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中國(guó)日?qǐng)?bào)10月14日電 （記者：李磊）10月14日，2020年“全國(guó)扶貧日”來(lái)臨之際，中國(guó)殘聯(lián)和國(guó)務(wù)院扶貧辦在京聯(lián)合舉辦“2020年全國(guó)扶貧日系列論壇——?dú)埣踩嗣撠毠?jiān)論壇”。論壇主題為“解決因殘致貧問(wèn)題的中國(guó)探索”。中國(guó)殘聯(lián)副主席、副理事長(zhǎng)程凱、國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任夏更生出席論壇并講話，中國(guó)人民大學(xué)楊立雄教授、蘭州大學(xué)焦若水教授、中國(guó)殘聯(lián)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心主任厲才茂博士、殘疾人脫貧典型代表廖竹生等作主旨發(fā)言。中國(guó)殘聯(lián)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室全體成員、各殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)代表等參加論壇。

論壇從歌曲《一個(gè)也不能少》開(kāi)始。歌曲由中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪作詞、中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)盲人演員蔣燦作曲和演唱。歌曲充分表達(dá)了殘疾兄弟姐妹對(duì)美好生活的向往和同奔小康的殷切期盼，展現(xiàn)了他們自強(qiáng)不息的奮斗精神。歌詞敘事曉暢、情深意長(zhǎng)，歌曲溫暖人心、催人奮進(jìn)。

中國(guó)人民大學(xué)楊立雄教授表示：為全面記錄中國(guó)農(nóng)村殘疾人反貧困成就，《中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展報(bào)告2020》以農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅(jiān)為主題，系統(tǒng)梳理了殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)政策，客觀評(píng)價(jià)中國(guó)農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅(jiān)成效，深入分析了相對(duì)貧困下殘疾人反貧困面臨的挑戰(zhàn)，并對(duì)未來(lái)政策取向進(jìn)行了探討。他認(rèn)為，經(jīng)過(guò)多年的扶貧開(kāi)發(fā)，中國(guó)殘疾人脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效：“兩不愁三保障”基本得到解決，兜底保障進(jìn)一步夯實(shí)；重度殘疾人托養(yǎng)工作逐步開(kāi)展，家庭負(fù)擔(dān)有所減輕；農(nóng)村殘疾人福利體系逐步建立，因殘致貧得到改善；農(nóng)村殘疾人困境獲得更多發(fā)展空間，弱勢(shì)地位逐步改變。

蘭州大學(xué)焦若水教授認(rèn)為：在脫貧攻堅(jiān)政策的大力支持下，殘疾人特別是農(nóng)村殘疾人的貧困問(wèn)題得到前所未有的改善。與此同時(shí)，伴隨著城鎮(zhèn)化水平超過(guò)60%，農(nóng)村殘疾人家庭成員向城鎮(zhèn)流動(dòng)加快，滯留在農(nóng)村殘疾人比例持續(xù)提高，農(nóng)村老年殘疾人比例持續(xù)提高，農(nóng)村殘疾人收入提升難度不斷提高，農(nóng)村殘疾人群體一直并將長(zhǎng)期是農(nóng)村反貧困的主體與硬骨頭。他建議，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的有效銜接，從多維度貧困角度出發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村殘疾人脫貧與發(fā)展并重，應(yīng)該成為“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)，持續(xù)探索解決農(nóng)村因殘致貧問(wèn)題的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)殘聯(lián)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心主任厲才茂博士介紹：與北京師范大學(xué)社會(huì)公益研究中心聯(lián)合開(kāi)展的殘疾人相對(duì)貧困問(wèn)題研究，依據(jù)全國(guó)殘疾人家庭收入調(diào)查數(shù)據(jù)，從因殘致貧的根源出發(fā)分析了殘疾人群體相對(duì)貧困的特點(diǎn)和表現(xiàn)：殘疾人相對(duì)貧困問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期的、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，在未來(lái)一個(gè)時(shí)期將更加突出，本質(zhì)上不是生存問(wèn)題而是發(fā)展問(wèn)題，治理的重點(diǎn)仍在農(nóng)村。他認(rèn)為，從促進(jìn)特殊困難群體可持續(xù)脫貧的視角解決殘疾人相對(duì)貧困問(wèn)題，首先要正視因殘致貧導(dǎo)致的群體性貧困問(wèn)題，關(guān)鍵在于破解“殘疾人脫貧”不可持續(xù)性的難題，重點(diǎn)要解決基本公共服務(wù)不均衡不充分問(wèn)題，縮小殘疾人發(fā)展?fàn)顩r與社會(huì)平均水平的差距。他建議，要著力建立健全民生兜底保障機(jī)制、可持續(xù)增收機(jī)制、公共服務(wù)機(jī)制、能力建設(shè)機(jī)制和社會(huì)環(huán)境與社會(huì)支持體系，形成解決殘疾人相對(duì)貧困問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。

國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任夏更生副主任在講話中指出，殘疾人脫貧是脫貧攻堅(jiān)的重要組成部分，關(guān)乎打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)乎全面建成小康社會(huì)成色。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，累計(jì)有近700萬(wàn)貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困殘疾人收入大幅提高，生產(chǎn)生活條件明顯改善，幸福感、獲得感顯著增強(qiáng)，為脫貧攻堅(jiān)圓滿收官打下良好基礎(chǔ)。目前，距離打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還剩不到80天，必須爭(zhēng)分奪秒、快馬加鞭，落細(xì)攻擊點(diǎn)位、下足繡花功夫，全面完成剩余貧困殘疾人脫貧任務(wù)，鞏固脫貧成果防止返貧。要全面排查解決貧困殘疾人“三保障”和飲水安全問(wèn)題，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，全面完成剩余脫貧任務(wù)。對(duì)因殘致貧返貧問(wèn)題，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)解決。要研究鞏固脫貧成果防止返，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)有返貧風(fēng)險(xiǎn)人口和邊緣人口提前采取幫扶措施。要加強(qiáng)殘疾人扶貧工作總結(jié)宣傳，對(duì)五年來(lái)殘疾人扶貧脫貧的鮮活的案例、生動(dòng)的故事深入挖掘，全面宣傳殘疾人脫貧攻堅(jiān)偉大成就。要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與殘疾人扶貧，激勵(lì)更多的社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人參與扶殘助殘事業(yè)。

中國(guó)殘聯(lián)副主席、副理事長(zhǎng)程凱在講話中指出，貧困殘疾人是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的困中之困、難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，解決“因殘致貧”問(wèn)題是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)必須面對(duì)的困難和挑戰(zhàn)。在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略的推動(dòng)下，破解“因殘致貧”問(wèn)題取得了歷史性的成效。建檔立卡貧困殘疾人的數(shù)量大幅減少，貧困殘疾人“兩不愁、三保障”得到有效保障，“因殘致貧”家庭自我脫貧自我發(fā)展的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加大對(duì)貧困殘疾人的幫扶力度，殘聯(lián)組織會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)政策落地，不斷創(chuàng)新幫扶方式，提升了貧困殘疾人及其家庭的減貧成色，探索總結(jié)出一系列解決“因殘致貧”的典型案例，鮮明生動(dòng)釋放出精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。他強(qiáng)調(diào)，在看到脫貧攻堅(jiān)階段已取得成效的同時(shí)，仍要清醒地認(rèn)識(shí)“因殘致貧”的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，以及解決“因殘致貧”問(wèn)題的艱巨性。他指出，在推進(jìn)全面脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，一要穩(wěn)定建立起精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)與幫扶機(jī)制。二要進(jìn)一步完善“因殘致貧”家庭的社會(huì)救助制度。三要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在解決“因殘致貧”家庭經(jīng)濟(jì)困境中的撬動(dòng)作用。四要持續(xù)引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與助殘扶貧。五要加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)村為“因殘致貧”家庭服務(wù)的能力。六要不斷引導(dǎo)激勵(lì)自強(qiáng)脫貧。

論壇會(huì)上，中國(guó)殘聯(lián)發(fā)布了《解決因殘致貧問(wèn)題的中國(guó)方案》。全書(shū)分為九章，由41個(gè)殘疾人扶貧案例組成，匯集了黨的十八大以來(lái)，中央對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)思想和策略，圍繞貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)基層黨組織助殘扶貧、康復(fù)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、東西協(xié)作扶貧、兜底保障扶貧、社會(huì)參與扶貧、樹(shù)立脫貧先進(jìn)典型的重點(diǎn)工作，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，梳理工作成效，分析舉措方法，深入展現(xiàn)各地在殘疾人精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中的創(chuàng)新和智慧，提供了一個(gè)個(gè)破解“因殘致貧”問(wèn)題的典型案例，真實(shí)詮釋了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略的力量。該書(shū)典型案例中的部分代表來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，講述他們的脫貧和助殘脫貧故事。江西省寧都縣對(duì)坊鄉(xiāng)半逕村殘疾人、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)奮進(jìn)獎(jiǎng)獲得者廖竹生說(shuō)：“我們家有6口人，其中3 人都是殘疾人。黨和政府的扶貧政策，我們家一樣都沒(méi)少?；ヂ?lián)網(wǎng)帶來(lái)的商機(jī)給了我更多的樂(lè)觀和自信，我們這個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)中的殘疾人有98%都是建檔立卡貧困殘疾人，我們?cè)谝黄痖_(kāi)網(wǎng)店，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。我今年很榮幸的成為了一名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，我將以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，回報(bào)社會(huì)。”駐馬店市殘聯(lián)理事長(zhǎng)張銀良說(shuō)：“重度殘疾人集中托養(yǎng)模式給當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作注入了一股活水，破解了基層治理難題，補(bǔ)了殘疾人基本公共服務(wù)的短板。下一步，駐馬店市重點(diǎn)是把這項(xiàng)工作持續(xù)抓好抓實(shí)抓長(zhǎng)久，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)措施機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和規(guī)范管理，讓更多的貧困殘疾人在脫貧攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持久脫貧。”吉林省長(zhǎng)春市“善滿家園”創(chuàng)辦人胡艷萍說(shuō)：“我們將不斷創(chuàng)新探索，通過(guò)精準(zhǔn)培訓(xùn)，將崗位匹配的技能傳授給農(nóng)村貧困殘疾人，通過(guò)把殘疾人脫貧攻堅(jiān)融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)，讓更多貧困殘疾人由被同情者、受益者向參與者、建設(shè)者轉(zhuǎn)變。在新時(shí)代文明實(shí)踐中，再邁新臺(tái)階?！痹摃?shū)是全國(guó)第一本總結(jié)殘疾人扶貧工作經(jīng)驗(yàn)和成效的案例匯編，既為各地殘疾人工作者、扶貧工作者及社會(huì)工作者助力脫貧攻堅(jiān)、做好助殘扶貧工作提供了有益的參考，也為破解因殘致貧問(wèn)題提供了鮮活的教材。

論壇會(huì)上，還發(fā)布了由中國(guó)殘聯(lián)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心、道略殘疾人事業(yè)研究院共同策劃編寫(xiě)，殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)支持，求真出版社最新出版的《中國(guó)殘疾人發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步年度縱覽（2020）》。縱覽全面反映了殘疾人脫貧奔小康的最新進(jìn)展，全面反映了各地殘疾人政策創(chuàng)新和服務(wù)實(shí)踐最新成效，為讀者提供了一本全面直觀了解中國(guó)殘疾人發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步狀況的權(quán)威讀物和工具書(shū)。書(shū)中的一系列數(shù)據(jù)表明，我國(guó)殘疾人小康進(jìn)程全面加快推進(jìn)、總體好于預(yù)期。

論壇上，中國(guó)殘聯(lián)展播了“全國(guó)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)微視頻展播”活動(dòng)中的代表作品：《一個(gè)殘疾人駐村書(shū)記的日記》《雙手走出小康路》《老楊養(yǎng)豬》《輪椅上的站姿》《身殘志堅(jiān) 脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)頭人桑積德》等優(yōu)秀微視頻，并邀請(qǐng)微視頻主人公現(xiàn)場(chǎng)分享了他們自強(qiáng)脫貧和帶領(lǐng)殘疾兄弟姐妹共同脫貧致富的感人故事。

論壇期間，上海傲意信息科技有限公司總經(jīng)理倪華良在向中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)捐贈(zèng)50臺(tái)仿生手義肢，價(jià)值250萬(wàn)元人民幣，用于開(kāi)展“集善扶貧健康行”公益項(xiàng)目。中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)張雁華秘書(shū)長(zhǎng)接受捐贈(zèng)，并回贈(zèng)捐贈(zèng)牌匾。此次仿生手義肢，計(jì)劃資助50名貧困肢殘患者，為他們改善生活質(zhì)量，重歸社會(huì)。論壇結(jié)尾，中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)盲人歌手朱黎、蔣燦演唱了歌曲《不忘初心》，聾人舞蹈演員手語(yǔ)表演，他們用自己的歌聲和舞姿表達(dá)了對(duì)黨和國(guó)家最真摯的熱愛(ài)與感思。

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