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各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘聯(lián)：

為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》、《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》要求，幫助農(nóng)村困難殘疾人學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能，發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)增收，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，經(jīng)中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，現(xiàn)將《“十四五”農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

中國(guó)殘聯(lián)辦公廳

2021年9月23日

“十四五”農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》、《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》要求，“十四五”期間，中央財(cái)政繼續(xù)扶持農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助農(nóng)村困難殘疾人（或重度殘疾人家庭成員）接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，掌握1-2項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技能，切實(shí)提高困難殘疾人家庭的發(fā)展和增收能力，進(jìn)一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，制定本方案。

一、實(shí)施地區(qū)

全國(guó)農(nóng)村地區(qū)。

二、實(shí)施對(duì)象

實(shí)施對(duì)象由縣級(jí)殘聯(lián)組織認(rèn)定并收集相關(guān)證明信息，需符合如下相關(guān)條件：

（一）對(duì)象范圍。

1.農(nóng)村享受低保殘疾人、原建檔立卡殘疾人、特困救助供養(yǎng)殘疾人等。

2.經(jīng)認(rèn)定，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的農(nóng)村低收入殘疾人。

3.一戶多殘、以老養(yǎng)殘等特殊困難家庭中的殘疾人。

4.經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門認(rèn)定或村委會(huì)推薦的困難家庭中的殘疾人。

5.以上情況中的重度殘疾人家庭的一位成員。

（二）對(duì)象條件。

1.接受培訓(xùn)的殘疾人需持有中華人民共和國(guó)殘疾人證。

2.接受培訓(xùn)的重度殘疾人家庭成員需為殘疾人的直系親屬或監(jiān)護(hù)人。

3.年滿16周歲以上。

4.有勞動(dòng)能力和意愿且具備接受培訓(xùn)的條件和能力。

三、資助標(biāo)準(zhǔn)

中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金資助50萬(wàn)人次農(nóng)村困難殘疾人（或重度殘疾人家庭成員）開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，平均每人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1500元，主要用于培訓(xùn)人員食宿、交通、培訓(xùn)課程費(fèi)用等，以及購(gòu)買培訓(xùn)使用的生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料（如豬仔、雞仔、種苗等）費(fèi)用。

各地要結(jié)合實(shí)際給予項(xiàng)目資金補(bǔ)貼，擴(kuò)大培訓(xùn)任務(wù)目標(biāo)，也可根據(jù)培訓(xùn)課程內(nèi)容、培訓(xùn)難度、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對(duì)象的接受能力等，對(duì)接受培訓(xùn)人員予以補(bǔ)貼，增加的培訓(xùn)數(shù)量和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)自行確定。

四、實(shí)施要求

（一）確保培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)任務(wù)的完成。各地要依托現(xiàn)有數(shù)據(jù)信息摸清具有接受農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)條件和能力的殘疾人數(shù)量和狀況，本著自愿參加與引導(dǎo)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則，公平公正公開(kāi)確定培訓(xùn)對(duì)象。要根據(jù)殘疾人的自身特點(diǎn)需求和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)形勢(shì)等，組織或通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、見(jiàn)效快的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，突出實(shí)用性、實(shí)效性，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。要加強(qiáng)培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，為參加培訓(xùn)的殘疾人提供切實(shí)有效的服務(wù)，確保培訓(xùn)目標(biāo)的完成，確保參加培訓(xùn)的殘疾人能學(xué)會(huì)、能掌握相應(yīng)的勞動(dòng)生產(chǎn)技能。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。在組織培訓(xùn)前要充分考慮培訓(xùn)的內(nèi)容是否能與直接發(fā)展生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)相銜接，培訓(xùn)后要向參加培訓(xùn)的人員提供相關(guān)就業(yè)信息，推薦和幫助殘疾人選擇適合就業(yè)的崗位。要在資金、設(shè)備、場(chǎng)地、技術(shù)和市場(chǎng)信息等方面為殘疾人提供有效的幫助和服務(wù)。要充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)幫扶基地（原殘疾人扶貧基地）的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)殘疾人培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合。

（三）加強(qiáng)檔案管理和信息錄入工作。各地要做好參加培訓(xùn)人員認(rèn)定材料、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)效果等方面的信息采集工作，登記造冊(cè)后由縣級(jí)殘聯(lián)統(tǒng)一保管并錄入中國(guó)殘聯(lián)農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目年度統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。

（四）加強(qiáng)資金的使用管理。培訓(xùn)過(guò)程中，原則上不得向參加培訓(xùn)人員收取任何費(fèi)用，培訓(xùn)結(jié)束后，要開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，培訓(xùn)人員滿意度要達(dá)到80%以上。各地要及時(shí)下達(dá)預(yù)算，不斷改進(jìn)結(jié)算方式，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，加強(qiáng)資金監(jiān)管，不得虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用和截留，不得用于除培訓(xùn)外的其他開(kāi)支。培訓(xùn)項(xiàng)目資金要重點(diǎn)向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜，落實(shí)好《關(guān)于支持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)要求。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理。各地應(yīng)根據(jù)下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)做好項(xiàng)目組織實(shí)施工作，通過(guò)中期評(píng)估、定期抽查和進(jìn)度通報(bào)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，年度結(jié)束后開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，并將自評(píng)結(jié)果與統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)年報(bào)進(jìn)行核實(shí)比對(duì)，確保年度績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。有條件的地方可委托第三方開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效自評(píng)和評(píng)價(jià)結(jié)果將作為下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。