(xiàn)、有救助需求及時得到救助幫扶。

在兒童福利方面：

重點推進出臺加強困境兒童福利保障的政策措施，健全更好適應(yīng)我國兒童事業(yè)發(fā)展需要的兒童福利體系。

一要完善各項保障政策，高質(zhì)量做好孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的養(yǎng)育保障。

二要深化兒童福利機構(gòu)改革，推進兒童福利機構(gòu)“開門辦院”，發(fā)揮資源優(yōu)勢，向社會上有需求的困境兒童提供委托照護、康復照料等服務(wù)。

三要會同相關(guān)部門健全流動兒童和留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，讓留守兒童不再孤獨，讓流動兒童平等享有基本公共服務(wù)。

在殘疾人服務(wù)方面：

一要完善和落實好困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。

二要研究制定加強重度殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)的政策措施，支持發(fā)展殘疾人的社會化照護服務(wù)，推進減輕“老年父母+殘疾子女”“一戶多殘”等特殊家庭照護負擔。

三要推進發(fā)展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)，不斷提高康復服務(wù)水平。

陸治原表示，兜底民生政策措施，關(guān)系群眾切身利益，關(guān)乎社會公平正義，必須強化監(jiān)管，確保公平公正實施。將加強社會救助、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障、殘疾人兩項補貼等各類資金的使用監(jiān)管，確保資金真正用到各類服務(wù)對象身上。