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“這里是風(fēng)池穴，對(duì)肩頸痛有一定的緩解作用。”前不久，家住黑龍江大慶市的53歲視障人士王艷華成了家門口按摩店的一名實(shí)習(xí)生，這是她人生中的第一份工作。

多年來(lái)，王艷華一直享有困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。但隨著父母年紀(jì)越來(lái)越大，對(duì)女兒的未來(lái)也更加擔(dān)憂。

“現(xiàn)在能夠自食其力，父母開心極了。對(duì)我來(lái)說(shuō)，每天能遇見各種各樣的陌生人，一起聊聊天，心情也舒暢很多。這樣的日子，在過(guò)去，我想都不敢想?！蓖跗G華靦腆地說(shuō)。

王艷華的變化，要從2024年7月2日說(shuō)起。

當(dāng)天，全國(guó)政協(xié)“完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系”專題調(diào)研組走進(jìn)王艷華的家中，了解她在生活中存在的困難，勉勵(lì)她主動(dòng)融入社會(huì)，創(chuàng)造屬于自己的美好生活。

王艷華的情況，參加調(diào)研的全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)殘聯(lián)主席程凱一直記掛在心。調(diào)研結(jié)束兩個(gè)月后，程凱收到了大慶市殘聯(lián)傳來(lái)的好消息——王艷華已到當(dāng)?shù)貧埪?lián)舉辦的保健按摩培訓(xùn)班參加培訓(xùn)。照片中，正在進(jìn)行按摩培訓(xùn)的王艷華笑容燦爛。

“王艷華的自立自強(qiáng)之路，是全國(guó)政協(xié)委員履職助殘的一個(gè)縮影?！背虅P說(shuō)，小到解決身邊殘疾人的急難愁盼，大到完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，一次次深入調(diào)研，一場(chǎng)場(chǎng)接地氣的協(xié)商會(huì)，一個(gè)個(gè)為殘疾人事業(yè)發(fā)展提出的真知灼見，濃縮成了委員們扶殘助殘的履職足跡。

“‘輸血’救助的同時(shí)，也要‘造血’式幫扶?！蓖跗G華的故事并不是個(gè)例，農(nóng)村困難殘疾人的生活境況也一直是程凱關(guān)注的重點(diǎn)。

程凱介紹，截至2025年2月，我國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度已分別惠及困難殘疾人1188.8萬(wàn)人、重度殘疾人1628.4萬(wàn)人，并建立了補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

一年來(lái)，程凱相繼前往青海、貴州、海南等地走村入戶了解農(nóng)村殘疾人的家庭實(shí)際情況。在調(diào)研中，程凱看到，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，農(nóng)村殘疾人家庭雖然已經(jīng)擺脫了絕對(duì)貧困，但其增收渠道和發(fā)展機(jī)會(huì)還是比較有限。

“雖然傳統(tǒng)意義上的‘貧’已經(jīng)有效解決了，但是‘困’的問(wèn)題依然存在?！背虅P說(shuō)，“如何解決農(nóng)村重度殘疾人就醫(yī)、就學(xué)、出行、孤獨(dú)等‘脫貧不解困’的難題，需要引起相關(guān)職能部門的進(jìn)一步關(guān)注?！?/span>

“要把農(nóng)村低收入殘疾人全部納入常態(tài)化工作與幫扶范圍，始終堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)幫扶原則，繼續(xù)做到監(jiān)測(cè)及時(shí)，發(fā)現(xiàn)一戶，幫扶一家?！背虅P建議，應(yīng)落實(shí)好農(nóng)村低收入殘疾人分層分類幫扶制度，強(qiáng)化“事前”發(fā)現(xiàn)、“事中”幫扶、“事后”兜底保障機(jī)制，全面落實(shí)多層次社會(huì)保障制度，兜準(zhǔn)兜牢織密農(nóng)村困難殘疾人生活保障網(wǎng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)安置、技能培訓(xùn)、新業(yè)態(tài)從業(yè)、公益性崗位等多種方式幫扶有勞動(dòng)條件的農(nóng)村低收入殘疾人家庭就業(yè)增收。

在農(nóng)村殘疾人基本公共服務(wù)方面，程凱建議應(yīng)加大差別化的基本公共服務(wù)供給，加強(qiáng)特殊困難殘疾人家庭的政策支持，保障低收入殘疾人家庭醫(yī)療健康、托養(yǎng)照護(hù)等服務(wù)的可及性和有效性。同時(shí)充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“幫包帶扶”的政治優(yōu)勢(shì)，從而增強(qiáng)農(nóng)村殘疾人及家庭共建共享鄉(xiāng)村全面振興的信心。

“黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院及各部門出臺(tái)了一系列重大舉措，廣大殘疾人獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)?！背虅P表示，殘疾人保障和服務(wù)已經(jīng)從覆蓋部分人群向全覆蓋轉(zhuǎn)變，從臨時(shí)性救助向制度化保障轉(zhuǎn)變，從個(gè)性化幫扶向常態(tài)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。

新征程上，面對(duì)殘疾人從生存到發(fā)展、從福利到權(quán)利、從物質(zhì)到精神的新期待，程凱說(shuō)，“我們要繼續(xù)著力在擴(kuò)大服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)方式，在康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)等方面為殘疾人提供更優(yōu)更實(shí)的服務(wù)，讓殘疾人幸福更加可感可及?！?/span>