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有這樣一群孩子，他們生活在五彩斑斕、鮮活靈動(dòng)的世界中，卻看不到、聽不到、無法自由行走，懵懵懂懂，孤獨(dú)的像天上的星星，但早期康復(fù)給這群孩子和家人帶來了希望。

2017年6月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)將每年8月25日設(shè)立為“殘疾預(yù)防日”。今年是第四次全國“殘疾預(yù)防日”，主題為“殘疾預(yù)防，從兒童早期干預(yù)做起”。我國在兒童早期干預(yù)，特別是殘疾兒童康復(fù)方面做了哪些工作？給這些孩子帶來了哪些改變？人民網(wǎng)邀請(qǐng)中國殘聯(lián)黨組書記、理事長周長奎、河南省副省長戴柏華、湖北黃岡市副市長余友斌、河北省邢臺(tái)市巨鹿縣副縣長付玉林進(jìn)行訪談。

呼吁全社會(huì)重視兒童殘疾預(yù)防 做好康復(fù)工作 

我國有8500多萬殘疾人，每年新增殘疾兒童達(dá)20余萬。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要增強(qiáng)全社會(huì)殘疾預(yù)防意識(shí)，重視殘疾人健康，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人‘人人享有康復(fù)服務(wù)’的目標(biāo)”。兒童時(shí)期發(fā)生的殘疾對(duì)人的生存、發(fā)展有十分嚴(yán)重的影響，加強(qiáng)早期干預(yù)，做好早期康復(fù)，對(duì)預(yù)防、控制兒童殘疾的發(fā)生、發(fā)展有十分重要、緊迫的意義。

周長奎介紹：“今年是貫徹落實(shí)《國家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》、建立實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度的關(guān)鍵一年，我們將今年殘疾預(yù)防日的主題設(shè)定為‘殘疾預(yù)防，從兒童早期干預(yù)做起’，就是呼吁全社會(huì)都來重視兒童殘疾的預(yù)防，進(jìn)一步做好殘疾兒童康復(fù)，為兒童健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境?！?/p>

周長奎表示，黨和政府一直高度重視殘疾兒童康復(fù)工作，將殘疾兒童康復(fù)納入殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過實(shí)施一系列搶救性康復(fù)項(xiàng)目，顯著改善了殘疾兒童康復(fù)狀況。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對(duì)殘疾兒童康復(fù)格外關(guān)心、格外關(guān)注，特別是2018年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》，明確要求各地建立制度，為符合條件的殘疾兒童提供輔具配置、康復(fù)訓(xùn)練等基本康復(fù)服務(wù)?！兑庖姟酚“l(fā)后，各地黨委、政府和各級(jí)殘聯(lián)組織、財(cái)政、民政、衛(wèi)生等部門積極抓好貫徹落實(shí)，殘疾兒童康復(fù)救助制度已在全國范圍普遍建立、實(shí)施，縣（市、區(qū)、旗）已完成救助經(jīng)費(fèi)安排、定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)選定等工作。近兩年，累計(jì)救助殘疾兒童39.2萬名。

“需要特別介紹的是，近年來，各地在認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際積極創(chuàng)新，為殘疾兒童康復(fù)創(chuàng)造了更好的條件。譬如，河南、廣西等地將開展殘疾兒童康復(fù)救助作為政府督辦的重要民生實(shí)事，北京、天津等10多個(gè)?。▍^(qū)、市）取消了對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制，山東、內(nèi)蒙古、黑龍江等20多個(gè)省（區(qū)、市）提高了救助標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大了殘疾兒童康復(fù)救助年齡范圍。在全國上下共同努力下，殘疾兒童家庭的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)?！敝荛L奎說。

殘疾兒童康復(fù)救助制度已在全國范圍普遍建立實(shí)施 

——河南：應(yīng)救盡救 確保殘疾兒童家庭求助有門 

建立殘疾兒童康復(fù)救助制度以來，殘疾兒童家庭受益如何？日前，人民網(wǎng)記者采訪了河南省的一些康復(fù)機(jī)構(gòu)，并與那里的家長進(jìn)行了交流。

“老師好！”早上8點(diǎn)，5歲的小思語同往常一樣，穿著整潔的藍(lán)色校服，跟其他小朋友一起，排隊(duì)走進(jìn)未來聾兒聽力語言康復(fù)中心。

“孩子出生后42天進(jìn)行聽力篩查，結(jié)果顯示‘未通過’，當(dāng)時(shí)感覺天都塌了?！背錾蟛痪?，思語被診斷為先天性聽力缺失，回憶起之前輾轉(zhuǎn)帶孩子到各地求醫(yī)的經(jīng)歷，思語媽媽聲音有些哽咽。

一歲半時(shí)，一家人接受了小思語有聽力障礙的事實(shí)，為孩子佩戴了雙耳助聽器，并在當(dāng)?shù)貧埪?lián)和康復(fù)機(jī)構(gòu)的幫助下，申請(qǐng)到了殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目?！熬戎?xiàng)目款讓我們的經(jīng)濟(jì)壓力得到了很大緩解，感謝國家的好政策。經(jīng)過康復(fù)治療，思語現(xiàn)在說話流暢，性格也越來越開朗了。”

小思語的故事，只是河南省享受殘疾兒童康復(fù)救助制度家庭的一個(gè)縮影。

據(jù)了解，河南省研究出臺(tái)了《河南省殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法》，各市、縣普遍建立了殘疾兒童康復(fù)救助制度，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會(huì)參與的工作格局?！敖鼉赡陙?，全省累計(jì)為3.8萬名殘疾兒童提供康復(fù)服務(wù)，殘疾兒童康復(fù)狀況得到明顯改善?！蓖ㄟ^視頻連線，河南省副省長戴柏華與網(wǎng)友分享了河南省建立、實(shí)施國家殘疾兒童康復(fù)救助制度的相關(guān)情況。

戴柏華介紹，河南省開展了0－6歲殘疾兒童篩查工作，全面掌握殘疾兒童底數(shù)及康復(fù)需求，確保應(yīng)救盡救、不落一人。2019年，河南省篩查出適合救助的殘疾兒童2.12萬名，2020年篩查出1.86萬名。此外，將29項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)保支付范圍，康復(fù)費(fèi)用先通過醫(yī)保支付后，再由救助資金補(bǔ)助，確保殘疾兒童家庭求助有門、救助及時(shí)。將康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置納入基本公共服務(wù)體系規(guī)劃，全省定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)達(dá)到444家。將救助資金納入財(cái)政預(yù)算，康復(fù)訓(xùn)練平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1.2萬元提高到1.6萬元，省級(jí)財(cái)政累計(jì)落實(shí)資金1.73億元，各市、縣落實(shí)了相關(guān)配套資金，保障了救助工作順利實(shí)施。

——湖北黃岡：線上開課 疫情期間殘疾兒童康復(fù)不落后 

今年新冠肺炎疫情給社會(huì)各界帶來了不同程度的影響，特別是給殘疾人及其家庭帶來了新的困難和挑戰(zhàn)。疫情期間，湖北省是如何保障孩子們康復(fù)工作的？記者在湖北康復(fù)機(jī)構(gòu)采訪了一線康復(fù)工作者。

“特殊兒童的學(xué)習(xí)和康復(fù)，首先應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)生活自理，其次是融入社會(huì)。我們開設(shè)了音樂、精細(xì)、感統(tǒng)，認(rèn)知、言語等課程，并注重對(duì)孩子生活自理能力的培養(yǎng)。疫情期間，我們堅(jiān)持線上授課，并且會(huì)到孩子家里，給孩子進(jìn)行上門康復(fù)?！焙庇⑸娇h殘疾兒童康復(fù)中心工作人員介紹說。

一線的康復(fù)工作者做了大量工作，盡全力降低疫情對(duì)殘疾兒童康復(fù)的影響。疫情期間，地方政府也發(fā)揮主導(dǎo)作用保障，殘疾兒童康復(fù)工作有序進(jìn)行。

湖北黃岡市副市長余友斌通過視頻連線分享了在新冠肺炎疫情期間殘疾兒童康復(fù)工作的經(jīng)驗(yàn)。

余友斌說，疫情期間，黃岡市普遍建立“一對(duì)一”幫扶包保制度，最大限度避免感染；對(duì)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)實(shí)行最嚴(yán)格的疫情防控，第一時(shí)間暫緩殘疾兒童進(jìn)入16家機(jī)構(gòu)康復(fù)，并進(jìn)行全面排查、通風(fēng)消殺，做到了機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)對(duì)象和人員“零感染”。同時(shí)，開設(shè)遠(yuǎn)程課程，對(duì)受助兒童進(jìn)行網(wǎng)上訓(xùn)練指導(dǎo)，線上康復(fù)服務(wù)超90%?！耙咔榻獬皬?fù)工階段助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有12家定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)已復(fù)工，接受康復(fù)兒童774名?！?余友斌介紹。

——河北巨鹿：脫貧攻堅(jiān) 完善制度減輕兒童家庭負(fù)擔(dān) 

2020年是脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的決勝之年。殘疾兒童康復(fù)救助制度對(duì)貧困家庭的孩子們發(fā)揮什么作用？記者在河北省邢臺(tái)市巨鹿縣采訪貧困殘疾兒童家庭時(shí)了解到，出生1個(gè)月的李明碩體檢時(shí)發(fā)現(xiàn)肌張力異常，在巨鹿縣醫(yī)院兒童康復(fù)科進(jìn)行了3年早期干預(yù)治療和系統(tǒng)的康復(fù)治療后，運(yùn)動(dòng)、智力和語言達(dá)到正常兒童水平，已經(jīng)正常融入幼兒園。

“孩子出生一周后我們發(fā)現(xiàn)，他跟別的孩子不一樣，不會(huì)說話、不會(huì)坐、也不會(huì)爬。把我們都急壞了，趕快到醫(yī)院檢查，說是腦癱?！备呒窝蟮耐夤蛴浾哒f到。8歲的嘉洋有著和明碩相似的情況，在康復(fù)治療前不會(huì)說話，不會(huì)叫爸爸媽媽。5歲時(shí)，嘉洋來到巨鹿縣醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療，在兒童康復(fù)科治療治療3年后，嘉洋能正常說話，自由行走了。

“殘聯(lián)每年都給補(bǔ)助，新農(nóng)合報(bào)銷后，縣醫(yī)院也會(huì)給補(bǔ)助，希望貧困兒童家庭都能治好病。”嘉洋的外公提到，好政策減輕了家庭的經(jīng)濟(jì)壓力和負(fù)擔(dān)，使得嘉洋的康復(fù)訓(xùn)練能得以堅(jiān)持和連續(xù)。

在視頻連線中，巨鹿縣副縣長付玉林介紹了該縣建立、實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度，特別是關(guān)愛、幫助貧困殘疾兒童家庭的有關(guān)情況。

付玉林介紹，巨鹿縣在兒童康復(fù)救助范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)突破，覆蓋了以貧困殘疾兒童為主的0-6歲所有殘疾兒童，腦癱兒童救助年齡范圍已擴(kuò)大到14周歲，人工耳蝸手術(shù)救助年齡擴(kuò)大到17周歲，最大程度減輕殘疾兒童家庭負(fù)擔(dān)?！白?018年以來，巨鹿縣享受醫(yī)?？祻?fù)政策報(bào)銷殘疾兒童1200余人次，享受殘聯(lián)系統(tǒng)兒童康復(fù)救助的殘疾兒童409人，救助范圍覆蓋全縣及周邊地區(qū)，康復(fù)有效率達(dá)到95%以上?！?付玉林說。

“我做康復(fù)使者”活動(dòng)啟動(dòng) 共同傳播兒童早期康復(fù)知識(shí) 

國家殘疾兒童康復(fù)救助政策極大地改善了殘疾兒童康復(fù)狀況，為孩子們“人人享有康復(fù)服務(wù)”提供了有力的政策保障，這也是國家在新時(shí)代推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的顯著成效。為了廣泛宣傳、科普殘疾兒童的早期干預(yù)、早期康復(fù)理念，中國殘疾人聯(lián)合會(huì)和人民網(wǎng)共同發(fā)起“我做康復(fù)使者”活動(dòng)。

“五四三二一，啟動(dòng)！”在觸摸按鈕后，屏幕上許多只載有對(duì)殘疾兒童關(guān)愛的飛翔的紙飛機(jī)，像愛心信使一樣飛向全國各地，周長奎書記成為第一位參與活動(dòng)的康復(fù)使者。

中國殘聯(lián)與人民網(wǎng)邀請(qǐng)廣大網(wǎng)友們參與到“我做康復(fù)使者”活動(dòng)中來，共同傳播兒童早期康復(fù)知識(shí)，為我國殘疾兒童的早期干預(yù)做出一份貢獻(xiàn)。

 

 

http://society.people.com.cn/gb/n1/2020/0825/c1008-31835861.html