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首頁 業(yè)務(wù)頻道 維權(quán) 無障礙環(huán)境建設(shè)

關(guān)于切實做好單眼視力障礙人士和上肢殘疾人駕駛汽車相關(guān)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)、經(jīng)信委(工業(yè)和信息化委員會、工業(yè)和信息化廳、經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委)、公安廳(局)、交通運輸廳(局、委)、衛(wèi)生計生委、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理部門),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團殘聯(lián)、工業(yè)和信息化主管部門、公安局、交通運輸局、衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理部門):

殘疾人駕駛汽車是殘疾人參與社會生活的平等權(quán)利和重要條件,是國家文明進步、社會保障和管理服務(wù)水平的重要體現(xiàn)。黨中央、國務(wù)院十分重視殘疾人駕車權(quán)益保障工作。近些年來,各相關(guān)部門共同努力和推動,制定、修訂實施了《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《肢體殘疾人駕駛汽車的操縱輔助裝置》、身體條件、培訓、輔助裝置及監(jiān)管、加裝輔助裝置機動車登記和檢測等一系列殘疾人駕駛汽車政策、法規(guī)、標準,下肢殘疾人、部分聽力殘疾人和手指殘缺或缺失的殘疾人實現(xiàn)了駕駛汽車權(quán)利。這對于保障殘疾人權(quán)益、弘揚尊重殘疾人價值權(quán)利的理念、促進殘疾人共創(chuàng)共享全面小康社會具有十分重要的意義。2015年11月30日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《公安部、交通運輸部〈關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母镆庖姟罚▏k發(fā)〔2015〕88號),提出適時放寬單眼視力障礙群體、上肢殘疾人申請小型汽車駕駛證的條件。2016年2月4日,公安部發(fā)布《關(guān)于修改〈機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定〉的決定》(公安部令第139號),放開優(yōu)眼裸視力或者矯正視力達到對數(shù)視力表50以上、且水平視野達到150度的單眼視力障礙人士和一只手掌缺失、另一只手拇指健全、其他手指有兩指健全的上肢殘疾人等駕車,規(guī)定于2016年4月1日起實施。為切實做好單眼視障人士和上肢殘疾人駕駛汽車相關(guān)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、健全殘疾人駕駛汽車協(xié)調(diào)配合工作機制

殘疾人駕駛汽車包括體檢、培訓、輔助裝置生產(chǎn)及加裝質(zhì)量保障、車輛檢測和注冊登記、考試、管理等諸多方面內(nèi)容,既涉及政府行政部門職責,又需要殘疾人組織、殘疾人、企業(yè)等各有關(guān)方面的參與。各級殘聯(lián)、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、衛(wèi)生計生委、工商、質(zhì)監(jiān)等部門,要進一步加強對殘疾人駕駛汽車工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào),定期召開會議研究協(xié)商相關(guān)問題,既各司其職,又密切配合,認真傾聽殘疾人等社會群體的需求和呼聲,完善工作和服務(wù)內(nèi)容,健全長效管理機制。

二、做好殘疾人駕駛?cè)梭w檢工作

各省級衛(wèi)生計生行政部門要確定承擔殘疾人體檢業(yè)務(wù)的醫(yī)療機構(gòu),嚴格依據(jù)單眼視力障礙人士和部分上肢殘疾人駕駛機動車身體條件規(guī)定(見附件1),進行殘疾人駕駛?cè)梭w檢。各省級衛(wèi)生計生、公安、殘聯(lián)要加強對醫(yī)療機構(gòu)殘疾人駕駛?cè)梭w檢工作的指導和督導。

三、細化殘疾人駕駛汽車培訓措施

交通運輸部組織修訂《機動車殘疾人駕駛員培訓教學大綱》,組織編寫單眼視障和上肢殘疾人駕車培訓教材,鼓勵有條件的駕駛培訓機構(gòu)開展殘疾人駕駛員培訓。各省級交通運輸主管部門、殘聯(lián)要加強對駕校培訓工作的指導,組織開展對教練員的培訓工作。開展殘疾人駕駛汽車培訓的學校要配備加裝輔助裝置的教練車,按照教學大綱組織培訓。

四、加強輔助裝置及加裝輔助裝置質(zhì)量的監(jiān)管

各級質(zhì)檢、工業(yè)和信息化等部門要采取措施,強化生產(chǎn)企業(yè)的主體責任,督促生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行《肢體殘疾人駕駛汽車的操縱輔助裝置》(GB/T21055-2007)國家標準,加強對輔助裝置產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。各級工商部門對輔助裝置銷售企業(yè)開展監(jiān)督檢查。各級質(zhì)檢、工商部門依法對違法行為進行查處。汽車加裝輔助裝置必須到正規(guī)車輛生產(chǎn)、銷售、維修服務(wù)企業(yè)進行,并由加裝企業(yè)出具加裝輔助裝置合格證明(見附件2)。各級工業(yè)和信息化、交通運輸?shù)炔块T,要加強對生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)加裝輔助裝置的監(jiān)管。

五、開展加裝輔助裝置汽車檢驗及注冊登記

中國殘聯(lián)商相關(guān)部門制定上肢殘疾人加裝駕駛汽車輔助裝置對應(yīng)目錄(見附件3),明確不同類型殘疾人應(yīng)當加裝輔助裝置的產(chǎn)品類型和要求。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要按照《機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》(GB21861)國家標準,加強對機動車安檢機構(gòu)的監(jiān)督管理。機動車安檢機構(gòu)依據(jù)《機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》標準,對出具加裝輔助裝置合格證明的汽車進行安全技術(shù)檢驗。公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)機動車安檢機構(gòu)出具的檢驗報告,依法為加裝輔助裝置的汽車辦理注冊登記、變更備案、核發(fā)檢驗合格標志等業(yè)務(wù)。

六、為殘疾人申領(lǐng)駕駛證、駕駛汽車提供便利

各級公安機關(guān)交通管理部門要為殘疾人考領(lǐng)駕駛證、辦理機動車牌證等業(yè)務(wù)提供方便,在辦公、考試場所設(shè)置無障礙通道,優(yōu)先受理、辦理有關(guān)業(yè)務(wù),減少殘疾人等候時間。各級殘聯(lián)要主動掌握殘疾人駕駛汽車有關(guān)情況,教育、引導殘疾人學習道路交通安全法律法規(guī),嚴格依法駕駛車輛,服從交通民警指揮和管理,積極配合公安部門做好有關(guān)管理工作。

七、加強殘疾人駕駛汽車宣傳工作

各級殘聯(lián)、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、衛(wèi)生計生委、工商、質(zhì)監(jiān)等部門,要積極開展多種形式的殘疾人駕駛汽車工作宣傳,使殘疾人掌握相關(guān)法律法規(guī)、申請體檢和培訓、申領(lǐng)駕駛證以及機動車加裝輔助裝置、檢測、注冊登記和變更備案等有關(guān)業(yè)務(wù)程序和注意事項,掌握安全駕駛常識;同時加強對社會大眾的宣傳,倡導守法出行、文明出行,對殘疾人駕駛汽車予以禮讓和方便,共同營造為殘疾人駕駛汽車提供便利的良好社會氛圍。

各地對本地從事殘疾人駕駛?cè)梭w檢、培訓的醫(yī)療機構(gòu)、機動車駕駛培訓學校予以公布,向社會和殘疾人告知。

各地在落實本通知過程中遇到問題的,請及時與各上級主管部門聯(lián)系解決。