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　　【重要會議活動】

　　國務院常務會議部署加強困境兒童保障工作

　　6月1日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加強困境兒童保障工作。會議指出，兒童是家庭的希望和國家、民族的未來，我國兒童權益保障體系不斷健全，生存發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，但也有一些兒童因貧困、自身殘疾或缺乏有效監(jiān)護陷入生活、安全等困境。要將困境兒童分類納入孤兒保障、特困人員救助供養(yǎng)、最低生活保障、臨時救助等范圍，確保其基本生活。要對重病、重殘兒童，居民基本醫(yī)保和大病保險給予傾斜，醫(yī)療救助對符合條件的適當提高報銷比例與封頂線。對低保家庭兒童、重殘兒童參加基本醫(yī)保個人繳費給予補貼，對納入特困人員救助供養(yǎng)的兒童參保給予全額資助。

　　國務委員、國務院殘工委主任王勇在出席第二十六次全國助殘日活動時強調關愛孤殘兒童，讓殘疾人得到更多優(yōu)質康復服務

　　第二十六次全國助殘日前夕，國務委員、國務院殘疾人工作委員會主任王勇來到中國聾兒康復研究中心，了解聾兒治療康復訓練情況，看望慰問聾兒家長、康復老師。他強調，兒童是國家和民族的未來與希望，社會各界要共同關注殘疾兒童，提供更多更好康復服務，幫助他們實現(xiàn)人生夢想。王勇指出，做好殘疾兒童康復工作有利于從源頭上抑制殘疾發(fā)展，減輕殘疾危害，改善殘疾兒童生存與發(fā)展狀況。要帶著深厚的感情做好殘疾兒童康復工作，讓他們早日康復并融入社會。要推動建立殘疾兒童康復救助制度，不斷健全服務體系，使更多殘疾兒童得到優(yōu)質康復服務。王勇強調，殘疾人是特殊困難群體，需要格外關心、格外關注。各級政府和有關方面要認真落實黨中央、國務院的部署要求，著力加強殘疾人康復保障能力建設，加大對基層康復機構的支持力度，不斷提升殘疾人康復專業(yè)服務，加快推進殘疾人小康進程，讓廣大殘疾人共享更多福祉。

　　彭麗媛看望慰問孤殘兒童

　　5月15日是第二十六次全國助殘日，上午，彭麗媛來到北京東方博愛福利院看望孤殘兒童，慰問工作人員，并向全國殘疾兒童致以親切問候。在北京東方博愛兒童福利院，彭麗媛走進孤殘兒童寢室、康復訓練室、教室，詳細了解孤殘兒童生活、學習、康復情況，并參觀了孤殘兒童繪畫作品展示。在兒童福利院大活動室，彭麗媛為正在進行投籃、迷你沙壺球等活動的孩子們加油鼓勁，并高興地和他們一起做游戲。隨后，孩子們還為大家表演了節(jié)目。表演結束后，彭麗媛向孩子們贈送了禮物，并祝愿他們早日康復、快樂成長?？赐麜r，彭麗媛與兒童福利院的老師們親切交談，肯定他們的奉獻、博愛精神，鼓勵他們繼續(xù)用心、用情、用愛工作，為孤殘兒童營造一個溫馨的港灣。

　　張海迪5月4日調研北京市殘疾人社區(qū)康復工作

　　海迪主席一行先后到海淀區(qū)甘家口社區(qū)衛(wèi)生服務中心、西城區(qū)展覽路街道團結社區(qū)溫馨家園、展覽路醫(yī)院康復中心、西城區(qū)“我們的家園”殘疾人服務中心，考察殘疾人社區(qū)康復。

　　海迪主席充分肯定社區(qū)康復就近為殘疾人服務所取得的成績，她指出，實現(xiàn)殘疾人小康，社區(qū)康復工作是基礎。各級殘聯(lián)要高度重視殘疾人康復工作，走進千家萬戶，全面掌握殘疾人康復需求，加強基層殘疾人康復機構建設。要與相關部委溝通協(xié)調，結合正在推進的家庭醫(yī)生簽約服務等工作，積極推動殘疾人康復納入國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大局；通過認真調查研究，根據(jù)殘疾人康復需求，確定和細化社區(qū)康復的內容和項目，積極推動社區(qū)康復納入國家基本公共衛(wèi)生服務范疇;要認真做好殘疾人健康管理、社區(qū)康復服務與指導；采取多種形式，建立和完善智力和精神等殘疾人社區(qū)康復設施，就近就便為殘疾人提供功能訓練、日間照料、職業(yè)康復等服務。海迪主席強調，影響殘疾人康復事業(yè)發(fā)展的主要因素之一是康復專業(yè)人才嚴重缺乏，我們要努力推動國家康復大學建設，加快培養(yǎng)康復專業(yè)人才，推動康復醫(yī)學研究；重視和加強先進科學技術在殘疾人康復中的應用，要動員相關科研機構和企業(yè)研究開發(fā)適合殘疾人需求的輔助器具產(chǎn)品；提升輔助器具適配服務能力，根據(jù)每個殘疾人的不同需求給予個性化的康復服務。要重視社會組織、民辦機構的力量，為他們提供幫助和支持，吸引更多康復專業(yè)人才，共同做好殘疾人康復工作，為殘疾人解除痛苦，幫助他們過上美好生活。

　　世界衛(wèi)生大會輔助器具主題邊會5月24日在瑞士舉行

　　中國殘聯(lián)副理事長賈勇出席會議并作主旨發(fā)言，呼吁國際社會繼續(xù)高度重視殘疾人領域合作，在《殘疾人權利公約》通過十周年、亞歐會議20周年和聯(lián)合國《2030可持續(xù)發(fā)展議程》納入殘疾人事務的大背景下，將輔助器具產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的民生產(chǎn)業(yè)，加大對輔助器具適配及服務的政策的支持力度；繼續(xù)推動亞歐會議框架下殘疾人領域合作，將輔助器具作為合作的切入點和重點領域，進一步促進各國殘疾人權益保障。

　　全國殘聯(lián)系統(tǒng)康復工作會議暨康復工作管理培訓班5月27日在京召開

　　中國殘聯(lián)黨組書記、理事長魯勇、副理事長賈勇出席會議，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市殘聯(lián)分管康復工作的副理事長和康復部主任，中國殘聯(lián)康復部、康復系統(tǒng)直屬單位和康復協(xié)會負責同志參加了會議。中國殘聯(lián)康復部主任胡向陽作了工作報告。會議就落實殘疾人精準康復服務實施方案、殘疾預防綜合試驗區(qū)創(chuàng)建試點工作、全國殘聯(lián)系統(tǒng)康復人才培養(yǎng)實名制工作進行了重點部署培訓。

　　魯勇在講話中指出，康復服務是殘疾人的基本民生需求，享有康復服務是殘疾人的基本權利，提供康復服務是全社會的共同責任。在全面建成小康社會決勝階段的開局之年，做好康復服務工作對于打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)、加快推進殘疾人小康進程具有重大意義。魯勇強調，要充分認識做好殘疾人康復工作的艱巨性、長期性、復雜性。全力推動殘疾人基本康復服務納入國家和地方基本公共服務大局，加大殘疾人康復服務供給側改革。要重視殘疾人康復服務與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革對接，納入經(jīng)濟社會發(fā)展相關規(guī)劃。重視抓好法律法規(guī)、公共政策等制度安排，聚合康復服務資源，激發(fā)康復服務工作活力。要重視依托實名制調查數(shù)據(jù)，大力開展殘疾人精準康復服務。通過降低工作重心，打通康復服務“最后一公里”，提升縣域殘疾人公共服務能力。要瞄準康復工作的短板，加快解決人才培養(yǎng)、科研攻關、產(chǎn)業(yè)促進、服務平臺建設等難點、重點問題。魯勇要求，要努力發(fā)揮殘聯(lián)在殘疾人康復服務領域的引領作用，提升殘聯(lián)系統(tǒng)康復服務機構的輻射力、競爭力，努力在康復人才培養(yǎng)的制高點上有作為，在制定康復服務標準的話語權上有分量，在填補康復科研攻關的空白點上有撬動，在發(fā)展康復服務產(chǎn)業(yè)的關鍵點上有影響，在提升基本康復服務項目品質上有實招，在引領康復領域國際合作交流上有地位。

　　賈勇要求，各省要認真學習領會本次會議精神，進一步提高對康復工作重要意義的認識，認清面臨的形勢，明確工作重點。堅持目標導向，著力抓好精準康復服務，堅持問題導向，加強對康復機構和康復服務的管理，健全上下聯(lián)動、合力攻關的工作機制，努力開創(chuàng)殘疾人康復工作的新局面。

　　【重要政策】

　　國家衛(wèi)生計生委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關于進一步做好重度殘疾人醫(yī)療服務及保障工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2016〕15號 ）

　　《通知》針對重度殘疾人醫(yī)療服務、醫(yī)療保障及就醫(yī)費用結算服務等提出一系列便民惠民政策。《通知》提出，推進康復醫(yī)院、護理院等醫(yī)療機構的規(guī)范建設與發(fā)展，推動醫(yī)療機構與康復、療養(yǎng)、護理等機構之間的轉診與合作，提高基層、社區(qū)公共衛(wèi)生服務機構醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，提高重度殘疾人醫(yī)療服務規(guī)范化水平；落實醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)療保障相關文件，健全完善重度殘疾人護理補貼和大病保險制度；對符合條件的重度殘疾人參加基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予補貼，政策范圍內的住院費用按不低于70%比例給予醫(yī)療救助；有條件的地方適當增加納入基本醫(yī)療保障范圍的醫(yī)療康復項目，推廣重度殘疾人“先診療、后結算”制度?！锻ㄖ芬?#xff0c;各級殘聯(lián)要積極與衛(wèi)生計生、民政、人力資源社會保障等部門建立健全溝通機制，共同做好重度殘疾人醫(yī)療服務和保障政策的制定和落實工作。

　　中國殘聯(lián)辦公廳、教育部辦公廳印發(fā)《關于開展職業(yè)院校殘疾人康復人才培養(yǎng)改革試點工作的通知》（殘聯(lián)廳發(fā)〔2016〕19號）

　　《通知》提出，在每個省（區(qū)、市）選擇2個殘疾人康復機構和2所職業(yè)院校，啟動職業(yè)院校殘疾人康復人才培養(yǎng)改革試點工作?！锻ㄖ芬?#xff0c;各試點單位要建立“雙主體”育人模式，改革專業(yè)課程體系，強化實踐性教學，加強教師隊伍建設。試點工作將推動構建康教融合、協(xié)同育人機制，促進職業(yè)院校對接本地區(qū)殘疾人康復事業(yè)發(fā)展需求，深化專業(yè)課程改革，強化師資隊伍和實訓基地建設，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，帶動殘疾人康復職業(yè)教育水平整體提升，提高殘疾人康復服務人才專業(yè)化水平。

　　中國殘聯(lián)印發(fā)《中國殘疾人聯(lián)合會關于印發(fā)〈全國殘聯(lián)系統(tǒng)康復專業(yè)人才實名制培訓實施方案〉的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔2016〕24號）

　　《實施方案》提出，“十三五”期間，將實現(xiàn)全國殘聯(lián)系統(tǒng)康復專業(yè)人才實名制培訓全覆蓋，并以實施實名制培訓為基礎，培育建立康復骨干人才和學科帶頭人隊伍，健全康復人才培訓網(wǎng)絡和管理制度，形成科學、有效的康復專業(yè)人才在崗培訓工作機制。實名制培訓在對康復機構在崗專業(yè)人才全面摸底調查、全員信息入庫的基礎上，明確了中國殘聯(lián)、康復協(xié)會、國家級康復機構、各省殘聯(lián)的任務分工，對完善培訓網(wǎng)絡，按計劃組織實施實名制培訓，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計，嚴格經(jīng)費管理等提出了具體措施和任務要求。

　　國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部和國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關于加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務改革與發(fā)展的意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2016〕21號）

　　《意見》指出，“十三五”期間，通過加強兒科醫(yī)務人員培養(yǎng)和隊伍建設，完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，推動兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務領域改革與創(chuàng)新，促進兒童醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和兒童健康目標實現(xiàn)。在推進兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務領域改革中強調開展貧困家庭兒童醫(yī)療救助，全面實施貧困地區(qū)新生兒疾病篩查項目，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，加大貧困家庭兒童醫(yī)療救助力度，做好與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、疾病應急救助等制度的銜接，進一步提高兒童重大疾病救治費用保障水平，減少貧困兒童家庭因病致貧、因病返貧。

　　【地方動態(tài)】

　　浙江省殘聯(lián)、省民政廳、省財政廳、省衛(wèi)生計生委聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)〈浙江省殘疾兒童基本康復服務與補貼制度實施辦法〉的通知》(浙殘聯(lián)發(fā)〔2016〕11 號)

　　《實施辦法》是浙江省針對殘疾兒童康復救助而出臺的制度性文件，標準高、力度大，對視力、聽力、言語、肢體、智力、孤獨癥各類殘疾兒童全面覆蓋，殘疾兒童康復訓練補助標準從12萬元提高至最高24萬元，基本康復訓練每人每年均可享受1次補助，增加7-18周歲貧困家庭殘疾兒童集中養(yǎng)育康復的內容。

　　安徽省殘聯(lián)、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省衛(wèi)生計生委聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)2016年〈貧困殘疾人救助與康復實施辦法〉的通知》（皖殘聯(lián)〔2016〕1號）

　　明確規(guī)定了安徽省貧困殘疾人康復納入省政府民生工程，對貧困殘疾人給予康復救助。包含兩個項目，一是貧困殘疾人藥費補助，2016年為全省80000名貧困精神殘疾人提供藥費補助，省財政補助標準為每人每年1000元；二是殘疾兒童搶救性康復，2016年為全省5000名聽障、腦癱、智障、孤獨癥兒童提供康復訓練，為1500名肢體殘疾兒童裝配假肢矯形器和適配輔具，省財政補助標準為四類殘疾兒童康復訓練每人每年12000元，裝配假肢矯形器的殘疾兒童每人補助5000元。

　　青海省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)〈關于建立中輕度殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險補貼制度的實施意見〉的通知》（青民發(fā)〔2016〕25號）

　　《意見》要求，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的中輕度殘疾人，繳納醫(yī)療保險的，對個人繳費部分按50%予以補貼；對建檔立卡的農(nóng)村中輕度貧困殘疾人，在2019年底前參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分，給予全額資助。

　　四川省開展量體裁衣式殘疾人康復服務

　　四川省殘聯(lián)堅持“量服”理念和方法，扎實組織開展殘疾人康復服務，堅持以“量服”平臺數(shù)據(jù)為依托，科學管理殘疾人康復項目，堅持以“量服”平臺需求為導向，探索構建殘疾人康復政策的長效機制，抓好殘疾人康復人才隊伍建設工作。