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殘奧委〔2021〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市殘疾人體育協(xié)會(huì)（殘奧委員會(huì)）、聾人體育協(xié)會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘疾人體育協(xié)會(huì)：

為規(guī)范全國(guó)殘疾人體育賽事分級(jí)工作秩序，提高分級(jí)工作質(zhì)量，維護(hù)我國(guó)殘疾人體育公平、公正，經(jīng)中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，現(xiàn)將修訂后的《全國(guó)殘疾人體育賽事分級(jí)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中國(guó)殘奧委員會(huì) 中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)

                                                                                                                      2021年5月7日

抄送：中國(guó)殘疾人體育運(yùn)動(dòng)管理中心。

全國(guó)殘疾人體育賽事分級(jí)管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全國(guó)殘疾人體育賽事分級(jí)管理工作，參照國(guó)際殘疾人體育組織分級(jí)工作規(guī)定，結(jié)合《全國(guó)殘疾人體育競(jìng)賽管理辦法》制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我國(guó)境內(nèi)舉辦的全國(guó)性殘疾人體育賽事。

第三條 中國(guó)殘奧委員會(huì)、中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)授權(quán)中國(guó)殘疾人體育運(yùn)動(dòng)管理中心（以下簡(jiǎn)稱體管中心）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全國(guó)殘疾人體育分級(jí)業(yè)務(wù)、技術(shù)和信息管理工作；運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)單位作為分級(jí)管理第一責(zé)任單位，按本辦法及競(jìng)賽相關(guān)規(guī)定，落實(shí)所注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員參加全國(guó)賽事分級(jí)的組織和相關(guān)賽風(fēng)賽紀(jì)等工作。

第二章 分級(jí)資格和信息

第四條 按照全國(guó)性殘疾人體育賽事規(guī)程規(guī)定，完成相關(guān)注冊(cè)、審核、報(bào)名。參加全國(guó)殘疾人體育賽事，應(yīng)按要求填報(bào)級(jí)別。

（一）參加過(guò)國(guó)際賽事的運(yùn)動(dòng)員，以其當(dāng)前國(guó)際級(jí)別和狀態(tài)填報(bào)報(bào)名級(jí)別。

（二）僅參加過(guò)國(guó)內(nèi)賽事的運(yùn)動(dòng)員，以其最近一次全國(guó)賽事確定的級(jí)別和狀態(tài)填報(bào)報(bào)名級(jí)別。

（三）從未參加過(guò)全國(guó)賽事的運(yùn)動(dòng)員，按照其實(shí)際功能填寫報(bào)名級(jí)別。

參賽單位應(yīng)按賽事報(bào)名表規(guī)定如實(shí)填報(bào)級(jí)別。體管中心在信息審核時(shí)，對(duì)未按規(guī)定填寫報(bào)名級(jí)別的報(bào)名表，退回運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)單位限時(shí)重報(bào)；體管中心按照運(yùn)動(dòng)員最近一次參加賽事時(shí)獲得的級(jí)別進(jìn)行公示，以此公示級(jí)別為準(zhǔn)安排運(yùn)動(dòng)員參賽項(xiàng)目。

第五條 體管中心于賽前公示所有需分級(jí)和免分級(jí)運(yùn)動(dòng)員名單及分級(jí)信息，公布分級(jí)時(shí)間和要求。各參賽單位應(yīng)積極配合，并遵照?qǐng)?zhí)行。

（一）認(rèn)真核對(duì)公示內(nèi)容，如有異議，須在限定時(shí)間內(nèi)以公函形式向體管中心提交復(fù)核申請(qǐng)，并附相關(guān)材料。

（二）需分級(jí)運(yùn)動(dòng)員須按照賽事要求，規(guī)范準(zhǔn)備分級(jí)材料，提前20個(gè)工作日發(fā)至指定郵箱，并按要求的時(shí)間、地點(diǎn)參加分級(jí)，否則相關(guān)后果由各參賽單位承擔(dān)。

（三）由中國(guó)殘聯(lián)委托自主組團(tuán)或自行組團(tuán)參加的國(guó)際賽事，按照相關(guān)參賽規(guī)范，以國(guó)內(nèi)分級(jí)結(jié)果填寫報(bào)名表參加國(guó)際分級(jí)，并在賽事結(jié)束后一周內(nèi)，向體管中心報(bào)備分級(jí)結(jié)果和相關(guān)證明材料，未報(bào)備上述材料的運(yùn)動(dòng)員分級(jí)信息仍按國(guó)內(nèi)已獲級(jí)別參賽或安排國(guó)內(nèi)比賽分級(jí)。

第六條 有以下情況的參賽報(bào)名人員，不得參加分級(jí)。

（一）曾在國(guó)際或全國(guó)賽事分級(jí)中被確認(rèn)不符合該項(xiàng)目最低參賽標(biāo)準(zhǔn)者，且國(guó)際組織沒(méi)有修改相關(guān)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的。

（二）曾在國(guó)際或全國(guó)賽事分級(jí)中弄虛作假，失去分級(jí)資格者。

第七條 運(yùn)動(dòng)員重新分級(jí)按照以下原則執(zhí)行。

（一）國(guó)內(nèi)免分級(jí)運(yùn)動(dòng)員若殘疾情況確有變化，與現(xiàn)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)有較大出入，運(yùn)動(dòng)員的注冊(cè)單位需在賽事開(kāi)始前20個(gè)工作日提出書(shū)面申請(qǐng)，并附相關(guān)醫(yī)學(xué)材料，經(jīng)體管中心組織審核通過(guò)后，安排其參加分級(jí)。賽事期間不接受免分級(jí)運(yùn)動(dòng)員的重新分級(jí)申請(qǐng)。

（二）已獲得國(guó)際級(jí)別的運(yùn)動(dòng)員，若殘疾情況確有變化，在國(guó)內(nèi)賽事前10個(gè)工作日提出重新分級(jí)申請(qǐng)，經(jīng)體管中心組織審核后，安排在國(guó)內(nèi)比賽重新分級(jí)。

國(guó)內(nèi)賽事重新分級(jí)后，如運(yùn)動(dòng)員殘疾情況與當(dāng)前國(guó)際級(jí)別不一致，則按照國(guó)內(nèi)新級(jí)別參加全國(guó)賽事。運(yùn)動(dòng)員再次參加國(guó)際分級(jí)時(shí)，由其注冊(cè)單位按照國(guó)際組織要求的時(shí)間，提前20個(gè)工作日遞交書(shū)面申請(qǐng)和醫(yī)學(xué)材料，經(jīng)體管中心組織審核后，向國(guó)際組織申請(qǐng)重新分級(jí)；如運(yùn)動(dòng)員殘疾情況與當(dāng)前國(guó)際級(jí)別一致，則繼續(xù)按照現(xiàn)有國(guó)際級(jí)別參加國(guó)內(nèi)國(guó)際賽事。

第八條 當(dāng)分級(jí)規(guī)則發(fā)生改變時(shí)，規(guī)則變化涉及的所有報(bào)名運(yùn)動(dòng)員需重新分級(jí)。

第九條 運(yùn)動(dòng)員參加全國(guó)賽事分級(jí)，需按照當(dāng)次比賽分級(jí)要求提交醫(yī)學(xué)材料。如果運(yùn)動(dòng)員沒(méi)有提交足夠有效的醫(yī)學(xué)材料而影響對(duì)運(yùn)動(dòng)員的準(zhǔn)確評(píng)估，分級(jí)小組可暫停分級(jí)，要求該運(yùn)動(dòng)員限時(shí)補(bǔ)交材料。如運(yùn)動(dòng)員未能在限定的時(shí)間內(nèi)提交所需醫(yī)學(xué)材料，分級(jí)小組可終止分級(jí)評(píng)估。

第十條 多重殘疾運(yùn)動(dòng)員級(jí)別的選擇。符合多種殘疾類別最低標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)員，或既符合項(xiàng)目坐姿又符合站姿比賽最低標(biāo)準(zhǔn)的多重殘疾運(yùn)動(dòng)員，在第一次參加全國(guó)賽事時(shí)，必須選定其中一種殘疾類別或比賽姿勢(shì)參賽；如需更改，需滿足以下要求：

（一）該運(yùn)動(dòng)員的注冊(cè)單位可在下一次該項(xiàng)目全國(guó)賽事報(bào)名時(shí)以書(shū)面形式提出申請(qǐng)。

（二）每名運(yùn)動(dòng)員只允許提出1次殘疾類別或比賽姿勢(shì)的更改。

（三）全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)賽事期間不予安排變更殘疾類別的分級(jí)。

第三章 賽時(shí)分級(jí)程序

第十一條 運(yùn)動(dòng)員應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加分級(jí)，攜帶必要的醫(yī)學(xué)資料、身份證件，按規(guī)定著裝，部分項(xiàng)目須按要求攜帶個(gè)人參賽器材。

運(yùn)動(dòng)員未達(dá)到上述要求，經(jīng)提示后未能及時(shí)改正者，將視為放棄本次比賽分級(jí)的資格。

第十二條 分級(jí)過(guò)程中，運(yùn)動(dòng)員應(yīng)積極配合分級(jí)工作，真實(shí)展現(xiàn)運(yùn)動(dòng)能力。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，分級(jí)小組可對(duì)分級(jí)過(guò)程進(jìn)行錄像，錄像僅限分級(jí)評(píng)估使用；賽事結(jié)束后，分級(jí)錄像交體管中心封存?zhèn)洳椤?/span>

第十三條 出現(xiàn)分級(jí)結(jié)果“不合格”（NE）的情況，按情況具體處理如下：

（一）運(yùn)動(dòng)員的損傷類型不符合所報(bào)項(xiàng)目的損傷類型，該運(yùn)動(dòng)員級(jí)別為不合格“NE”，級(jí)別狀態(tài)為確定“C”，且不再安排重新分級(jí)評(píng)估。

（二）運(yùn)動(dòng)員的損傷類型符合所報(bào)項(xiàng)目的損傷類型，但未達(dá)到該項(xiàng)目規(guī)定的最低損傷標(biāo)準(zhǔn)，該運(yùn)動(dòng)員級(jí)別為不合格“NE”，級(jí)別狀態(tài)為觀察“R”,將由另一分級(jí)小組重新為其評(píng)估。如重新評(píng)估后認(rèn)為該運(yùn)動(dòng)員符合所報(bào)項(xiàng)目的最低損傷標(biāo)準(zhǔn)，則運(yùn)動(dòng)員獲得級(jí)別，級(jí)別狀態(tài)為“R”。

如運(yùn)動(dòng)員放棄重新評(píng)估機(jī)會(huì)或重新評(píng)估后仍認(rèn)為其不符合最低損傷標(biāo)準(zhǔn)，則運(yùn)動(dòng)員級(jí)別為“NE”，級(jí)別狀態(tài)變?yōu)椤癈”。

重新評(píng)估視為由主管機(jī)構(gòu)提出的申訴，結(jié)果為最終決定。

第十四條 賽場(chǎng)觀察。

（一）所有肢體殘疾和智力殘疾運(yùn)動(dòng)員，均需接受賽場(chǎng)觀察。未能完成賽場(chǎng)觀察的運(yùn)動(dòng)員則視為未完成分級(jí)，不能確定任何級(jí)別和級(jí)別狀態(tài)。

（二）對(duì)視力殘疾和聽(tīng)力殘疾運(yùn)動(dòng)員不設(shè)賽場(chǎng)觀察，所有分級(jí)過(guò)程在賽前分級(jí)階段完成。

（三）所有集體項(xiàng)目的預(yù)賽階段，各隊(duì)均須安排需賽場(chǎng)觀察的運(yùn)動(dòng)員上場(chǎng)比賽，直至分級(jí)小組認(rèn)為已展現(xiàn)其運(yùn)動(dòng)能力方可替換。否則，運(yùn)動(dòng)員將被取消級(jí)別。

（四）對(duì)于在賽場(chǎng)觀察階段變更級(jí)別的運(yùn)動(dòng)員，其所屬參賽單位須按變更后的級(jí)別重新報(bào)項(xiàng)參加未賽項(xiàng)目。

（五）參加國(guó)內(nèi)分級(jí)的運(yùn)動(dòng)員參賽級(jí)別以分級(jí)主管機(jī)構(gòu)最終公布的級(jí)別為準(zhǔn)。

第四章 分級(jí)申訴規(guī)定

第十五條 參賽單位對(duì)“不合格”（NE）以外的分級(jí)結(jié)果有異議，可提出申訴，填寫申訴表，提交分級(jí)主管機(jī)構(gòu)，由其依程序處理，并將申訴最終結(jié)果通知相關(guān)單位。

第十六條 如當(dāng)次賽事僅設(shè)一個(gè)分級(jí)小組，申訴將安排在下次該項(xiàng)目全國(guó)比賽期間處理，運(yùn)動(dòng)員級(jí)別不變，級(jí)別狀態(tài)變?yōu)椤坝^察”（R）。

第十七條 申訴的權(quán)利和要求。

（一）在比賽的任何階段，分級(jí)主管機(jī)構(gòu)均可對(duì)已有的國(guó)內(nèi)分級(jí)結(jié)果提出申訴。

（二）賽前分級(jí)階段和賽場(chǎng)觀察階段，各代表隊(duì)均可對(duì)本隊(duì)和非本隊(duì)級(jí)別狀態(tài)為“國(guó)內(nèi)觀察”（NR）的運(yùn)動(dòng)員提出申訴。

（三）免分級(jí)運(yùn)動(dòng)員和本次賽會(huì)級(jí)別狀態(tài)為“國(guó)內(nèi)確認(rèn)”（NC）的運(yùn)動(dòng)員，不接受各參賽單位的申訴。

（四）賽會(huì)期間，按照程序在分級(jí)規(guī)則和規(guī)定允許的范圍內(nèi)，對(duì)每名運(yùn)動(dòng)員的分級(jí)申訴僅限一次。

（五）申訴應(yīng)填寫分級(jí)申訴表，寫明申訴的醫(yī)學(xué)和功能表現(xiàn)等理由，由領(lǐng)隊(duì)簽字提交項(xiàng)目分級(jí)主管機(jī)構(gòu)；被受理的申訴，須交納申訴費(fèi)，勝訴退回，敗訴不退。

（六）賽前分級(jí)階段申訴，應(yīng)在分級(jí)結(jié)果公布后1小時(shí)內(nèi)提出；賽場(chǎng)觀察階段申訴，應(yīng)在該運(yùn)動(dòng)員首次出場(chǎng)的比賽結(jié)束后15分鐘內(nèi)提出。

視力殘疾和聽(tīng)力殘疾分級(jí)僅設(shè)賽前分級(jí)申訴。

（七）分級(jí)主管機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)動(dòng)員級(jí)別申訴所做出的決定為最終意見(jiàn)。

第五章 責(zé)任和違規(guī)處罰

第十八條 各參賽單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所轄人員分級(jí)的賽風(fēng)賽紀(jì)管理，并在賽前簽訂分級(jí)責(zé)任承諾書(shū)。分級(jí)過(guò)程中，運(yùn)動(dòng)員應(yīng)積極配合分級(jí)工作，真實(shí)展現(xiàn)運(yùn)動(dòng)能力。如分級(jí)小組認(rèn)定運(yùn)動(dòng)員或輔助人員在運(yùn)動(dòng)員分級(jí)評(píng)估期間，虛假陳述其殘疾情況，蓄意隱瞞其實(shí)際運(yùn)動(dòng)能力或真實(shí)殘疾程度，將判定該運(yùn)動(dòng)員為“蓄意不配合”，視其情節(jié)輕重作出以下處罰并公示：

（一）取消該運(yùn)動(dòng)員本次比賽分級(jí)資格。

（二）判定該運(yùn)動(dòng)員級(jí)別為“不合格”，期限為1至4年。

（三）運(yùn)動(dòng)員及其輔助人員1至4年內(nèi)不得參加所有殘疾人體育項(xiàng)目的全國(guó)比賽。

第十九條 各參賽單位應(yīng)教育運(yùn)動(dòng)員、教練員及相關(guān)人員尊重分級(jí)員，配合分級(jí)工作。若出現(xiàn)擾亂正常分級(jí)工作秩序，不尊重分級(jí)員等現(xiàn)象，視情節(jié)給予其所屬代表隊(duì)警告、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)次賽事體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)的評(píng)選資格等處罰。

同一參賽單位在一個(gè)全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)周期內(nèi)被處罰累計(jì)三次以上（含），將取消其在當(dāng)屆全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)的評(píng)選資格。

相關(guān)當(dāng)事人的處罰參照第十八條。

第二十條 分級(jí)員的違規(guī)處罰依照《全國(guó)殘疾人體育分級(jí)員管理辦法》執(zhí)行。

第二十一條 分級(jí)主管機(jī)構(gòu)無(wú)法處理的事項(xiàng)，由其提交至賽會(huì)仲裁機(jī)構(gòu)解決。

第二十二條 本辦法未盡事宜，將在比賽前另行通知。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，中國(guó)殘奧委員會(huì)、中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)2018年5月29日印發(fā)的《全國(guó)殘疾人體育賽事分級(jí)管理辦法》（殘奧委函〔2018〕9號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十四條 本辦法由中國(guó)殘奧委員會(huì)、中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)授權(quán)中國(guó)殘疾人體育運(yùn)動(dòng)管理中心解釋。