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中國網(wǎng)訊（記者 吳一凡）  為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神和黨中央、國務(wù)院的決策部署，凝心聚力打好打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)，確保“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，3月31日上午，中國殘聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦、民政部在京召開2020年助推貧困殘疾人脫貧攻堅工作電視電話會，就堅決打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)開展聯(lián)合行動。

國務(wù)院扶貧辦副主任夏更生、民政部副部長唐承沛和中國殘聯(lián)理事長周長奎在本次電視電話會議上分別就下一步做好貧困殘疾人脫貧攻堅工作提出了明確要求。

脫貧攻堅取得新進(jìn)展 “脫貧不解困”問題凸顯 

據(jù)悉，截至2019年底，我國建檔立卡貧困殘疾人的數(shù)量大幅減少，從建檔立卡以來的近700多萬減少到了2019年底的48萬人，僅2019年就凈減少120萬人。我國貧困殘疾人“兩不愁三保障”基本實(shí)現(xiàn)，自我脫貧自我發(fā)展的意識和能力明顯增強(qiáng)，獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提高。

但另一方面，我國貧困殘疾人脫貧攻堅工作仍然面臨一些困難挑戰(zhàn)。目前，我國剩余建檔立卡貧困人口中，老年人、患病者、殘疾人的比例達(dá)到45.7%，都是深度貧困中的困中之困、難中之難，脫貧攻堅任務(wù)艱巨。未脫貧的建檔立卡貧困戶中有近三分之一的家庭中有殘疾人，未脫貧的大多數(shù)為勞動能力弱或無勞動能力的智力、精神、肢體重度殘疾人，其中一、二級重度殘疾人的比例達(dá)到近59%，貧困殘疾人脫貧難度大，返貧風(fēng)險高，“脫貧不解困”的問題十分突出，一些貧困殘疾人即使從經(jīng)濟(jì)上脫了貧但生活狀況仍然存在很多困難，現(xiàn)有的幫扶政策還不能從根本上解決重度貧困殘疾人照料難等突出問題。

2019年，中國殘聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦、民政部等5部門聯(lián)合印發(fā)通知，要求在脫貧攻堅中扎實(shí)做好貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)工作，本次會議也是三部門為落實(shí)該通知要求開展的又一次聯(lián)合調(diào)度。同時，已脫貧的殘疾人口中有返貧風(fēng)險和貧困邊緣人口中的殘疾人占比也較大，他們收入來源有限、家庭支出大，加上發(fā)展能力弱等原困，極可能再次陷入貧困或成為新增的貧困人口。

精準(zhǔn)施策強(qiáng)化幫扶攻克深度貧困堡壘 

記者從會議中了解到，2020年新冠肺炎疫情為我國貧困殘疾人脫貧攻堅帶來了新的挑戰(zhàn)。中國殘聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦和民政部進(jìn)一步開展聯(lián)合行動，兼顧疫情防控和殘疾人脫貧攻堅工作，認(rèn)真調(diào)查研究疫情對殘疾人脫貧攻堅帶來的影響，一手按照分區(qū)分級做好精準(zhǔn)防控，一手有序推進(jìn)殘疾人脫貧攻堅，落實(shí)好中央《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知》要求，幫助貧困殘疾人落實(shí)好生活保障和照護(hù)服務(wù)政策，幫助已在扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間、種養(yǎng)基地等實(shí)體就業(yè)和公益崗位就業(yè)的貧困殘疾人做好個人防護(hù)，抓緊返崗就近就地就業(yè)，幫助貧困殘疾人家庭做好農(nóng)用物資供應(yīng)、春耕備耕工作，幫助存在農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難問題的貧困殘疾人種養(yǎng)殖戶，多渠道開展產(chǎn)銷對接，拓寬銷售渠道，切實(shí)將疫情對貧困殘疾人脫貧的影響降到最低。

夏更生提出，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，緊盯貧困殘疾人等重點(diǎn)群體，圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)全面排查解決存在問題，壓實(shí)責(zé)任，全面完成脫貧任務(wù)，同時努力降低新冠肺炎疫情影響，鞏固脫貧成果防止返貧，加強(qiáng)總結(jié)宣傳引導(dǎo)，做好收官之年各項(xiàng)工作。

唐承沛指出，貧困殘疾人脫貧攻堅兜底保障工作還存在不少差距短板，總體上保障范圍較窄、標(biāo)準(zhǔn)較低，貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)供給不足、費(fèi)用負(fù)擔(dān)偏重，基本康復(fù)輔助器具仍較缺乏，貧困殘疾人基本照護(hù)難、脫貧不解困的現(xiàn)象依然存在。因此，要更加完善兜底保障制度體系，保障貧困殘疾人基本生活，構(gòu)建多元化服務(wù)體系，解決貧困殘疾人的照料服務(wù)難題，增加康復(fù)產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升貧困殘疾人脫貧質(zhì)量和水平。

周長奎指出，貧困殘疾人仍是脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”，殘疾人脫貧攻堅今年工作要重點(diǎn)統(tǒng)籌兼顧三個方面：一、要兼顧好疫情防控和殘疾人脫貧攻堅。要認(rèn)真調(diào)查研究疫情對殘疾人脫貧攻堅帶來的影響，幫助貧困殘疾人落實(shí)好生活保障和照護(hù)服務(wù)政策，抓緊返崗就近就地就業(yè)，切實(shí)將疫情對貧困殘疾人脫貧的影響降到最低；二、要兼顧殘疾人“兩個群體”，一是已經(jīng)明確的48萬建檔立卡未脫貧的殘疾人，二是有致貧返貧風(fēng)險的殘疾人口。同時，充分考慮脫貧工作的“兩個目標(biāo)”，聚焦貧困殘疾人“兩不愁三保障”如期實(shí)現(xiàn)脫貧的硬指標(biāo)，同時考慮殘疾人脫貧過程中殘疾人康復(fù)服務(wù)、輔具適配、照護(hù)服務(wù)、家庭無障礙改造等特殊需求；三、要兼顧好自身工作任務(wù)和部門間的協(xié)作配合。他強(qiáng)調(diào)，要突出抓好殘疾人扶貧措施的落地，做好數(shù)據(jù)比對，確保各項(xiàng)惠殘政策有效落實(shí)，不漏一人。要突出抓好東西部殘疾人扶貧協(xié)作，進(jìn)一步將貧困殘疾人脫貧納入東西部扶貧協(xié)作范圍，將幫扶資金和項(xiàng)目向尚未脫貧的地區(qū)和殘疾人傾斜。要抓好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣和典型宣傳，進(jìn)一步激發(fā)殘疾人自主脫貧的內(nèi)生動力，形成殘疾人脫貧攻堅的良好社會氛圍。

據(jù)記者了解，為確保建檔立卡貧困殘疾人全部按時出列，中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)將以分包負(fù)責(zé)的方式分別赴建檔立卡貧困殘疾人數(shù)量仍在3萬以上的6個重點(diǎn)?。▍^(qū)）開展蹲點(diǎn)督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)有效做法、及時溝通協(xié)調(diào)，推動各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)落地，助推全面如期打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)。

在會上，河南省扶貧辦、湖南省殘聯(lián)、重慶市民政局、河北省衡水市、廣西北海市、陜西漢中市的相關(guān)工作負(fù)責(zé)人就下一步加大貧困殘疾人脫貧攻堅力度、開展貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)、多措并舉加大貧困殘疾人兜底保障和推進(jìn)貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)等工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。據(jù)悉，此次電視電話會議是近年來殘疾人脫貧攻堅專項(xiàng)工作規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次會議，有22個貧困殘疾人脫貧攻堅任務(wù)較重的?。▍^(qū)、市）有關(guān)部門參加，會議開到了縣一級，共有12000多人參會。 

 

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