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5月6日上午，鄒城市政府新聞辦組織召開“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會，市政府副市長布方鋒出席，市殘聯(lián)、市民政局、市人社局、市衛(wèi)健局等單位負(fù)責(zé)同志參加并回答記者提問。

發(fā)布會介紹了《鄒城市殘疾人保障和發(fā)展“十四五”規(guī)劃》有關(guān)情況，總結(jié)了“十三五”時期我市殘疾人事業(yè)發(fā)展成就，明確了“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，重點對“十四五”期間加強(qiáng)殘疾人保障和發(fā)展實現(xiàn)路徑進(jìn)行了解讀。

據(jù)悉，“十四五”期間殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出了11項發(fā)展目標(biāo)，9項重點任務(wù)，31項策略與措施。

發(fā)布人：

丁伯平   鄒城市殘聯(lián)黨組書記、理事長

劉祥群   鄒城市民政局黨組成員、四級主任科員  

陳曉花  鄒城市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心副主任

鄧斌鄒  城市衛(wèi)生健康局黨委委員、計劃生育協(xié)會副會長

主持人：

楊思文  鄒城市委市政府新聞發(fā)言人、市委宣傳部外宣科科長

鄒城市政府副市長布方鋒介紹

“十三五”期間我市殘疾人事業(yè)發(fā)展總體情況

鄒城市委市政府將殘疾人工作放在民生保障的重要位置，不斷加大財政投入、配強(qiáng)扶持政策，做實基礎(chǔ)工作，有力推進(jìn)了殘疾人事業(yè)發(fā)展?！笆濉逼陂g，殘疾人社會保障體系和公共服務(wù)體系更加完善，殘疾人民生保障和基本公共服務(wù)水平明顯提升，殘疾人收入水平大幅提高，“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的目標(biāo)如期實現(xiàn)。我市殘工委先后被評為“全國殘疾人工作先進(jìn)單位”，“‘十三五’期間全省殘疾人工作表現(xiàn)突出集體”。

“十三五”期間，我市殘疾人社會保障水平顯著提高。困難殘疾人生活補(bǔ)貼、殘疾兒童康復(fù)救助等制度實現(xiàn)了提標(biāo)擴(kuò)面，殘疾人基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保率基本實現(xiàn)了全覆蓋，失智重度失能人員全部納入了長期照護(hù)險保障范圍。為智力、肢體殘疾人提供集中托養(yǎng)服務(wù)130余人次；累計為3.2萬余名殘疾人購買意外傷害保險；困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重癥殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放實現(xiàn)全覆蓋，僅2021年，發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼62623人次873.27萬元，發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼109552人次1381.89萬元。

“十三五”期間，我市殘疾人康復(fù)服務(wù)能力大幅增強(qiáng)。實施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工程，完善殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)目錄，殘疾人康復(fù)服務(wù)政策、標(biāo)準(zhǔn)更加明晰，覆蓋面不斷拓展。投資1300余萬元建成殘疾人康復(fù)中心，實施殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練1340余人次，救助年齡從0到6歲擴(kuò)展至0到17歲；實施免費(fèi)聽障兒童人工耳蝸植入手術(shù)36例，肢殘兒童矯治手術(shù)6例，實現(xiàn)“有一做一”；實施白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)1000余例；適配輪椅等各類輔具11800余件；全市殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率超過85%。

“十三五”期間，我市殘疾人公共服務(wù)更加充分。殘疾人教育辦學(xué)體系、就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系不斷完善，基本公共服務(wù)水平顯著提升，殘疾人基本公共服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大。累計發(fā)放助學(xué)補(bǔ)貼2700余人次200余萬元；開展殘疾人技能培訓(xùn)，累計培訓(xùn)殘疾人2400余人次；實施超比例安置殘疾人就業(yè)獎勵政策，增強(qiáng)用人單位安置殘疾人就業(yè)的積極性；實施殘疾人家庭無障礙改造3300余戶；創(chuàng)新殘疾人證辦理工作機(jī)制，在山東省乃至全國范圍內(nèi)率先建立了工作日門診評殘制度。

“十三五”期間，我市殘疾人社會參與更加廣泛。廣大殘疾人身殘志堅、自強(qiáng)不息，積極投身鄒城經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，在平凡的崗位上作出了不平凡的業(yè)績。我市殘疾人運(yùn)動員在山東省第十屆殘運(yùn)會比賽項目中榮獲6枚金牌、15枚銀牌、10枚銅牌。殘疾人孟征主動發(fā)揮“傳幫帶”作用，帶領(lǐng)殘疾人就業(yè)增收，榮獲“全國脫貧攻堅奮進(jìn)獎”；殘疾人康梅房先后榮獲中國殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)故事有獎?wù)魑拇筚惖诙?，?jì)寧第七屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀獎，廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽殘疾人公益賽第三名。

百舸爭流千帆競，借海揚(yáng)帆奮者先。站在新的更高的歷史起點上，我們將扎實落實“十四五”時期殘疾人康復(fù)和殘疾預(yù)防相關(guān)規(guī)劃、計劃，努力滿足殘疾人康復(fù)服務(wù)需求，提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，完善殘疾人康復(fù)保障政策和服務(wù)體系，推動殘疾人康復(fù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

鄒城市殘聯(lián)黨組書記、理事長丁伯平介紹

鄒城市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃有關(guān)情況

2022年2月16日，市政府印發(fā)了《鄒城市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），這是我市殘疾人事業(yè)發(fā)展中的一件大事?！兑?guī)劃》的頒布，體現(xiàn)了市委、市政府對殘疾人事業(yè)的高度重視和對殘疾人的深切關(guān)愛，對于推動我市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好保障殘疾人民生，加快促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

下面我就《規(guī)劃》的有關(guān)情況向大家作簡要介紹。

一、《規(guī)劃》起草背景。根據(jù)全國第二次抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，我市有殘疾人6.36萬人。目前，全市持證殘疾人已達(dá)3萬余人，其中重度殘疾人1.05萬人?，F(xiàn)在，殘疾人已經(jīng)全部如期實現(xiàn)脫貧，過上了衣食無憂的小康生活，但其生活質(zhì)量還有待進(jìn)一步提升。一個人殘疾了，往往會牽扯到整個家庭。簡單說，一個人身體癱瘓，我們多數(shù)時候會看到他坐在輪椅上或者躺在床上。但是，他面臨的其他困難是我們看不見的，或者不容易看見的。一個身體癱瘓的殘疾人，需要家人的悉心照料，給他喂飯、翻身、擦洗身體等。因為要照顧殘疾人，有的家庭成員就不能去工作，其家庭收入就減少了，家庭的幸福指數(shù)也會降低，這是一個連鎖問題。如果這個人還是家庭的頂梁柱，突然殘疾后，其家庭還有返貧致貧的風(fēng)險。

在“十四五”期間，我們要解決的問題有很多，當(dāng)前我市殘疾人事業(yè)面臨的突出問題是：殘疾人社會保障水平不高，殘疾人返貧致貧風(fēng)險大，相當(dāng)數(shù)量的低收入殘疾人家庭生活還比較困難；殘疾人公共服務(wù)總量不足，城鄉(xiāng)分布不均衡，專業(yè)服務(wù)人才匱乏，殘疾人就學(xué)就醫(yī)、康復(fù)照護(hù)、無障礙等多樣化需求還沒有得到充分滿足。這些問題以及殘疾人面臨的各種困難、困境都需要我們認(rèn)真地去研究、解決。

殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，扶殘助殘是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“殘疾人事業(yè)一定要繼續(xù)推動”，要“促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕”。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，決不能讓殘疾人掉隊。我市出臺《鄒城市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》就是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署的具體舉措，有利于破解當(dāng)前我市殘疾人工作存在的瓶頸制約，進(jìn)一步提升殘疾人事業(yè)治理能力和服務(wù)水平，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人和全市人民一道共建共享更加幸福美好的生活。

二、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容。《規(guī)劃》主要包括四部分內(nèi)容：

一是編制背景，系統(tǒng)總結(jié)了“十三五”時期我市殘疾人事業(yè)取得的成績，查找了存在的問題，明確了“十四五”時期殘疾人工作的努力方向。

二是總體要求，提出了“十四五”時期我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。總體概括為：把握一個主題，即推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；貫穿一條主線，即鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕；堅持六個原則，即堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持弱有所扶的原則立場，堅持普惠與特惠相結(jié)合，堅持依法依規(guī)，堅持改革創(chuàng)新。同時，還對“十四五”期間，全市殘疾人事業(yè)發(fā)展的11項主要指標(biāo)進(jìn)行了預(yù)期性或約束性的規(guī)劃。

三是重點任務(wù)和主要措施，提出了“十四五”時期九大工作任務(wù)：強(qiáng)化殘疾人社會保障、促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化殘疾人康復(fù)服務(wù)、推進(jìn)殘疾人特殊教育融合發(fā)展、提升殘疾人精神文化生活品質(zhì)、推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)、加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障、夯實殘疾人事業(yè)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新開展助殘服務(wù)。

四是保障措施。一是認(rèn)真實施規(guī)劃。將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃、年度計劃，將扶殘助殘重點項目納入為民辦實事工程。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。定期研究殘疾人工作，對規(guī)劃和政府重點助殘實事落實情況進(jìn)行督查并通報。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，持續(xù)加大保障和發(fā)展投入。四是開展監(jiān)測評估。對規(guī)劃實施情況進(jìn)行中期評估和總結(jié)評估，對先進(jìn)典型予以通報表揚(yáng)。

《規(guī)劃》提出了“十四五”期間殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求、目標(biāo)框架和任務(wù)措施，為推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。立足新時代，展望“十四五”，我們深信，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級殘聯(lián)的指導(dǎo)下，在市直各部門與社會各界的關(guān)心幫助和支持下，鄒城市殘疾人事業(yè)必將獲得更高質(zhì)量、更加全面的發(fā)展。我也相信，《規(guī)劃》的實施一定會給殘疾人帶來新的希望，幫助他們走向美好的生活，也希望各位媒體朋友能夠像我們一樣、和我們一起來幫助殘疾人，關(guān)心他們的生活，多給我們提意見和建議。

來源：鄒城發(fā)布