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就業(yè)是民生之本、收入之源。為促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，筑牢殘疾人共同富裕的基礎(chǔ)，根據(jù)中共中央組織部、中共中央編辦等5部門《關(guān)于印發(fā)<機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法>的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔2021〕51號(hào)）,結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持弱有所扶，以推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，以推動(dòng)殘疾人更加充分更高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)資源和力量，增進(jìn)殘疾人民生福祉，增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力，不斷滿足殘疾人美好生活需要。

（二）基本原則。

堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持對(duì)殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注，解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。激發(fā)殘疾人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。

堅(jiān)持共享發(fā)展成果。努力消除基于殘疾的歧視，切實(shí)尊重和保障殘疾人合法權(quán)利，增進(jìn)殘疾人福祉，增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力，推進(jìn)殘疾人平等參與發(fā)展進(jìn)程、平等分享發(fā)展成果。

堅(jiān)持多樣化高質(zhì)量。發(fā)揮相關(guān)職能部門主導(dǎo)作用和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)主體作用，為殘疾人提供多層次、多樣化就業(yè)崗位，滿足廣大殘疾人更加充分更高質(zhì)量就業(yè)需求。

（三）工作目標(biāo)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)（是指國有、國有控股和國有實(shí)際控制企業(yè)）通過公開考試錄用、遴選、選調(diào)、公開招聘等方法安排殘疾人擔(dān)任公務(wù)員、工作人員或職工。到2025年，安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的自治區(qū)級(jí)編制50人（含）以上的黨政機(jī)關(guān)至少安排1名殘疾人，編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外）至少安排1名殘疾人就業(yè)?？h級(jí)以上殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中要有15%以上的殘疾人。安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，安排殘疾人就業(yè)。

二、重點(diǎn)工作

（一）申報(bào)（發(fā)布）殘疾人招考（聘）計(jì)劃。

1.申報(bào)公務(wù)員招考計(jì)劃。對(duì)人員編制達(dá)到安排殘疾人就業(yè)規(guī)定且未安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，積極開發(fā)適合殘疾人工作的崗位，通過招考方式安排殘疾人就業(yè)的，按照《寧夏回族自治區(qū)公務(wù)員錄用實(shí)施辦法》（寧組發(fā)〔2021〕20號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，于每年11月底前，向自治區(qū)黨委組織部申報(bào)本（地）單位定向招錄殘疾人計(jì)劃，定向招考職位原則上不作專業(yè)限制并適當(dāng)降低學(xué)歷要求、降低開考比例。

2.申報(bào)事業(yè)單位招聘計(jì)劃。對(duì)人員編制達(dá)到安排殘疾人就業(yè)規(guī)定且未安排殘疾人就業(yè)的事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，積極開發(fā)適合殘疾人工作的崗位。通過自治區(qū)統(tǒng)一招聘方式安排殘疾人就業(yè)的，按照自治區(qū)黨委編辦和人力資源社會(huì)保障廳有關(guān)要求，報(bào)送本（地）單位定向招聘殘疾人崗位計(jì)劃；自主定向招聘殘疾人的，會(huì)同本級(jí)殘聯(lián)部門研究確定具體招聘資格條件，制定自主招聘工作實(shí)施方案，報(bào)自治區(qū)或地級(jí)市人力資源社會(huì)保障部門備案后實(shí)施。定向招聘崗位原則上不作專業(yè)限制并適當(dāng)降低學(xué)歷要求、降低開考比例。

3.發(fā)布定向招聘殘疾人計(jì)劃。安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的國有企業(yè)，在有適合崗位的情況下，應(yīng)當(dāng)在招聘計(jì)劃中單列一定數(shù)量的崗位，制定并向社會(huì)公開發(fā)布定向招聘殘疾人計(jì)劃，根據(jù)規(guī)定的程序定向招聘符合要求的殘疾人，原則上招聘職位不作專業(yè)限制并適當(dāng)降低學(xué)歷要求、降低開考比例。

（二）加強(qiáng)編制動(dòng)態(tài)使用管理。對(duì)人員編制達(dá)到安排殘疾人就業(yè)規(guī)定且未安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，要加強(qiáng)編制動(dòng)態(tài)使用管理，出現(xiàn)空編的，至少預(yù)留1名編制用于定向招錄（聘）殘疾人。

（三）提供合理便利。殘疾人參加招錄（聘）考試（包括筆試、面試等）時(shí)，各級(jí)殘聯(lián)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施，為殘疾人提供必要支持條件與合理便利，協(xié)助考試組織單位提供技術(shù)和人員支持，在面試、體檢、崗前培訓(xùn)、無障礙溝通等方面為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)定向招錄（聘）殘疾人提供幫助和服務(wù)。

（四）合理進(jìn)行能力測評(píng)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)專設(shè)職位、崗位招錄（聘）殘疾人的，可以采取適合的考試方法進(jìn)行測評(píng)，全面測查其能力素質(zhì)。

（五）優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確掌握就業(yè)年齡段殘疾人尤其是應(yīng)（往）屆殘疾人大學(xué)生的基本情況，發(fā)揮好用人單位與殘疾人之間的橋梁和紐帶作用，不斷優(yōu)化服務(wù)方式和內(nèi)容，提升服務(wù)能力和質(zhì)量，切實(shí)為殘疾人參加機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)招錄（聘）工作做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作。

（六）做好就業(yè)年審。各級(jí)殘聯(lián)要切實(shí)按照有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)做好按比例安排殘疾人就業(yè)的年審工作，及時(shí)向本級(jí)黨委組織部、編辦、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門和國資委提供機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)年審情況，聯(lián)合有關(guān)部門按照有關(guān)政策定期進(jìn)行公示。

三、保障措施

（一）建立工作機(jī)制。建立機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)定向招錄（聘）殘疾人工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門之間協(xié)作配合，互通有關(guān)數(shù)據(jù)資料，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問題。聯(lián)席會(huì)議由各級(jí)黨委組織部、黨委編辦、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門、國資委、殘聯(lián)和定向招錄殘疾人的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)組成，辦公室設(shè)在殘聯(lián)，原則上每年召開一次聯(lián)席會(huì)議，必要時(shí)隨時(shí)召開。殘聯(lián)牽頭做好聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)工作，各成員單位按照職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，相互支持，形成合力，主動(dòng)研究機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)工作措施，提出工作建議。

（二）加大輿論宣傳。各級(jí)殘聯(lián)要會(huì)同有關(guān)部門通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新聞媒介廣泛宣傳，提高公眾尤其是高校殘疾人畢業(yè)生對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)相關(guān)政策的知曉率。采取專題訪談、典型案例等宣傳方式，大力宣傳機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)的先進(jìn)事跡，營造良好的社會(huì)氛圍。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核。對(duì)既不按照年度計(jì)劃安排殘疾人就業(yè)，且未采取繳納殘疾人就業(yè)保障金等其它方式履行法定義務(wù)的，不能參評(píng)先進(jìn)單位，其主要負(fù)責(zé)同志不能參評(píng)先進(jìn)個(gè)人。同時(shí)，將此項(xiàng)內(nèi)容作為國有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要評(píng)價(jià)。