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“十三五”時(shí)期手語(yǔ)和盲文工作總結(jié)

手語(yǔ)和盲文是特殊的語(yǔ)言文字形態(tài)，是聽(tīng)力和視力殘疾人思維、學(xué)習(xí)和交流的重要工具。我國(guó)有3000多萬(wàn)聽(tīng)力和視力殘疾人，他們當(dāng)中有相當(dāng)部分使用著手語(yǔ)和盲文，因此，手語(yǔ)和盲文是國(guó)家語(yǔ)言文字的重要組成部分。手語(yǔ)和盲文工作是文化教育事業(yè)和殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)性工作之一。黨和國(guó)家始終高度重視手語(yǔ)和盲文工作，僅在“十三五”期間，國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就多次作出指示批示，相關(guān)國(guó)家規(guī)劃也將手語(yǔ)和盲文工作作為重要內(nèi)容納入其中。

五年來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)積極履行黨和政府賦予的職能，會(huì)同教育部、國(guó)家語(yǔ)委、中央宣傳部、國(guó)家廣電總局等有關(guān)國(guó)家語(yǔ)委委員單位，深入貫徹落實(shí)國(guó)家規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)指示批示精神，主動(dòng)融入國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展大局，聚焦殘疾人語(yǔ)言文字生活最需要解決的熱點(diǎn)和難題，持續(xù)推進(jìn)手語(yǔ)和盲文規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，提高手語(yǔ)和盲文社會(huì)服務(wù)水平，強(qiáng)化國(guó)家通用語(yǔ)言文字意識(shí)，推動(dòng)殘疾人的生活便利性和交流無(wú)障礙環(huán)境不斷改善，加快構(gòu)建包容互助、殘健融合的文明社會(huì)氛圍。

一、工作措施和成績(jī)

（一）做好手語(yǔ)和盲文工作頂層設(shè)計(jì)，形成工作合力。

一是將手語(yǔ)和盲文工作納入相關(guān)國(guó)家規(guī)劃，制定手語(yǔ)和盲文工作專項(xiàng)規(guī)劃。依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2020年）》和工作需要，將手語(yǔ)和盲文規(guī)范化工作內(nèi)容納入教育事業(yè)、語(yǔ)言文字事業(yè)、加快殘疾人小康進(jìn)程、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化4個(gè)國(guó)家規(guī)劃。中國(guó)殘聯(lián)、教育部、國(guó)家語(yǔ)委、原國(guó)家新聞出版廣電總局制定實(shí)施《國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》，對(duì)“十三五”手語(yǔ)和盲文工作進(jìn)行系統(tǒng)部署，明確手語(yǔ)盲文規(guī)范化工作的“時(shí)間表”和“路線圖”，有計(jì)劃、有步驟、有目的地對(duì)以往手語(yǔ)和盲文規(guī)范化成果進(jìn)行繼承、發(fā)展和完善。2018年，中國(guó)殘聯(lián)、教育部、國(guó)家語(yǔ)委、中央宣傳部、國(guó)家廣電總局印發(fā)通知并聯(lián)合召開(kāi)電視電話會(huì)，部署國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文推廣工作。

二是逐步強(qiáng)化手語(yǔ)和盲文工作的法律保障。教育部、國(guó)家語(yǔ)委、中國(guó)殘聯(lián)等部門(mén)積極推動(dòng)，在《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》《教師法》《教師資格條例》等法律法規(guī)修訂過(guò)程中，提出明確手語(yǔ)和盲文法律地位、使用國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文等建議。在《殘疾人教育條例》修訂中，推動(dòng)將“從事聽(tīng)力殘疾人教育的特殊教育教師應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的手語(yǔ)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，從事視力殘疾人教育的特殊教育教師應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的盲文等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”作為特殊教育教師的申請(qǐng)條件之一。此外，教育部在制定《特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《特殊教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》《特殊教育專業(yè)師范生教師能力標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度時(shí)，也都寫(xiě)入了有關(guān)國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的條款。

三是基本形成手語(yǔ)和盲文規(guī)范化工作機(jī)制。中國(guó)殘聯(lián)牽頭，教育部、國(guó)家語(yǔ)委、新聞出版和廣播電視管理等部門(mén)參與，統(tǒng)籌全國(guó)手語(yǔ)和盲文工作，共商重大問(wèn)題和工作落實(shí)。語(yǔ)言文字、教育、宣傳、新聞出版和廣播電視管理部門(mén)，相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、出版單位及社會(huì)組織也各司其職、各盡其責(zé)。殘聯(lián)組織做好組織協(xié)調(diào)工作，保障經(jīng)費(fèi)投入，調(diào)動(dòng)聾協(xié)、盲協(xié)、專業(yè)出版社等方面積極性，充分尊重聽(tīng)力和視力殘疾人作為手語(yǔ)盲文使用者的主體地位，注重聽(tīng)力和視力殘疾人的參與。2016-2020年，中國(guó)殘聯(lián)共投入中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)約3050萬(wàn)元，用于手語(yǔ)和盲文工作。

各地語(yǔ)言文字部門(mén)將手語(yǔ)和盲文工作作為語(yǔ)言文字工作的重要組成部分，納入規(guī)劃、統(tǒng)一部署，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持；教育部門(mén)安排好教師和在校聽(tīng)力、視力殘疾學(xué)生的國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校探索科學(xué)的教學(xué)方法；宣傳、新聞出版和廣播電視管理部門(mén)采取多種形式廣泛深入宣傳，逐步在國(guó)家公務(wù)活動(dòng)、電視和網(wǎng)絡(luò)媒體、公共服務(wù)、信息處理中使用國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文。初步形成了殘聯(lián)牽頭，語(yǔ)委、教育、宣傳、廣電等多部門(mén)共同推進(jìn)國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文宣傳推廣的良好局面。

（二）初步形成國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，提高手語(yǔ)和盲文規(guī)范化水平。

一是研制國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文，修訂、研制國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文配套規(guī)范。教育部、國(guó)家語(yǔ)委、中國(guó)殘聯(lián)共同組織力量，歷時(shí)八年研制國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文方案。2018年，《國(guó)家通用手語(yǔ)常用詞表》《國(guó)家通用盲文方案》正式發(fā)布并成為國(guó)家語(yǔ)委語(yǔ)言文字規(guī)范，標(biāo)志著手語(yǔ)有了“普通話”、盲文有了“規(guī)范字”。為配合國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的推廣、適應(yīng)信息化時(shí)代手語(yǔ)盲文傳播、出版新要求，組織修訂《漢語(yǔ)手指字母方案》，研制《〈中華人民共和國(guó)國(guó)歌〉國(guó)家通用手語(yǔ)方案》，先后于2019年、2020年成為國(guó)家語(yǔ)委語(yǔ)言文字規(guī)范。四個(gè)規(guī)范豐富了國(guó)家通用語(yǔ)言文字的內(nèi)涵和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化了聽(tīng)力和視力殘疾人的國(guó)家通用語(yǔ)言文字意識(shí)，切實(shí)保障了聽(tīng)力和視力殘疾人的特殊語(yǔ)言文字權(quán)益。

二是持續(xù)開(kāi)展手語(yǔ)、盲文相關(guān)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制訂和測(cè)試準(zhǔn)備工作。組織研制國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、手語(yǔ)翻譯資格（水平）等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，研建國(guó)家通用盲文測(cè)試大綱和題庫(kù)，細(xì)化國(guó)家通用手語(yǔ)水平等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)，確保國(guó)家通用手語(yǔ)、國(guó)家通用盲文水平等級(jí)考試內(nèi)容更加規(guī)范、合理。手語(yǔ)翻譯資格（水平）等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)研究已順利結(jié)題，將開(kāi)展手語(yǔ)翻譯資格考核認(rèn)證試點(diǎn)工作。此外，開(kāi)展盲校文科類、理科類、針灸推拿等專業(yè)常用詞通用盲文符號(hào)簡(jiǎn)寫(xiě)方案研究，以及國(guó)家通用盲文數(shù)理化符號(hào)和音樂(lè)符號(hào)修訂等工作。

（三）大力推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文，不斷提高社會(huì)服務(wù)能力。

一是廣泛開(kāi)展骨干人員培訓(xùn)。以教育和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹麝嚨兀M織開(kāi)展手語(yǔ)和盲文骨干人員國(guó)家級(jí)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象主要包括特教教師、手語(yǔ)翻譯（主持人）、殘聯(lián)系統(tǒng)和公共服務(wù)領(lǐng)域工作人員等，共培訓(xùn)1693名國(guó)家通用手語(yǔ)骨干和729名國(guó)家通用盲文骨干。各?。▍^(qū)、市）也積極開(kāi)展省級(jí)及以下手語(yǔ)和盲文骨干人員培訓(xùn)，受訓(xùn)人員達(dá)數(shù)十萬(wàn)人，特別注重面向各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)（窗口單位）工作人員開(kāi)展國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文培訓(xùn)。

二是多種形式開(kāi)展宣傳推廣。中國(guó)殘聯(lián)、教育部、國(guó)家語(yǔ)委等部門(mén)共同配合，通過(guò)印發(fā)文件、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、拍攝視頻和發(fā)放掛圖等形式，向全社會(huì)推介國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文。各?。▍^(qū)、市）也紛紛發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加快國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的推廣使用：如北京市制作《跟我學(xué)手語(yǔ)》、《跟我學(xué)盲文》網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課程；江蘇將國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的推廣與推普周活動(dòng)相結(jié)合；青海將手語(yǔ)電視節(jié)目覆蓋到全省六州兩市，吉林、山東、福建等地在省市電視臺(tái)開(kāi)設(shè)手語(yǔ)欄目；湖南推出國(guó)家通用盲文推廣音樂(lè)MV、國(guó)家通用盲文網(wǎng)絡(luò)微課堂；安徽、廣東、云南等省份舉辦講座或手語(yǔ)（盲文）技能大賽；上海、四川特聘“手語(yǔ)推廣大使”；貴州圍繞“同語(yǔ)同心 逐夢(mèng)黔行”系列活動(dòng)，提升國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的社會(huì)認(rèn)知度，營(yíng)造無(wú)障礙社會(huì)環(huán)境；由中國(guó)盲文手語(yǔ)推廣服務(wù)中心提供技術(shù)支持，江蘇、山東、安徽、浙江、貴州、黑龍江、新疆等26個(gè)省份借助開(kāi)展聽(tīng)力、視力殘疾人普通話替代性測(cè)試，全面推廣使用國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文。

三是積極開(kāi)展社會(huì)服務(wù)。首先，以部門(mén)合作、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式，為各部門(mén)、行業(yè)提供手語(yǔ)和盲文服務(wù)。如上海殘聯(lián)和上海高院聯(lián)合開(kāi)展“法官學(xué)手語(yǔ)”活動(dòng)，并共同開(kāi)發(fā)相關(guān)培訓(xùn)課程、教材及宣傳手冊(cè)；湖南省以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，在政務(wù)服務(wù)中心、醫(yī)院、保險(xiǎn)公司、銀行、培訓(xùn)學(xué)校和殘疾人就業(yè)集中企業(yè)等開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻手語(yǔ)翻譯服務(wù)；杭州市開(kāi)發(fā)實(shí)時(shí)在線翻譯系統(tǒng)，以機(jī)載設(shè)備的方式放置在公共服務(wù)場(chǎng)所等。第二，積極參與推普脫貧，結(jié)合殘疾人脫貧攻堅(jiān)，開(kāi)展手語(yǔ)盲文社會(huì)服務(wù)。中國(guó)盲協(xié)在農(nóng)村貧困盲人保健按摩培訓(xùn)和就業(yè)安置項(xiàng)目中，專門(mén)設(shè)置盲文課程，讓盲人學(xué)習(xí)國(guó)家通用盲文，提高知識(shí)技能，充分體現(xiàn)文化扶貧，受到廣大盲人群眾的歡迎。第三，在疫情防控期間為廣大殘疾人及時(shí)提供服務(wù)。新冠疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)聾協(xié)和北京、天津、上海、湖北、湖南等省市積極努力，通過(guò)重大事件新聞發(fā)布會(huì)上增配手語(yǔ)翻譯進(jìn)行同步手語(yǔ)直播等方式，保證聽(tīng)力殘疾人第一時(shí)間了解真實(shí)情況；部分省市通過(guò)志愿服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，為聾人信息溝通、醫(yī)療服務(wù)等提供保障，為重大災(zāi)害和疫情狀態(tài)下的聽(tīng)力和視力殘疾人應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)作出開(kāi)拓性努力。

四是開(kāi)發(fā)豐富網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源。《國(guó)家通用手語(yǔ)詞典》APP、“國(guó)家通用手語(yǔ)系列”APP先后上線，供廣大手語(yǔ)使用者、研究者、愛(ài)好者學(xué)習(xí)交流，累計(jì)下載超50萬(wàn)次，兩款A(yù)PP分別入選了國(guó)家新聞出版署2020年、2019年“數(shù)字出版精品遴選推薦計(jì)劃”。開(kāi)發(fā)國(guó)家通用盲文學(xué)習(xí)APP，通過(guò)明盲對(duì)照方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)家通用盲文的教與學(xué)。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”的模式推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文。中國(guó)盲文出版社與北京市盲協(xié)推出“國(guó)家通用盲文問(wèn)答微課堂20講”，通過(guò)公眾號(hào)和網(wǎng)站等進(jìn)行推廣，為國(guó)家通用盲文推廣普及提供重要線上平臺(tái)。華夏出版社、中國(guó)聾協(xié)等開(kāi)設(shè)“通用手語(yǔ)”公眾號(hào)，為聽(tīng)力殘疾人、手語(yǔ)工作者、教師等學(xué)習(xí)手語(yǔ)、科普常識(shí)及傳遞信息搭建平臺(tái)，其中的“手語(yǔ)說(shuō)今天”欄目，同步更新至學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、人民日?qǐng)?bào)、央視頻、今日頭條等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，總計(jì)瀏覽量約100萬(wàn)次。

五是出版相關(guān)圖書(shū)。以《國(guó)家通用手語(yǔ)常用詞表》為基礎(chǔ)，組織出版四卷本《國(guó)家通用手語(yǔ)詞典》。國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文進(jìn)入2019年秋季開(kāi)始使用的部分聾校或盲校的義務(wù)教育階段教材。配合聾校新課標(biāo)的實(shí)施，組織出版數(shù)學(xué)、物理、體育和律動(dòng)、美術(shù)、計(jì)算機(jī)常用詞等國(guó)家通用手語(yǔ)書(shū)籍，后續(xù)還將出版其他學(xué)科類國(guó)家通用手語(yǔ)書(shū)籍。中國(guó)盲文出版社2019年實(shí)現(xiàn)當(dāng)年發(fā)稿盲文讀物全部轉(zhuǎn)型為國(guó)家通用盲文，2020年完成國(guó)家通用盲文讀物的全面轉(zhuǎn)型，累計(jì)出版國(guó)家通用盲文讀物千余種，涵蓋主題出版類、教材教輔類、社會(huì)科學(xué)類、自然科學(xué)類、明盲對(duì)照類等大類。教育部、國(guó)家語(yǔ)委組織編寫(xiě)的《中華經(jīng)典讀本（大字·盲文版）》（4冊(cè)），作為國(guó)內(nèi)第一套集國(guó)家通用盲文翻譯和明盲文左右對(duì)照排版為一體的讀本，還編寫(xiě)出版了《中華經(jīng)典讀本（手語(yǔ)版）》，傳播了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推廣了國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文。

（四）積極開(kāi)展手語(yǔ)盲文科學(xué)研究，加快成果轉(zhuǎn)化。

一是著力推動(dòng)手語(yǔ)和盲文科研項(xiàng)目研究。以推動(dòng)國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文規(guī)范化進(jìn)程，解決聽(tīng)力和視力殘疾人對(duì)手語(yǔ)、盲文不斷增長(zhǎng)的需求為導(dǎo)向，在開(kāi)展基礎(chǔ)研究的同時(shí)，重點(diǎn)扶持應(yīng)用類研究項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊短板?！笆濉逼陂g，盲文語(yǔ)料庫(kù)建設(shè)被國(guó)家社科基金作為重大項(xiàng)目予以支持，教育部、國(guó)家語(yǔ)委、中國(guó)殘聯(lián)繼續(xù)推進(jìn)手語(yǔ)語(yǔ)料庫(kù)建設(shè)等。中國(guó)殘聯(lián)共立項(xiàng)42個(gè)手語(yǔ)和盲文研究項(xiàng)目（手語(yǔ)26項(xiàng)、盲文16項(xiàng)），提供支持經(jīng)費(fèi) 260多萬(wàn)元；目前已結(jié)題32項(xiàng)。這些科研項(xiàng)目包括不同行業(yè)或場(chǎng)景相關(guān)手語(yǔ)和盲文標(biāo)準(zhǔn)、軟件、教材、教法等，拓展了國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的影響范圍，為下一步的成果轉(zhuǎn)化與推廣使用奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目全程的規(guī)范化管理，匯聚了一批有擔(dān)當(dāng)、有能力的科研人才。

二是加強(qiáng)手語(yǔ)和盲文研究基地建設(shè)。教育部、國(guó)家語(yǔ)委、中國(guó)殘聯(lián)繼續(xù)建設(shè)依托北京師范大學(xué)和南京特殊教育師范學(xué)院設(shè)立的國(guó)家手語(yǔ)和盲文研究中心及中國(guó)盲文手語(yǔ)推廣服務(wù)中心，發(fā)揮兩中心在政策咨詢、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、地方指導(dǎo)等方面的核心作用，在經(jīng)費(fèi)投入等方面給予支持。2021年6月，中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家語(yǔ)委依托華夏出版社、中國(guó)盲文出版社建設(shè)“國(guó)家通用手語(yǔ)數(shù)字推廣中心”、“國(guó)家通用盲文研究和推廣中心”。山東、浙江等地則設(shè)立了省級(jí)國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文推廣（研究）中心。

三是建設(shè)完善手語(yǔ)和盲文語(yǔ)料庫(kù)。采集9個(gè)地區(qū)的手語(yǔ)詞視頻約60000個(gè)、手語(yǔ)語(yǔ)篇視頻40個(gè)，建立國(guó)內(nèi)第一個(gè)手語(yǔ)語(yǔ)料庫(kù)網(wǎng)站。建成國(guó)際上首個(gè)千萬(wàn)級(jí)語(yǔ)料規(guī)模的盲文語(yǔ)料庫(kù)，滿足盲文本體研究、詞典編纂、盲文教學(xué)、信息化研發(fā)等領(lǐng)域的需求。依托12個(gè)省級(jí)聾人協(xié)會(huì)建設(shè)覆蓋全國(guó)7大方言區(qū)的手語(yǔ)信息采集點(diǎn)，將聾人常用的新詞新語(yǔ)按照手語(yǔ)規(guī)范化要求及時(shí)補(bǔ)充到國(guó)家通用手語(yǔ)常用詞表中。完成國(guó)家通用手語(yǔ)采集標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)、手形標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)的研討，為“十四五”期間在國(guó)家通用手語(yǔ)語(yǔ)料庫(kù)建設(shè)重大突破奠定基礎(chǔ)。

二、“十四五”重點(diǎn)任務(wù)

雖然“十三五”期間我國(guó)手語(yǔ)和盲文工作取得了不少成績(jī)，但還存在著立法薄弱、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)欠缺、學(xué)科建設(shè)起步晚、高水平專業(yè)人才匱乏、社會(huì)服務(wù)水平較低和整體投入不足等突出問(wèn)題，手語(yǔ)和盲文規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化還有待進(jìn)一步提高。為推動(dòng)解決這些問(wèn)題，中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同中宣部、教育部、國(guó)家語(yǔ)委、科技部、工信部、文旅部、國(guó)家廣電總局等部門(mén)于今年6月印發(fā)了《第二期國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱第二期行動(dòng)計(jì)劃）?！笆奈濉逼陂g，我們要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）加強(qiáng)手語(yǔ)和盲文工作的法律保障，盡快確立手語(yǔ)和盲文的法律地位。在《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》《教師法》《教師資格條例》等法律法規(guī)修訂過(guò)程中，增加國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文有關(guān)內(nèi)容。

（二）將手語(yǔ)和盲文納入《國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，以及教育、科技、文化等相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)“十四五”及未來(lái)一段時(shí)期手語(yǔ)和盲文工作。

（三）貫徹全國(guó)語(yǔ)言文字會(huì)議精神和第二期行動(dòng)計(jì)劃部署，完善手語(yǔ)和盲文工作的體制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)手語(yǔ)和盲文規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，進(jìn)一步加大推廣使用國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的力度。針對(duì)聽(tīng)力和視力殘疾人在教育、廣播影視、公共服務(wù)等領(lǐng)域亟需解決的交流障礙問(wèn)題，做好科研和社會(huì)服務(wù)工作。

圍繞重點(diǎn)    落實(shí)規(guī)劃    做好實(shí)事

國(guó)家手語(yǔ)和盲文研究中心

國(guó)家手語(yǔ)和盲文研究中心成立于2010年7月。在中國(guó)殘聯(lián)、教育部、國(guó)家語(yǔ)委的直接指導(dǎo)下，根據(jù)《國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020）》，“十三五”期間，中心重點(diǎn)做了以下一些具體工作：

一、發(fā)揮咨詢作用，推動(dòng)手語(yǔ)和盲文政策法規(guī)的建設(shè)

這些年，中心積極參與國(guó)家《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》、《教師法》和《殘疾人教育條例》修訂，參與制定教育部《特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《特殊教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》《特殊教育專業(yè)師范生教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》等工作，為在這些法律法規(guī)中寫(xiě)入有關(guān)國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的條款建言獻(xiàn)策。在已經(jīng)頒布的一些法規(guī)規(guī)章中采納了我們的建議。同時(shí)，結(jié)合聾校、盲校新課標(biāo)的實(shí)施，新教材的編寫(xiě)，我們直接提出和審定新教材使用國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的方案，使它們進(jìn)入國(guó)家課程、國(guó)家教材。

二、發(fā)揮骨干作用，研制事關(guān)全局的手語(yǔ)和盲文規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)在手語(yǔ)和盲文的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用研究方面需要補(bǔ)短板的地方很多，為此，需要抓事關(guān)全局性的重點(diǎn)事情先做?！笆濉逼陂g，由中心領(lǐng)銜，與中國(guó)聾協(xié)、中國(guó)盲協(xié)攜手，研制完成《國(guó)家通用手語(yǔ)常用詞表》《國(guó)家通用盲文方案》《漢語(yǔ)手指字母方案》；配合中國(guó)聾協(xié)研究完成《〈中華人民共和國(guó)國(guó)歌〉國(guó)家通用手語(yǔ)方案》。這四項(xiàng)成果均以國(guó)家語(yǔ)委語(yǔ)言文字規(guī)范的名義頒布實(shí)施，為國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的學(xué)習(xí)和推廣使用奠定了最重要的基礎(chǔ)，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極的影響。同時(shí)，將為聽(tīng)力殘疾、視力殘疾人提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和特殊教育作為研究項(xiàng)目謀篇布局的兩個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展國(guó)家通用手語(yǔ)、國(guó)家通用盲文水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的研究和為教學(xué)服務(wù)的手語(yǔ)、盲文研究。出版了數(shù)學(xué)、美術(shù)、體育和律動(dòng)、計(jì)算機(jī)等學(xué)科課程的通用手語(yǔ)，編印了手語(yǔ)教學(xué)掛圖和盲文教學(xué)掛圖。

三、發(fā)揮影響作用，配合各方開(kāi)展手語(yǔ)和盲文的研究和推廣工作

不論是補(bǔ)短板，還是開(kāi)新篇，手語(yǔ)和盲文研究和推廣工作需要發(fā)揮各方面的積極性，調(diào)動(dòng)各方面的力量參與。為此，幾年來(lái)中心不僅與中國(guó)聾協(xié)、中國(guó)盲協(xié)聯(lián)合開(kāi)展研究，舉辦國(guó)家級(jí)培訓(xùn)班，還積極支持各地相關(guān)單位、組織，開(kāi)展研究和推廣工作。如我們支持國(guó)家手語(yǔ)語(yǔ)料庫(kù)和漢語(yǔ)盲文語(yǔ)料庫(kù)的建設(shè)；支持中華經(jīng)典誦讀的手語(yǔ)版、盲文版的研究；支持高校手語(yǔ)翻譯專業(yè)建設(shè)；近百人次到各地協(xié)會(huì)、學(xué)校、機(jī)場(chǎng)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、社區(qū)等舉辦的培訓(xùn)班宣傳黨和國(guó)家關(guān)于手語(yǔ)、盲文工作的政策方針，介紹國(guó)家通用手語(yǔ)、國(guó)家通用盲文，為擴(kuò)大手語(yǔ)、盲文工作的社會(huì)影響，營(yíng)造無(wú)障礙的良好環(huán)境奔走出力。

下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《第二期國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》，在未來(lái)五年，為加快手語(yǔ)和盲文規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化進(jìn)程繼續(xù)盡心盡力，爭(zhēng)取讓更多的研究成果惠及廣大聽(tīng)力殘疾和視力殘疾人。

擔(dān)當(dāng)主體協(xié)會(huì)責(zé)任    努力推動(dòng)盲文規(guī)范化工作

中國(guó)盲人協(xié)會(huì)

手語(yǔ)盲文是聽(tīng)力和視力殘疾人使用的特殊語(yǔ)言文字，手語(yǔ)盲文工作是國(guó)家語(yǔ)言文字工作不可或缺的組成部分。提高手語(yǔ)和盲文的規(guī)范化、科學(xué)化水平，推廣使用國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文，是黨和國(guó)家關(guān)心殘疾人群體、維護(hù)殘疾人語(yǔ)言文字權(quán)益的重大舉措，對(duì)提高廣大聽(tīng)力殘疾人和視力殘疾人的教育質(zhì)量和文化素質(zhì)，提高他們的交流能力和社會(huì)參與水平都具有重要意義?！笆濉逼陂g，中國(guó)盲協(xié)作為全國(guó)視力殘疾人的利益代言人、權(quán)益維護(hù)者和服務(wù)提供者，在盲文規(guī)范化工作中積極發(fā)揮主體協(xié)會(huì)作用，努力反映盲人群體的文化需求，與主管業(yè)務(wù)部門(mén)及相關(guān)單位密切合作，擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮了積極作用。

一、參與頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)將國(guó)家通用盲文納入到相關(guān)政策和法規(guī)中

“十三五”期間，中國(guó)盲協(xié)根據(jù)國(guó)家相關(guān)部署，在中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)下，深入?yún)⑴c了中國(guó)殘聯(lián)、教育部、國(guó)家語(yǔ)委、國(guó)家新聞出版廣電總局四部門(mén)發(fā)布的《國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》和中央宣傳部、中國(guó)殘聯(lián)、教育部、國(guó)家語(yǔ)委、國(guó)家廣電總局五部門(mén)共同印發(fā)的《關(guān)于推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的通知》等文件的制定過(guò)程，為《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》、《殘疾人教育條例》、《教師法》以及無(wú)障礙相關(guān)法規(guī)、規(guī)范的修訂和制定提出建設(shè)性建議，力爭(zhēng)將國(guó)家通用盲文及相關(guān)工作納入法律法規(guī)體系。為解決以盲人群體為主的閱讀障礙群體的閱讀資源問(wèn)題，通過(guò)全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)等渠道推動(dòng)在《著作權(quán)法》修訂過(guò)程中拓展包括盲文在內(nèi)的無(wú)障礙作品的版權(quán)豁免，推動(dòng)《馬拉喀什條約》在國(guó)內(nèi)的審批落地。

二、深度參與國(guó)家通用盲文方案的研制和試點(diǎn)工作

中國(guó)盲協(xié)積極參與支持國(guó)家通用盲文方案研制工作，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和盲人專家全程參與課題的研究過(guò)程，和主管業(yè)務(wù)部門(mén)配合，多次組織專家研討會(huì)、論證會(huì)、盲人座談會(huì)等，組織省級(jí)盲協(xié)主席和盲文骨干就國(guó)家通用盲文方案征求意見(jiàn)。2017年，根據(jù)國(guó)家通用盲文試點(diǎn)工作的部署要求，中國(guó)盲協(xié)承擔(dān)了9個(gè)省級(jí)盲協(xié)的試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)過(guò)程中，盲協(xié)組織專家到多地進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取盲人群眾意見(jiàn)，組織全國(guó)盲文骨干積極參與盲文試點(diǎn)工作會(huì)議，保障了國(guó)家通用盲文方案充分吸收盲人群體的意見(jiàn)。

三、承擔(dān)全國(guó)盲文骨干培訓(xùn)任務(wù)，指導(dǎo)各地盲協(xié)做好國(guó)家通用盲文推廣工作

根據(jù)《關(guān)于推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的通知》要求，在中國(guó)殘聯(lián)支持下，從2018年至2021年，中國(guó)盲協(xié)分別在北京、重慶、山東、湖南、江蘇等地舉辦國(guó)家通用盲文骨干培訓(xùn)班，共培訓(xùn)各省盲協(xié)骨干、高校和特教學(xué)校教師、盲文出版專業(yè)人員700多人，受訓(xùn)人員覆蓋31個(gè)省（區(qū)、市）和100多個(gè)盲校、特教學(xué)校，為國(guó)家通用盲文的推廣奠定了師資基礎(chǔ)。中國(guó)盲協(xié)還指導(dǎo)和支持地方盲協(xié)開(kāi)展國(guó)家通用盲文推廣工作，在教材、師資等方面為他們提供支持和幫助；建立微信交流群，在盲協(xié)網(wǎng)站上分享國(guó)家通用盲文教材和推廣經(jīng)驗(yàn)。

四、開(kāi)展國(guó)家通用盲文推廣工作，助力殘疾人脫貧攻堅(jiān)

為落實(shí)國(guó)家殘疾人脫貧攻堅(jiān)部署，體現(xiàn)文化扶貧，盲協(xié)在近幾年的國(guó)家通用盲文骨干培訓(xùn)工作中，注意向貧困地區(qū)傾斜，為“三區(qū)三州”培訓(xùn)了骨干教師20多名。2019年，中國(guó)盲協(xié)匯聚社會(huì)資金，在甘肅臨夏州組織了農(nóng)村貧困盲人保健按摩培訓(xùn)和就業(yè)安置項(xiàng)目，100名盲人通過(guò)培訓(xùn)就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧，在培訓(xùn)課程中設(shè)置了盲文課程，讓盲人學(xué)員初步掌握盲文這一學(xué)習(xí)文化知識(shí)的工具。在2020年中國(guó)盲協(xié)組織的五省市中途失明康復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目中，也專門(mén)設(shè)置了國(guó)家通用盲文學(xué)習(xí)模塊，幫助中途失明者學(xué)習(xí)國(guó)家通用盲文。

五、成立專門(mén)委員會(huì)，推動(dòng)國(guó)家通用盲文推廣與研究工作

為充分發(fā)揮盲人協(xié)會(huì)在國(guó)家通用盲文規(guī)范化工作中的作用，2018年，中國(guó)盲協(xié)成立了國(guó)家通用盲文推廣與研究委員會(huì)。依托該委員會(huì)，攜手科研機(jī)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)家通用盲文研究工作。和蘭州大學(xué)合作，建立信息無(wú)障礙實(shí)驗(yàn)室，研發(fā)國(guó)家通用盲文數(shù)字平臺(tái)，在線提供國(guó)家通用盲文翻譯以及數(shù)學(xué)公式和音樂(lè)符號(hào)編輯公益服務(wù)。組織開(kāi)展了國(guó)家通用盲文推廣狀況專項(xiàng)調(diào)查，和長(zhǎng)春大學(xué)團(tuán)隊(duì)合作，對(duì)國(guó)家通用盲文的推廣狀況及盲文使用狀況進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研并撰寫(xiě)了研究報(bào)告，為制定“十四五”國(guó)家通用盲文相關(guān)規(guī)劃提供了依據(jù)。

根據(jù)調(diào)查，“十三五”期間，國(guó)家通用盲文的推廣機(jī)制和社會(huì)氛圍基本形成，國(guó)家級(jí)和省級(jí)培訓(xùn)任務(wù)初見(jiàn)成效。但地市和縣級(jí)培訓(xùn)工作落實(shí)不夠；各級(jí)盲協(xié)在國(guó)家通用盲文的培訓(xùn)工作中發(fā)揮了重要作用，但盲協(xié)骨干中重度視力殘疾人使用盲文的比例較低；各地盲校對(duì)國(guó)家通用盲文的推廣工作比較重視，但有盲班的特教學(xué)校盲文師資不足，國(guó)家通用盲文推廣工作滯后。國(guó)家通用盲文推廣工作的資金保障、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)機(jī)制需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

“十四五”期間，中國(guó)盲協(xié)將按照黨和國(guó)家對(duì)殘疾人事業(yè)、語(yǔ)言文字事業(yè)和特殊教育事業(yè)的整體部署，積極作為，扎實(shí)貫徹落實(shí)《第二期國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》，引領(lǐng)盲人群體繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家通用盲文的宣傳推廣，承擔(dān)好國(guó)家通用盲文的骨干培訓(xùn)工作；大力支持國(guó)家通用盲文的研究，加快實(shí)現(xiàn)盲文規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化目標(biāo)；推動(dòng)盲文的法制化建設(shè)，讓國(guó)家通用盲文在提高盲人群體文化素質(zhì)和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作中發(fā)揮應(yīng)有作用。

勇于擔(dān)當(dāng)    積極作為    為推動(dòng)手語(yǔ)規(guī)范化做貢獻(xiàn)

中國(guó)聾人協(xié)會(huì)

黨和國(guó)家高度重視殘疾人語(yǔ)言文字權(quán)益，“十三五”期間，我國(guó)手語(yǔ)和盲文規(guī)范化工作呈現(xiàn)出全新局面。中國(guó)聾人協(xié)會(huì)始終把手語(yǔ)規(guī)范化工作放在重要位置，深度參與《國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》、《關(guān)于推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的通知》等文件的研制與貫徹落實(shí)，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮聾協(xié)自身優(yōu)勢(shì)，全力助推手語(yǔ)規(guī)范化工作取得新成效。

一、切實(shí)發(fā)揮好主體協(xié)會(huì)作用，在國(guó)家研制和推廣通用手語(yǔ)工作中恪盡職守

（一）成立專門(mén)委員會(huì)，提高國(guó)家通用手語(yǔ)研究與推廣工作過(guò)程中的技術(shù)含量。鑒于這項(xiàng)工作具有較高的專業(yè)性和技術(shù)要求，中國(guó)聾協(xié)在中國(guó)殘聯(lián)的支持下，分別于2014年和2019年，以手語(yǔ)研究和手語(yǔ)翻譯專家為核心，成立了兩個(gè)下設(shè)專業(yè)組織，即“手語(yǔ)研究推廣委員會(huì)”和“手語(yǔ)翻譯委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“手語(yǔ)委”和“手翻委”），兩委會(huì)自成立以來(lái)，以促進(jìn)聾人平等參與為目標(biāo)，不斷提高自身工作能力，在聾人群體、社會(huì)組織和國(guó)內(nèi)手語(yǔ)翻譯領(lǐng)域打造了品牌和形象。

（二）承擔(dān)全國(guó)聾人骨干、手語(yǔ)翻譯骨干師資培訓(xùn)工作，推動(dòng)國(guó)家通用手語(yǔ)推廣出實(shí)效。組織聽(tīng)人專家、聾人專家攜手開(kāi)展理論政策和手語(yǔ)應(yīng)用實(shí)踐培訓(xùn)，開(kāi)拓聾聽(tīng)合作授課等有效方式。至2021年8月份累計(jì)完成101課時(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)520人次。2020年疫情期間，改線下培訓(xùn)為線上培訓(xùn)，學(xué)員160人名額報(bào)名爆滿，網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上考核、網(wǎng)上發(fā)證，并根據(jù)學(xué)員要求在網(wǎng)上留存課程反復(fù)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)效果超出預(yù)期。有力推動(dòng)了各省市開(kāi)展手語(yǔ)能力提升及國(guó)家通用手語(yǔ)推廣工作，并打造了一支熟練掌握國(guó)家通用手語(yǔ)的骨干隊(duì)伍，為組建全國(guó)講師團(tuán)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）持續(xù)有效開(kāi)展手語(yǔ)信息采集工作，為國(guó)家通用手語(yǔ)后續(xù)研究提供必要素材。與地方殘聯(lián)密切配合，創(chuàng)新手語(yǔ)信息采集工作方法，擴(kuò)充采集內(nèi)容，提高工作效率，開(kāi)展采集技能培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)厥终Z(yǔ)知識(shí)水平，完成好全國(guó)12個(gè)手語(yǔ)信息點(diǎn)的信息采集工作，充實(shí)豐富國(guó)家通用手語(yǔ)語(yǔ)料，形成動(dòng)態(tài)規(guī)范機(jī)制。截至2019年底，各地采集點(diǎn)累計(jì)收集手語(yǔ)語(yǔ)料樣本數(shù)（視頻）：詞語(yǔ)7542個(gè)，語(yǔ)句3484個(gè)，語(yǔ)篇95個(gè)，共11121個(gè)視頻。此外，及時(shí)將重大事件相關(guān)詞句納入語(yǔ)料信息采集范圍，為后續(xù)更新、規(guī)范國(guó)家通用手語(yǔ)用法奠定基礎(chǔ)。2020年采集新冠疫情、疫情防控等方面語(yǔ)料；2021年，為慶祝建黨100周年，采集紅歌、入黨誓詞等方面語(yǔ)料。

二、主動(dòng)參與課題研究，為手語(yǔ)規(guī)范化發(fā)展提供學(xué)術(shù)和專業(yè)支持

匯聚專業(yè)人才，開(kāi)展各級(jí)科研項(xiàng)目申報(bào)和研制，參與了國(guó)家社科基金項(xiàng)目“中國(guó)手語(yǔ)分類方法與釋義分析研究”；“手語(yǔ)翻譯教育的中國(guó)模式研究”，完成中國(guó)殘聯(lián)課題《手語(yǔ)翻譯水平等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《〈中華人民共和國(guó)國(guó)歌〉國(guó)家通用手語(yǔ)方案》的研制。其中《〈中華人民共和國(guó)國(guó)歌〉國(guó)家通用手語(yǔ)方案》已作為國(guó)家語(yǔ)委語(yǔ)言文字規(guī)范于2021年3月起實(shí)施；中國(guó)殘聯(lián)課題《習(xí)近平談治國(guó)理政高頻詞句手語(yǔ)翻譯術(shù)語(yǔ)庫(kù)建設(shè)》在結(jié)項(xiàng)中被評(píng)為優(yōu)秀?！渡傧汝?duì)隊(duì)歌通用手語(yǔ)方案》、《共青團(tuán)團(tuán)歌通用手語(yǔ)方案》正在研制中。

在承擔(dān)各項(xiàng)課題、項(xiàng)目的同時(shí)，中國(guó)聾協(xié)手語(yǔ)委和手翻委積極發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，主持了國(guó)家通用手語(yǔ)系列叢書(shū)之一《國(guó)家通用手語(yǔ)日常會(huì)話》的編寫(xiě)工作，并編寫(xiě)了手語(yǔ)翻譯系列教材《初級(jí)/中級(jí)/高級(jí)手語(yǔ)翻譯教程》。

三、多種形式廣泛宣傳，不斷提高協(xié)會(huì)影響力和國(guó)家通用手語(yǔ)社會(huì)關(guān)注度

2020年，中國(guó)聾協(xié)手語(yǔ)委聯(lián)合北京市手語(yǔ)研究會(huì)、華夏出版社，共同策劃“手語(yǔ)說(shuō)今天”系列欄目，積極發(fā)揮各地聾協(xié)的主動(dòng)性，以重要?dú)v史節(jié)日、事件為主題，以手語(yǔ)呈現(xiàn)其背后的故事及意義，在視頻傳播知識(shí)的同時(shí)推廣了國(guó)家通用手語(yǔ)。所有視頻在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、人民日?qǐng)?bào)、央視頻等平臺(tái)同步刊發(fā)，引起社會(huì)關(guān)注，營(yíng)造了濃厚的手語(yǔ)學(xué)習(xí)氛圍。

中國(guó)聾協(xié)手翻委自創(chuàng)建公眾號(hào)以來(lái)發(fā)布原創(chuàng)推文26篇，內(nèi)容涉及習(xí)近平總書(shū)記金句優(yōu)秀手語(yǔ)譯文征集、國(guó)內(nèi)手語(yǔ)翻譯專業(yè)介紹、手語(yǔ)翻譯就業(yè)調(diào)查以及資深手語(yǔ)翻譯訪談等，并率先開(kāi)展疫情防控方面的手語(yǔ)應(yīng)用宣傳，在各地聾協(xié)、社會(huì)組織中起到一定的示范帶動(dòng)作用，并在客觀上推動(dòng)了國(guó)內(nèi)手語(yǔ)翻譯員推廣國(guó)家通用手語(yǔ)的意識(shí)。

四、存在問(wèn)題與下一步打算

盡管手語(yǔ)規(guī)范化及國(guó)家通用手語(yǔ)推廣工作已取得較大成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題亟需解決：手語(yǔ)翻譯水平考核標(biāo)準(zhǔn)仍未出臺(tái)，進(jìn)展情況還遠(yuǎn)不能滿足聾人群體需求；手語(yǔ)信息采集、人員培訓(xùn)等工作仍需加大力度；中國(guó)聾協(xié)所屬手語(yǔ)委和手翻委人員均為兼職，相應(yīng)財(cái)力、物力保障力度有待加強(qiáng)。

“十四五”期間，中國(guó)聾協(xié)將貫徹《第二期國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》精神，圍繞手語(yǔ)規(guī)范化目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履職盡責(zé)，重點(diǎn)做好以下工作：

一是完善手語(yǔ)翻譯服務(wù)體系，逐步推行國(guó)家通用手語(yǔ)水平等級(jí)考試和手語(yǔ)翻譯等級(jí)考試制度。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)管理，拓展推廣服務(wù)范圍，為我國(guó)西部等偏遠(yuǎn)地區(qū)的特殊教育學(xué)校聾生提供手語(yǔ)服務(wù)。

三是積極加強(qiáng)與社會(huì)各界交流，深入探索手語(yǔ)研究、語(yǔ)料庫(kù)建設(shè)、手語(yǔ)翻譯考核、手語(yǔ)識(shí)別等方面合作。

加強(qiáng)國(guó)家通用盲文研究和推廣工作    推動(dòng)盲人文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)盲文出版社

盲文作為一種特殊語(yǔ)言文字，是盲人豐富精神文化生活重要且不可替代的工具。2015年，《國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》正式發(fā)布，中國(guó)盲文出版社認(rèn)真貫徹落實(shí)規(guī)劃精神，主動(dòng)參與國(guó)家通用盲文研制及推廣實(shí)施，將行動(dòng)計(jì)劃與主責(zé)主業(yè)深度融合，在盲文規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，國(guó)家通用盲文應(yīng)用推廣和人才培養(yǎng)方面做了大量卓有成效的工作。

一、加快推進(jìn)盲文規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)

（一）建立健全國(guó)家通用盲文出版制度體系。積極參與《國(guó)家通用盲文方案（試行）》前期論證研討及國(guó)家通用盲文試點(diǎn)編校工作，為方案的最終落地成型打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；制定《國(guó)家通用盲文正音規(guī)范》《盲文圖書(shū)版式規(guī)則》等7項(xiàng)盲文讀物編校制度、《盲文圖書(shū)印制管理制度》等4項(xiàng)盲文讀物印制制度，以及15項(xiàng)相關(guān)管理制度。

（二）推動(dòng)國(guó)家通用盲文相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制。主持編制的《GB/T 38640-2020盲用數(shù)字出版格式》《GB/T 36719-2018圖書(shū)館視障人士服務(wù)規(guī)范》已獲頒布實(shí)施，《聽(tīng)書(shū)機(jī)的通用技術(shù)規(guī)范》《盲文點(diǎn)顯器的通用技術(shù)規(guī)范》已進(jìn)入報(bào)批流程。參與起草2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和2項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并獲頒布實(shí)施。

（三）提升國(guó)家通用盲文信息化建設(shè)。升級(jí)陽(yáng)光盲文軟件專業(yè)版，全面支持國(guó)家通用盲文轉(zhuǎn)譯，初步實(shí)現(xiàn)盲文數(shù)理化公式的翻譯。研發(fā)智能在線盲文出版支撐工具，實(shí)現(xiàn)盲文文本在線錄入、排版、編輯和校對(duì)功能，支持漢語(yǔ)與國(guó)家通用盲文的雙向翻譯，英盲雙向翻譯，公式、符號(hào)、樂(lè)譜等內(nèi)容的自動(dòng)翻譯及現(xiàn)行盲文向國(guó)家通用盲文的轉(zhuǎn)換，同時(shí)提供智能校對(duì)及盲文OCR識(shí)別等服務(wù)。研發(fā)國(guó)家通用盲文學(xué)習(xí)APP，大幅提高國(guó)家通用盲文學(xué)習(xí)的便利性。

（四）積極配合研制國(guó)家通用盲文等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。參與國(guó)家通用盲文等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)考試題庫(kù)開(kāi)發(fā)、人員培訓(xùn)及測(cè)試認(rèn)證等工作。

二、大力推廣國(guó)家通用盲文

（一）率先完成國(guó)家通用盲文出版轉(zhuǎn)型升級(jí)。在全社共同努力下，2018年實(shí)現(xiàn)國(guó)家通用盲文讀物發(fā)稿占比40%，2019年實(shí)現(xiàn)當(dāng)年發(fā)稿盲文讀物全部轉(zhuǎn)型為國(guó)家通用盲文出版，2020年完成國(guó)家通用盲文讀物的全面轉(zhuǎn)型，累計(jì)高質(zhì)量出版國(guó)家通用盲文讀物1300余種，及時(shí)出版《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷《論堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》等黨和國(guó)家重要文獻(xiàn)國(guó)家通用盲文版，精準(zhǔn)出版盲校各級(jí)各類教材教輔，高效出版提升盲人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力盲文讀物，創(chuàng)新制作大字·國(guó)家通用盲文對(duì)照讀物，研制發(fā)國(guó)家通用盲文培訓(xùn)教材，為國(guó)家通用盲文全國(guó)推廣奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）在教學(xué)實(shí)踐中推廣國(guó)家通用盲文。全面布局并快速推進(jìn)盲人各級(jí)各類教育、康復(fù)、就業(yè)的國(guó)家通用盲文圖書(shū)出版工作。編譯出版國(guó)家通用盲文教材教輔167種，涵蓋義務(wù)教育階段盲生教輔用書(shū)4個(gè)學(xué)科90種、高中盲文教科書(shū)9個(gè)學(xué)科50種、按摩中等專業(yè)盲文統(tǒng)編教材9種、社會(huì)盲人培訓(xùn)教程及教輔圖書(shū)18種。

（三）面向全社會(huì)進(jìn)行國(guó)家通用盲文支持服務(wù)。為北京2022冬殘奧會(huì)提供國(guó)家通用盲文點(diǎn)字和英語(yǔ)盲文點(diǎn)字翻譯校對(duì)服務(wù)，為中國(guó)綠化基金會(huì)、環(huán)球影城等機(jī)構(gòu)提供國(guó)家通用盲文翻譯服務(wù)。舉辦國(guó)家通用盲文技能競(jìng)賽。

（四）開(kāi)展國(guó)家通用盲文培訓(xùn)推廣。2018年7月1日《國(guó)家通用盲文方案》正式發(fā)布后，及時(shí)并保質(zhì)保量完成《國(guó)家通用盲文方案》《國(guó)家通用盲文自學(xué)輔導(dǎo)手冊(cè)》盲文版出版工作，為國(guó)家通用盲文全國(guó)推廣提供了堅(jiān)實(shí)保障。以各級(jí)盲協(xié)、各地盲校為重點(diǎn)，推動(dòng)全國(guó)各地加強(qiáng)國(guó)家通用盲文宣傳推廣，并深入基層開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)。2018至2020年，圓滿完成10余期國(guó)家通用盲文骨干師資及國(guó)家通用盲文推廣培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)近千人次。在“中國(guó)盲文圖書(shū)館”微信公眾號(hào)及“中國(guó)盲協(xié)”網(wǎng)站等平臺(tái)推出“國(guó)家通用盲文問(wèn)答微課堂20講”“國(guó)家通用盲文自學(xué)輔導(dǎo)手冊(cè)”線上課程，吸引了盲人在線學(xué)習(xí)國(guó)家通用盲文，截至9月，課程總點(diǎn)擊量已達(dá)31603次。

三、加強(qiáng)國(guó)家通用盲文學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)

（一）提升國(guó)家通用盲文出版整體水平。為達(dá)到國(guó)家通用盲文規(guī)范化要求，中國(guó)盲文出版社做好國(guó)家通用盲文先行者和排頭兵，認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核活動(dòng)，采取培訓(xùn)與考核結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合模式；堅(jiān)持“先轉(zhuǎn)帶動(dòng)后轉(zhuǎn)，最終達(dá)到共同轉(zhuǎn)型”原則，抓好國(guó)家通用盲文轉(zhuǎn)型考核工作，從根本上促進(jìn)國(guó)家通用盲文出版升級(jí)；同時(shí)，認(rèn)真組織盲文出版人員學(xué)習(xí)《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》《漢語(yǔ)拼音方案》等法律法規(guī)及規(guī)章制度，持續(xù)提升國(guó)家通用盲文出版整體水平。

（二）積極參與國(guó)家通用盲文研究工作。鼓勵(lì)國(guó)家通用盲文出版骨干力量申報(bào)省部級(jí)及國(guó)家級(jí)課題，2018年完成國(guó)家語(yǔ)委“面向盲文出版的數(shù)理化公式盲文轉(zhuǎn)換方法研究”課題，2020年完成中國(guó)殘聯(lián)“盲文數(shù)字印制的實(shí)踐研究”課題；鼓勵(lì)出版人員參加國(guó)家通用盲文學(xué)科簡(jiǎn)寫(xiě)方案、分詞規(guī)則、教材教法等相關(guān)課題。近年，盲文出版人員發(fā)表有關(guān)盲文研究與應(yīng)用推廣相關(guān)著作及學(xué)術(shù)論文20余篇。

2021年6月28日，國(guó)家語(yǔ)委、中國(guó)殘聯(lián)共建的“國(guó)家通用盲文研究和推廣中心”在中國(guó)盲文出版社正式成立。國(guó)家通用盲文研究和推廣中心將認(rèn)真貫徹全國(guó)語(yǔ)言文字會(huì)議精神，積極落實(shí)《第二期國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》，加強(qiáng)盲文規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，加大國(guó)家通用盲文研究和推廣力度，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，為視力殘疾人提供無(wú)障礙的語(yǔ)言文字支持。

建設(shè)宣傳信息平臺(tái)    服務(wù)國(guó)家通用手語(yǔ)推廣

華夏出版社

華夏出版社作為服務(wù)于殘疾人文化事業(yè)的出版單位，秉承“弘揚(yáng)人道主義”精神，堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先原則，深入貫徹落實(shí)《國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》，以國(guó)家通用手語(yǔ)圖書(shū)出版為重點(diǎn)，開(kāi)展了一系列研發(fā)應(yīng)用推廣工作，不斷推進(jìn)聽(tīng)力殘疾人交流無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，努力推動(dòng)開(kāi)創(chuàng)手語(yǔ)規(guī)范化信息化工作新局面。

一、聚焦主責(zé)主業(yè)，積極主動(dòng)作為，為加快推進(jìn)手語(yǔ)規(guī)范化提供有力支撐

一是高度重視、積極配合國(guó)家語(yǔ)言文字規(guī)范《國(guó)家通用手語(yǔ)常用詞表》的發(fā)布與實(shí)施。我社作為起草單位之一，迅速動(dòng)員組織手語(yǔ)項(xiàng)目組人員加班加點(diǎn)，與詞表撰寫(xiě)者、繪圖者一道，保質(zhì)保量地完成了《國(guó)家通用手語(yǔ)常用詞表》的成稿與出版發(fā)行，保障規(guī)范順利發(fā)布實(shí)施。

二是提前行動(dòng)、扎實(shí)開(kāi)展《漢語(yǔ)手指字母方案》的出版和發(fā)行。除做好方案各項(xiàng)基礎(chǔ)配合工作外，我社重點(diǎn)針對(duì)教育領(lǐng)域主陣地，出版發(fā)行了《漢語(yǔ)手指字母指式掛圖》，作為全國(guó)聾校國(guó)家通用手語(yǔ)教學(xué)參考，為師生學(xué)習(xí)使用方案提供便利，有效提升方案學(xué)習(xí)推廣的效果。

三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、全程參與《〈中華人民共和國(guó)國(guó)歌〉國(guó)家通用手語(yǔ)方案》起草與研制。手語(yǔ)專家、手語(yǔ)項(xiàng)目總監(jiān)徐聰同志在前期調(diào)研、初步方案試點(diǎn)、正式方案形成與推廣過(guò)程中全程參與，充分發(fā)揮了專業(yè)技能人才資源優(yōu)勢(shì)。此外，我社還特別邀請(qǐng)邰麗華同志作為手語(yǔ)模特拍攝制作掛圖，向全國(guó)各地特殊教育學(xué)校和殘聯(lián)組織免費(fèi)贈(zèng)閱推廣。

四是系統(tǒng)謀劃、履職盡責(zé)做好國(guó)家通用手語(yǔ)系列圖書(shū)出版工作?！笆濉逼陂g我社陸續(xù)出版了《國(guó)家通用手語(yǔ)詞典》、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)各民族名稱、義務(wù)教育階段學(xué)科等國(guó)家通用手語(yǔ)系列圖書(shū)/掛圖，共計(jì)16個(gè)品種、6598千字、44750冊(cè)/張。其中1種榮獲第五屆中國(guó)政府出版獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、9種被遴選為國(guó)家出版基金項(xiàng)目。其間，我社多次組織協(xié)調(diào)聾人教師、手語(yǔ)研究者、學(xué)科專家等參加審稿會(huì)，不斷提高成稿效率、保證出版進(jìn)度，及時(shí)滿足教育和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域用書(shū)需求。

二、創(chuàng)新工作思路，建設(shè)信息平臺(tái)，努力適應(yīng)信息化時(shí)代手語(yǔ)傳播出版新要求

一是研發(fā)“國(guó)家通用手語(yǔ)系列”APP，開(kāi)設(shè)線上免費(fèi)培訓(xùn)課程。APP匯集我社出版的手語(yǔ)系列所有電子書(shū)及視頻，自2018年上線以來(lái)共發(fā)布30余冊(cè)手語(yǔ)圖書(shū)的電子版，學(xué)習(xí)視頻375個(gè)，總計(jì)時(shí)長(zhǎng)4107分鐘，總?cè)萘考s合16300M。APP中開(kāi)設(shè)的線上培訓(xùn)課程既包括手語(yǔ)科普類的短視頻，也包括專題式的培訓(xùn)，均為免費(fèi)學(xué)習(xí)使用。APP總下載超過(guò)3萬(wàn)次，使用人次超過(guò)30萬(wàn)，其中有25萬(wàn)人次參加專題培訓(xùn)，顯著擴(kuò)大了國(guó)家通用手語(yǔ)的推廣范圍。2019年，APP入選國(guó)家新聞出版署“數(shù)字出版精品遴選推薦計(jì)劃”。

二是研發(fā)“國(guó)家通用手語(yǔ)詞典”APP，配合紙質(zhì)書(shū)同步推廣。作為《國(guó)家通用手語(yǔ)詞典》工具書(shū)的配套APP，在各應(yīng)用市場(chǎng)上一經(jīng)推出就廣受讀者好評(píng)，總計(jì)下載人數(shù)超過(guò)20萬(wàn)，平均日活躍用戶約3000人。我社特別安排專人負(fù)責(zé)收集讀者通過(guò)APP在線即時(shí)反饋的意見(jiàn)，為后續(xù)更新完善各項(xiàng)功能提供參考。APP入選2020年度國(guó)家新聞出版署“數(shù)字出版精品遴選推薦計(jì)劃”、2021年中宣部“獻(xiàn)禮建黨百年百佳數(shù)字出版精品項(xiàng)目”。

三是研發(fā)“華夏手語(yǔ)”APP，協(xié)助手語(yǔ)信息采集點(diǎn)采集工作。為配合國(guó)家通用手語(yǔ)語(yǔ)料庫(kù)建設(shè)工作，協(xié)助中國(guó)聾人協(xié)會(huì)在全國(guó)12個(gè)手語(yǔ)信息采集點(diǎn)開(kāi)展信息采集工作，我社以信息采集工作特點(diǎn)為導(dǎo)向研發(fā)APP，2020年11月上線使用后，充分發(fā)揮了信息化優(yōu)勢(shì)效能，切實(shí)提高了手語(yǔ)信息采集工作效率。

三、培養(yǎng)科研人才，提高科研實(shí)力，為下一步成果轉(zhuǎn)化和推廣使用奠定基礎(chǔ)

一是凝練研究方向，關(guān)注手語(yǔ)領(lǐng)域最新理論或技術(shù)研究動(dòng)態(tài)，優(yōu)先把資源投入到扎實(shí)的基礎(chǔ)研究工作中。“十三五”期間，我社組織2人次以課題組成員的身份參與手語(yǔ)相關(guān)的國(guó)家社科基金項(xiàng)目一個(gè)，組織13人次參與中國(guó)殘聯(lián)委托的部級(jí)手語(yǔ)課題六個(gè)，組織4人次參與起草國(guó)家語(yǔ)言文字規(guī)范三個(gè)，為國(guó)家通用手語(yǔ)規(guī)范化成果落實(shí)落地提供研究支撐基礎(chǔ)。

二是預(yù)先規(guī)劃設(shè)計(jì)，下沉一線精準(zhǔn)調(diào)查研究，為后續(xù)科研工作打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件、蓄能量。為做好國(guó)家通用手語(yǔ)等級(jí)水平考試的準(zhǔn)備工作，我社提前規(guī)劃手語(yǔ)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，目前已初步完成搭建。深入基層各地聾校，利用網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)地、問(wèn)卷、訪談等形式進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致充分的調(diào)研，在廣泛征求意見(jiàn)的同時(shí)獲得了聾校手語(yǔ)推廣的第一手信息，為下一步的研發(fā)與推廣工作打下基礎(chǔ)。

四、開(kāi)拓宣傳渠道，營(yíng)造社會(huì)氛圍，服務(wù)手語(yǔ)宣傳推廣工作大局

“十三五”期間，我社運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維創(chuàng)新手語(yǔ)規(guī)范化信息化工作，借助多個(gè)平臺(tái)開(kāi)展形式多樣的宣傳推廣工作，以易于傳播的方式將手語(yǔ)知識(shí)送到聽(tīng)力殘疾人朋友、手語(yǔ)工作者、教師等群體身邊。

2017年開(kāi)通的“通用手語(yǔ)”公眾號(hào)，已累計(jì)粉絲逾3萬(wàn)，發(fā)布推送122次，其中原創(chuàng)文章28篇，累計(jì)瀏覽量超過(guò)30萬(wàn)。推送內(nèi)容涉及國(guó)家通用手語(yǔ)基本常識(shí)、防疫知識(shí)、重要節(jié)日及新聞熱點(diǎn)介紹、慶祝建黨一百周年系列、一般常見(jiàn)生活問(wèn)題等，所有內(nèi)容均配有手語(yǔ)視頻演示。

2018年8月至9月，我社協(xié)同中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)等兄弟單位，制作完成國(guó)家通用手語(yǔ)版的《中華人民共和國(guó)國(guó)歌》視頻成片，于國(guó)慶節(jié)前發(fā)布，全網(wǎng)播放量近百萬(wàn)。

2020年，我社與中國(guó)聾人協(xié)會(huì)、北京手語(yǔ)研究會(huì)共同合作，在“通用手語(yǔ)”公眾號(hào)上開(kāi)設(shè)“手語(yǔ)說(shuō)今天”欄目，制作發(fā)表視頻節(jié)目56個(gè)、其他類型節(jié)目5個(gè)，并同步更新至學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、人民日?qǐng)?bào)、央視頻、今日頭條等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中設(shè)立的專門(mén)欄目，總計(jì)瀏覽量約100萬(wàn)次。

經(jīng)過(guò)“十三五”期間的不懈努力，我社已逐步發(fā)展為國(guó)內(nèi)出版手語(yǔ)出版物最多、手語(yǔ)數(shù)字化產(chǎn)品市場(chǎng)影響力最大的出版社?！笆奈濉逼陂g，我社將深入貫徹全國(guó)語(yǔ)言文字會(huì)議精神，按照第二期行動(dòng)計(jì)劃部署要求，發(fā)揮國(guó)家通用手語(yǔ)數(shù)字推廣中心的作用，努力推進(jìn)新時(shí)代手語(yǔ)規(guī)范化進(jìn)程，完善手語(yǔ)信息化平臺(tái)建設(shè)，保持科研前瞻性和探索性，多措并舉做好宣傳推廣，不斷探索加強(qiáng)手語(yǔ)規(guī)范化信息化工作的有益實(shí)踐。

試點(diǎn)帶動(dòng)教學(xué)    打造校園文化    有效推廣國(guó)家通用手語(yǔ)

北京啟喑實(shí)驗(yàn)學(xué)校

我校是參與《國(guó)家通用手語(yǔ)方案》試點(diǎn)工作全國(guó)十五所院校之一，“十三五”期間，我校不僅出色地完成了試點(diǎn)任務(wù)，而且不斷完善國(guó)家通用手語(yǔ)推廣相關(guān)工作，采用專項(xiàng)+分支、課上+課下、校內(nèi)+校外、學(xué)習(xí)+考核、課題+實(shí)踐等多種模式，打造“沉浸式”手語(yǔ)校園文化，形成手語(yǔ)校本特色，國(guó)家通用手語(yǔ)推廣取得良好效果。

一、以“專項(xiàng)+分支”模式，形成組織結(jié)構(gòu)

2016年我校將國(guó)家通用手語(yǔ)工作列為學(xué)校專項(xiàng)工作，成立了“國(guó)家通用手語(yǔ)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組”，由謝校長(zhǎng)牽頭，對(duì)國(guó)家通用手語(yǔ)推廣專項(xiàng)工作的開(kāi)展進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、部署與指導(dǎo)，根據(jù)每一時(shí)期的工作需求，先后成立了手語(yǔ)推廣組、手語(yǔ)備課組、手語(yǔ)教研組，推廣組九位教師根據(jù)工作要求，分工合作，帶領(lǐng)全校師生，通過(guò)對(duì)外宣傳、課程研發(fā)、師生實(shí)踐、課題研究等系列分支項(xiàng)目，形成完整的組織結(jié)構(gòu)，保證國(guó)家通用手語(yǔ)推廣工作的全方位推進(jìn)。

二、以“課上+課下”模式，構(gòu)建課程體系    

學(xué)校教育教學(xué)是國(guó)家通用手語(yǔ)推廣的主陣地，它涉及到所有學(xué)科、教師和學(xué)生，同時(shí)也是國(guó)家通用手語(yǔ)學(xué)習(xí)、記憶、使用中交流最廣泛的途徑。我們充分發(fā)揮教師資源優(yōu)勢(shì)，2018年組建兼有聾聽(tīng)教師的教研團(tuán)隊(duì)。并將手語(yǔ)課作為一門(mén)校本課程，正式納入學(xué)校課程體系。手語(yǔ)課進(jìn)課表，小學(xué)段每周兩節(jié)班級(jí)手語(yǔ)課，初、高中段每周一節(jié)手語(yǔ)公共課。

首先，進(jìn)行手語(yǔ)詞匯的普及學(xué)習(xí)，手語(yǔ)教研組成員按照《國(guó)家通用手語(yǔ)推廣方案》要求，從《國(guó)家通用手語(yǔ)常用詞表》篩選推廣手語(yǔ)詞匯，按 “專任教師不少于5000個(gè)手語(yǔ)詞，管理人員不少于3000個(gè)手語(yǔ)詞”的目標(biāo)，確定了我校教師手語(yǔ)學(xué)習(xí)掌握的詞匯。按計(jì)劃每周制作PPT供全校師生學(xué)習(xí)，截止到目前共制作108期，約2220個(gè)詞目。

其次，對(duì)于成為課程的手語(yǔ)課，手語(yǔ)教研組對(duì)每一個(gè)學(xué)段每一學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)形式、評(píng)價(jià)方式等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行研討確定，以保證手語(yǔ)教學(xué)的規(guī)范性。針對(duì)不同學(xué)段、不同年級(jí)聾生特點(diǎn)，我們開(kāi)展集趣味性、實(shí)用性于一體的集中教學(xué)。為打好手語(yǔ)基礎(chǔ)，我們盡量安排聾人教師承擔(dān)小學(xué)部手語(yǔ)課，為低年級(jí)聽(tīng)障學(xué)生創(chuàng)設(shè)自然的習(xí)語(yǔ)環(huán)境。初、高中段的手語(yǔ)課則更多關(guān)注語(yǔ)言的理解和運(yùn)用，在學(xué)習(xí)過(guò)程中注重方法指導(dǎo)。在學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)上采用靈活的方式，如高中部的手語(yǔ)競(jìng)賽，初中部的手語(yǔ)課程表制作，學(xué)生學(xué)期內(nèi)完成數(shù)個(gè)手語(yǔ)故事視頻等，都可作為學(xué)期考核成績(jī)。既減輕了學(xué)生的考試壓力，又讓教師直觀了解了學(xué)生階段性學(xué)習(xí)效果，便于調(diào)整教學(xué)。

此外，我們還將國(guó)家通用手語(yǔ)推廣列為所有學(xué)科的“教學(xué)常規(guī)”。日常教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施中要體現(xiàn)手語(yǔ)的學(xué)習(xí)和使用，這是我校教學(xué)常規(guī)中的一項(xiàng)硬指標(biāo)。結(jié)合《國(guó)家通用手語(yǔ)詞典》，將高頻詞和學(xué)科重點(diǎn)詞作為課上手語(yǔ)教學(xué)的要點(diǎn)。這一做法同時(shí)促進(jìn)了教師對(duì)學(xué)科手語(yǔ)的學(xué)習(xí)。

三、以“校內(nèi)+校外”模式， 豐富推廣途徑

我們營(yíng)造了具有特色的手語(yǔ)學(xué)習(xí)使用的校園文化，自2018年起每周制作一期手語(yǔ)學(xué)習(xí)PPT，利用一樓大廳顯示屏滾動(dòng)播出，方便師生隨時(shí)學(xué)習(xí)；學(xué)校大門(mén)及教學(xué)樓正門(mén)，配有手語(yǔ)圖版校名及“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”；教學(xué)樓內(nèi)墻上設(shè)置手語(yǔ)詞展示牌區(qū)域，由專人定期負(fù)責(zé)更換；各班及各層樓道均有《國(guó)歌》國(guó)家通用手語(yǔ)版掛圖，方便師生規(guī)范手勢(shì)動(dòng)作，通過(guò)多種途徑，打造沉浸式學(xué)習(xí)環(huán)境，推動(dòng)國(guó)家通用手語(yǔ)的推廣。

我們還以手語(yǔ)歌的形式實(shí)現(xiàn)推廣和展示教育功能， 2018年《國(guó)歌》國(guó)家通用手語(yǔ)推廣啟動(dòng)儀式在我校的開(kāi)學(xué)典禮上隆重舉行，2019年的《我和我的祖國(guó)》，2020年的《你是英雄》，2021年的《歌唱祖國(guó)》，均被“國(guó)家通用手語(yǔ)展示平臺(tái)”選用。每年一首手語(yǔ)歌作品的錄制與發(fā)布，都深深觸動(dòng)了演繹者與觀賞者的心靈。

作為首都的唯一只招收聾生的學(xué)校，我們自覺(jué)承擔(dān)起國(guó)家通用手語(yǔ)推廣與交流的責(zé)任， 2019年推出了面向社會(huì)的手語(yǔ)學(xué)習(xí)公眾號(hào)“北京啟喑通用手語(yǔ)學(xué)習(xí)平臺(tái)”，開(kāi)辦了“跟張老師學(xué)手語(yǔ)”專欄。迄今為止已完成近100期的內(nèi)容，現(xiàn)在該欄目已形成手語(yǔ)推廣品牌，有固定的關(guān)注學(xué)習(xí)人群。2020年疫情期間，我們制作了附帶手語(yǔ)解說(shuō)的心理疏導(dǎo)專題，發(fā)布在公眾號(hào)上，有效的幫助了居家學(xué)習(xí)的聾生及家長(zhǎng)，獲得了區(qū)教研中心的高度評(píng)價(jià)。

四、以“學(xué)習(xí)+考核”模式，確立手語(yǔ)為教師與學(xué)生的必備技能

準(zhǔn)確流暢的使用手語(yǔ)，是聾校教師與聾生的基本功，學(xué)校將手語(yǔ)學(xué)習(xí)與考核提到了業(yè)務(wù)層面，展開(kāi)手語(yǔ)校本培訓(xùn)與校本考核，確立了手語(yǔ)的學(xué)科地位。每學(xué)期我們都安排1-3次國(guó)家通用手語(yǔ)集中學(xué)習(xí)。請(qǐng)校外專家或手語(yǔ)教研組教師，就國(guó)家通用手語(yǔ)學(xué)習(xí)及使用中的重點(diǎn)內(nèi)容和實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行講解。每學(xué)年進(jìn)行一次教職員工手語(yǔ)考核，手語(yǔ)教研組制定《考核方案》，設(shè)計(jì)考試內(nèi)容、考核方式及流程，并將手語(yǔ)考試成績(jī)與個(gè)人績(jī)效掛鉤。這種方式促進(jìn)了教師學(xué)習(xí)手語(yǔ)的責(zé)任感與主動(dòng)性，也讓國(guó)家通用手語(yǔ)的學(xué)習(xí)成為教職工日常工作的一部分。

五、以“課題+實(shí)踐”模式，推動(dòng)研究探索

以課題帶動(dòng)實(shí)踐，以實(shí)踐促進(jìn)研究。手語(yǔ)課題有《國(guó)家通用手語(yǔ)詞表》使用研究，學(xué)科詞匯的打法研究，學(xué)科教學(xué)落實(shí)研究，手語(yǔ)德育功能研究等。小學(xué)語(yǔ)文組、溝通交往組、英語(yǔ)組，先后與手語(yǔ)教研組開(kāi)展了跨學(xué)科手語(yǔ)詞匯討論。謝校長(zhǎng)帶頭主持課題，帶領(lǐng)學(xué)校數(shù)學(xué)教師，并邀請(qǐng)新疆、揚(yáng)州及北京聯(lián)合大學(xué)部分教師，承擔(dān)了國(guó)家級(jí)課題“聾校數(shù)學(xué)學(xué)科常用詞通用手語(yǔ)補(bǔ)充研究”，歷時(shí)兩年，研究成果《數(shù)學(xué)常用詞通用手語(yǔ)》于2020年正式出版。

為提升一線教師的手語(yǔ)專業(yè)化水平，在確保教育教學(xué)正常運(yùn)行的情況下，我們積極外派人員參加學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐。五年來(lái)先后送出十多位一線教師，參加國(guó)家手語(yǔ)和盲文研究中心的專項(xiàng)培訓(xùn)班；手語(yǔ)教研組三名教師參加了中國(guó)聾協(xié)舉辦的“全國(guó)通用手語(yǔ)骨干翻譯培訓(xùn)班”并獲得結(jié)業(yè)證書(shū)；聾聽(tīng)教師十多人先后參加了《國(guó)家通用手語(yǔ)》系列叢書(shū)的討論、拍攝工作；五名教師承擔(dān)了“北京新聞”、“首都疫情聯(lián)防聯(lián)控新聞發(fā)布會(huì)”的手語(yǔ)翻譯工作；多名教師參與各級(jí)各類手語(yǔ)翻譯實(shí)踐工作。

五年來(lái)，我校的國(guó)家通用手語(yǔ)推廣工作不斷推進(jìn)，國(guó)家通用手語(yǔ)推廣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， “十四五”期間，我們將繼續(xù)努力，力爭(zhēng)使國(guó)家通用手語(yǔ)推廣工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

盡職盡力做推廣    千方百計(jì)促運(yùn)用

上海市殘疾人聯(lián)合會(huì)

手語(yǔ)和盲文是聽(tīng)力殘疾人和視力殘疾人使用的特殊語(yǔ)言文字，是國(guó)家語(yǔ)言文字的重要組成部分。根據(jù)《國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》《關(guān)于推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的通知》等文件精神，“十三五”期間，上海殘聯(lián)在推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的工作過(guò)程中，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)同配合，取得初步成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、積極開(kāi)展試點(diǎn)，共同完善方案內(nèi)容

2016年，上海市聾人協(xié)會(huì)、上海市第一聾啞學(xué)校、上海市盲童學(xué)校三家單位被中國(guó)殘聯(lián)、教育部、國(guó)家語(yǔ)委等確定為國(guó)家通用手語(yǔ)、國(guó)家通用盲文試點(diǎn)單位。三家單位認(rèn)真做好試點(diǎn)方案，嚴(yán)格按要求開(kāi)展試點(diǎn)工作。市聾人協(xié)會(huì)多次開(kāi)展聾人骨干交流研討，采用學(xué)習(xí)與研究相結(jié)合的方法，討論和修改兼用，把反饋意見(jiàn)和建議匯總起來(lái)，呈報(bào)國(guó)家手語(yǔ)和盲文研究中心，為推動(dòng)《國(guó)家通用手語(yǔ)常用詞表》和《國(guó)家通用盲文方案》出臺(tái)貢獻(xiàn)智慧和力量。兩所學(xué)校盡管在此前從未開(kāi)展過(guò)試點(diǎn)教學(xué)，但參與試點(diǎn)工作的全體教師都本著嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度，從語(yǔ)言教育的科學(xué)性、適用性角度，在教中學(xué)，學(xué)中教。最終專家對(duì)上海的試點(diǎn)工作評(píng)定為“有質(zhì)量、有深度”。

二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，明確職責(zé)分工

為貫徹中央宣傳部、中國(guó)殘聯(lián)、教育部共同召開(kāi)的國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文推廣部署電視電話會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)家通用手語(yǔ)推廣方案》《國(guó)家通用盲文推廣方案》，在聽(tīng)取市聾人協(xié)會(huì)、市盲人協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人意見(jiàn)和建議基礎(chǔ)上，我們多次召開(kāi)由市委宣傳部、市教委、市語(yǔ)言文字委、市文化和旅游局相關(guān)部門(mén)參加的工作協(xié)調(diào)會(huì)，并出臺(tái)了《上海市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文推廣工作的通知》，進(jìn)一步明確了各單位的職責(zé)分工，任務(wù)目標(biāo)，從體制機(jī)制上確保了國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文工作順利推進(jìn)。

三、努力開(kāi)發(fā)資源，著力研究推廣使用

我們積極開(kāi)展與高校的合作，發(fā)揮學(xué)?？蒲匈Y源作用，加強(qiáng)國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的推廣和應(yīng)用。2017年上海大學(xué)手語(yǔ)及聾人研究中心成立，2020年上海大學(xué)國(guó)家語(yǔ)言文字推廣基地掛牌，有力地促進(jìn)本市國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文研究工作。近年來(lái)，該中心完成了《中國(guó)手語(yǔ)服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀與趨勢(shì)》《新時(shí)代語(yǔ)言文字工作治理體系下特殊人群語(yǔ)言規(guī)劃與語(yǔ)言服務(wù)研究》等課題研究，參與《國(guó)家通用手語(yǔ)、盲文視頻課程建設(shè)》以及中國(guó)手語(yǔ)教程（初級(jí)和中級(jí)）等項(xiàng)目編纂，結(jié)合“四史”教育和黨史學(xué)習(xí)教育，聯(lián)動(dòng)紅色場(chǎng)館力量，策劃制作了系列手語(yǔ)宣傳視頻，為特殊人群提供“四史”學(xué)習(xí)教育資源，《紅色之旅-四史故事（手語(yǔ)版）》系列作品登上學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)，發(fā)揮了國(guó)家語(yǔ)言文字推廣基地的輻射作用。

上海大學(xué)國(guó)家語(yǔ)言文字推廣基地在國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的本體研究、應(yīng)用研究、推廣與交流研究，保障殘疾人的語(yǔ)言文字權(quán)力和融合發(fā)展，為殘疾人更好融入社會(huì)搭建信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)殘疾人信息獲取與交流無(wú)障礙的可持續(xù)發(fā)展等方面做出了很多貢獻(xiàn)。

四、依托社會(huì)力量，項(xiàng)目化推進(jìn)工作

“千人手語(yǔ)培訓(xùn)計(jì)劃”作為上海市殘疾人事業(yè)“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，多年來(lái)連續(xù)以項(xiàng)目化形式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了面向聾人、面向特教教師、手語(yǔ)翻譯、手語(yǔ)志愿者、公共服務(wù)行業(yè)窗口服務(wù)單位，包括銀行、醫(yī)院、公共交通、公共服務(wù)等多行業(yè)、多群體、多層次的手語(yǔ)培訓(xùn)。2019年，“手語(yǔ)在線翻譯服務(wù)”以APP的形式為聾人提供在線實(shí)時(shí)手語(yǔ)翻譯服務(wù)，使他們充分感受到了上海城市的溫度。

受到新冠疫情影響，2020年下半年面向本市的盲人協(xié)會(huì)骨干開(kāi)展了國(guó)家通用盲文首期培訓(xùn)班，受到了學(xué)員的廣泛歡迎。在國(guó)際殘疾人日當(dāng)天，上海殘聯(lián)和上海高院聯(lián)合開(kāi)展“法官學(xué)手語(yǔ)”活動(dòng)，共同開(kāi)發(fā)的國(guó)家通用手語(yǔ)訴訟服務(wù)培訓(xùn)課程和教材以及宣傳手冊(cè)也同步上線。上海黃浦法院率先在訴訟服務(wù)中心試點(diǎn)增設(shè)了手語(yǔ)服務(wù)。

2021年初，經(jīng)過(guò)共同策劃，上海第一家星巴克手語(yǔ)店正式開(kāi)業(yè)，和“熊爪”咖啡一起成為了上海的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，我們又在全市推出手語(yǔ)微課堂推廣計(jì)劃，委托第三方在商場(chǎng)、咖啡館、大型樓宇內(nèi)尋找合適的場(chǎng)地開(kāi)設(shè)手語(yǔ)微課堂培訓(xùn)，為有意向?qū)W習(xí)手語(yǔ)的社會(huì)人士教授國(guó)家通用手語(yǔ)，每次課程約半個(gè)小時(shí)，教學(xué)25個(gè)常用詞語(yǔ)，5個(gè)短句。我們秉承“人人都能成為國(guó)家通用手語(yǔ)陽(yáng)光推廣大使”的理念，除了專業(yè)的手語(yǔ)翻譯，讓聾人，甚至學(xué)生都加入到推廣國(guó)家通用手語(yǔ)的隊(duì)伍中來(lái)。

五、適應(yīng)聽(tīng)力殘疾人需求，多渠道宣傳推廣

多年來(lái)，市委宣傳部、上海廣播電視臺(tái)、市殘聯(lián)共同打造電視手語(yǔ)翻譯節(jié)目平臺(tái)，自2015年3月起，上視新聞綜合頻道午間新聞節(jié)目增設(shè)手語(yǔ)播報(bào)，每天30分鐘手語(yǔ)直播新聞節(jié)目，目前《午間30分》手語(yǔ)直播新聞節(jié)目在上海廣播電視臺(tái)《東方衛(wèi)視》頻道播出。為推動(dòng)信息無(wú)障礙工作的發(fā)展，讓聽(tīng)障人士能共享社會(huì)文明成果，上?！皟蓵?huì)”開(kāi)幕式增配手語(yǔ)翻譯，同步為聽(tīng)障觀眾“解讀”會(huì)議內(nèi)容。

新冠疫情發(fā)生以來(lái)，為保證聽(tīng)力殘疾人第一時(shí)間了解真實(shí)的情況，一方面在本市重大事件新聞發(fā)布會(huì)上增配手語(yǔ)翻譯進(jìn)行同步手語(yǔ)直播；另一方面組建志愿者服務(wù)隊(duì)，執(zhí)行做好回國(guó)聾人信息溝通服務(wù)保障任務(wù)，讓剛剛回到祖國(guó)的聾人朋友，體會(huì)到歸國(guó)的安全感。

在上海殘聯(lián)微信公眾號(hào)上開(kāi)設(shè)《吾聲手語(yǔ)課堂》欄目，傳播手語(yǔ)文化，營(yíng)造手語(yǔ)學(xué)習(xí)氛圍，截止2021年8月底已播出83期。在新媒體《長(zhǎng)三角慈善之窗》欄目中開(kāi)設(shè)“慈善手語(yǔ)之窗”板塊，截止同年8月底制作播出16期錄制的手語(yǔ)視頻教學(xué)課程。

推廣使用國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文是我國(guó)殘疾人事業(yè)和國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)中的一件大事。通過(guò)幾年的實(shí)踐，我們深深感到國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文作為國(guó)家語(yǔ)言文字的重要組成部分，需要通過(guò)持續(xù)不斷的宣傳推廣，需要政府各部門(mén)的關(guān)注和努力，需要全社會(huì)支持和理解，才能被聽(tīng)力、視力殘疾人接受和肯定，成為真正的語(yǔ)言被交流和使用，并不斷傳承和延續(xù)。

首創(chuàng)全媒體國(guó)家通用手語(yǔ)節(jié)目    多方聯(lián)動(dòng)推廣國(guó)家通用手語(yǔ)

江蘇省廣播電視總臺(tái)

江蘇省貫徹落實(shí)《國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》要求，在國(guó)家通用手語(yǔ)宣傳推廣上積極探索， “全媒體國(guó)家通用手語(yǔ)節(jié)目”研制與推廣單位——江蘇省殘聯(lián)、江蘇省廣播電視總臺(tái)、南京特殊教育師范學(xué)院三家，共同開(kāi)展了一些嘗試，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)匯報(bào)如下:

一、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，精準(zhǔn)把握殘疾人實(shí)際需求

目前我國(guó)有聽(tīng)障人士2780多萬(wàn)，江蘇就有1488萬(wàn)。通過(guò)多年大眾傳播和主題宣傳的實(shí)際工作中了解以及前期工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，作為傳媒主陣地中的電視，目前在我國(guó)聽(tīng)障人士生活中占有重要地位。但電視節(jié)目中，除部分新聞?lì)惞?jié)目配有手語(yǔ)翻譯外，以手語(yǔ)作為主要語(yǔ)言元素的電視節(jié)目幾乎沒(méi)有。而且，現(xiàn)有的一些電視手語(yǔ)節(jié)目，存在不是使用國(guó)家通用手語(yǔ)、手語(yǔ)展現(xiàn)窗口偏小、以“手語(yǔ)機(jī)器人”替代真人等問(wèn)題和不足，聽(tīng)障人士往往反映看不清、看不懂。同時(shí)，伴隨著信息社會(huì)不斷發(fā)展，新興媒體影響越來(lái)越大，但適應(yīng)微信、抖音等新媒體平臺(tái)傳播需求的國(guó)家通用手語(yǔ)節(jié)目數(shù)量較少，不能滿足聽(tīng)障受眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要。

通過(guò)基于全媒體平臺(tái)國(guó)家通用手語(yǔ)節(jié)目的開(kāi)發(fā)與推廣，將為相關(guān)部門(mén)推廣國(guó)家通用手語(yǔ)提供決策參考，并能滿足聽(tīng)障人士日益增長(zhǎng)的美好生活需要，充分體現(xiàn)黨和政府、全社會(huì)對(duì)特殊群體的關(guān)心和重視。

二、堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)

江蘇殘聯(lián)把推廣國(guó)家通用手語(yǔ)、推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)作為自己的應(yīng)有職責(zé)和工作重點(diǎn)，努力為殘疾人有效融入社會(huì)營(yíng)造良好環(huán)境。江蘇廣電總臺(tái)作為省級(jí)主要主流媒體單位，肩負(fù)著面向公眾傳播的社會(huì)責(zé)任，具備國(guó)家通用手語(yǔ)節(jié)目的拍攝制作能力和傳播渠道。南京特殊教育師范學(xué)院作為首批國(guó)家語(yǔ)言文字推廣基地，依托中國(guó)盲文手語(yǔ)推廣服務(wù)中心、中國(guó)盲文手語(yǔ)研究院、中國(guó)聾人協(xié)會(huì)手語(yǔ)研究與推廣委員會(huì)等專門(mén)機(jī)構(gòu)，持續(xù)打造國(guó)家通用手語(yǔ)專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

2021年4月三方簽署合作協(xié)議，江蘇殘聯(lián)提供節(jié)目資金保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)；江蘇廣電總臺(tái)安排節(jié)目制作執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，提供相關(guān)服務(wù)并落實(shí)晚間黃金播出時(shí)段；南京特殊教育師范學(xué)院提供聾人演職人員、專業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和設(shè)備場(chǎng)地等軟硬件支持，共同開(kāi)展新時(shí)代保障聽(tīng)障受眾信息獲取權(quán)、媒介使用權(quán)和手語(yǔ)交流權(quán)的全新探索，制作推廣基于全媒體平臺(tái)的國(guó)家通用手語(yǔ)節(jié)目。通過(guò)整合三方優(yōu)勢(shì)資源，分工負(fù)責(zé)，攜手推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)1+1+1＞3的綜合效果。

三、堅(jiān)持需求導(dǎo)向，精心研究節(jié)目?jī)?nèi)容

（一）選定節(jié)目選題方向。以解決聾人實(shí)際需求為導(dǎo)向，工作團(tuán)隊(duì)通過(guò)深入調(diào)研確定節(jié)目選題方向。一是2021年1月1日《中華人民共和國(guó)民法典》正式頒布實(shí)施，為了更好地引導(dǎo)殘疾人知法、懂法、守法，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，我們?cè)O(shè)計(jì)了法律普及類節(jié)目類型，針對(duì)殘疾人群眾因?yàn)椴恢?，出現(xiàn)了一些違法違紀(jì)，還有因?yàn)椴欢?，無(wú)法運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益等問(wèn)題，有針對(duì)性地定制全國(guó)首檔真正意義上的手語(yǔ)普法節(jié)目，命名為“手語(yǔ)普法”。二是針對(duì)聽(tīng)障人士與普通社會(huì)公眾交流障礙等問(wèn)題，設(shè)計(jì)了手語(yǔ)普及類節(jié)目，命名為“妙手生話”。

（二）設(shè)計(jì)生動(dòng)易于殘疾人接受的節(jié)目?jī)?nèi)容。以聾人朋友易于接受為目標(biāo)，創(chuàng)新呈現(xiàn)形式。組織多場(chǎng)聽(tīng)障人士為主體的內(nèi)容選題策劃會(huì)，堅(jiān)持以聽(tīng)障人士為主體撰寫(xiě)節(jié)目文本，再由編導(dǎo)進(jìn)行電視化呈現(xiàn)的修改完善?！妒终Z(yǔ)普法》節(jié)目主要通過(guò)“高空拋物”“居住權(quán)”“婚內(nèi)單方舉債”“真假離婚”“民間借貸糾紛”等內(nèi)容，以情景劇的形式演繹發(fā)生在身邊的案例，再由聽(tīng)障主持人用國(guó)家通用手語(yǔ)解說(shuō)每個(gè)案例涉《民法典》相關(guān)法律知識(shí)?！睹钍稚霸挕薄饭?jié)目主要是以聽(tīng)人“小白”學(xué)手語(yǔ)為主線，以情景劇的形式呈現(xiàn)發(fā)生在日常生活中的對(duì)話，并由聾人主持人用國(guó)家通用手語(yǔ)教授關(guān)鍵詞語(yǔ)和句子，同時(shí)配以漢字字幕和普通話配音，面向社會(huì)大眾推廣國(guó)家通用手語(yǔ)。

（三）準(zhǔn)確把握手語(yǔ)節(jié)目特點(diǎn)。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，具體負(fù)責(zé)拍攝的團(tuán)隊(duì)與手語(yǔ)專業(yè)團(tuán)隊(duì)也在不斷進(jìn)行磨合，讓拍攝團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力與手語(yǔ)節(jié)目特殊需要有效融合。在首期節(jié)目正式播出前夕，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和深度訪談，廣泛征求聽(tīng)障受眾與專家意見(jiàn)，并根據(jù)反饋意見(jiàn)不斷修改完善節(jié)目?jī)?nèi)容與展現(xiàn)形式，有效提升了節(jié)目播出質(zhì)量和受眾滿意度。

四、堅(jiān)持研究媒體傳播規(guī)律，全力打造全媒體推廣體系

（一）電視黃金時(shí)間播出。節(jié)目于2021年9月11日19時(shí)40分，在江蘇廣播電視總臺(tái)城市頻道首播，每周六晚在同一時(shí)段，安排《手語(yǔ)普法》和《妙手生“話”》交替播出。現(xiàn)已播出《手語(yǔ)普法》和《妙手生“話”》各4期。節(jié)目播出后，在社會(huì)各界，尤其在聾人群體中產(chǎn)生了巨大的反響。江蘇省聾協(xié)主席李夢(mèng)江認(rèn)為，《手語(yǔ)普法》選題精準(zhǔn)、內(nèi)容有創(chuàng)意，采用情景劇的形式，嚴(yán)格使用國(guó)家通用手語(yǔ)，既讓聾人朋友學(xué)法守法，也讓聽(tīng)人觀眾輕松學(xué)手語(yǔ)。

（二）新媒體平臺(tái)同步推送。每期節(jié)目時(shí)長(zhǎng)設(shè)定為3分鐘，通過(guò)短時(shí)長(zhǎng)、系列化節(jié)目設(shè)計(jì)，適應(yīng)電視等傳統(tǒng)媒體與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體融合傳播需要。每期節(jié)目同步在江蘇廣電、江蘇殘聯(lián)、南京特殊教育師范學(xué)院、中國(guó)盲文手語(yǔ)推廣服務(wù)中心的微信、抖音等新媒體平臺(tái)同步播出，打造“大屏”與“小屏”互動(dòng)、傳統(tǒng)媒體與新媒體融合的全媒體傳播矩陣，全方位推廣國(guó)家通用手語(yǔ)。聾人學(xué)者楊軍輝認(rèn)為，全媒體節(jié)目有手語(yǔ)、字幕、插圖、情景劇、語(yǔ)音配音、背景音樂(lè)和畫(huà)面解說(shuō)詞，不僅在電視臺(tái)播放還在網(wǎng)絡(luò)中播放，全方位、全融合。

（三）探索建立項(xiàng)目制作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)聾協(xié)手語(yǔ)委專家認(rèn)為，該節(jié)目對(duì)推廣和使用國(guó)家通用手語(yǔ)起到了良好的示范和引領(lǐng)作用。通過(guò)節(jié)目的制作和播出，工作團(tuán)隊(duì)也對(duì)打造高質(zhì)量的基于全媒體平臺(tái)的國(guó)家通用手語(yǔ)節(jié)目有了更深的理解，如何做聾人愿意看、看得懂的節(jié)目，如何順應(yīng)媒體融合發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)一次拍攝和制作實(shí)現(xiàn)全媒體平臺(tái)推送，這都需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入查找不足，不斷研究新時(shí)代媒體發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，探索研究制訂基于全媒體平臺(tái)的國(guó)家通用手語(yǔ)節(jié)目制作規(guī)范，在不斷修訂完善的基礎(chǔ)上，逐步上升到制作標(biāo)準(zhǔn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，今年是“十四五”開(kāi)局之年，江蘇在國(guó)家通用手語(yǔ)節(jié)目制作推廣上邁出了第一步。對(duì)照“十四五”期間促進(jìn)殘疾人共同富裕和全面發(fā)展的要求，加快國(guó)家通用手語(yǔ)推廣，打造對(duì)聽(tīng)障人士更加友好的語(yǔ)言環(huán)境和社會(huì)氛圍，做好做優(yōu)國(guó)家通用手語(yǔ)節(jié)目仍然是一個(gè)很好的抓手和切入點(diǎn)。江蘇廣電總臺(tái)將與江蘇殘聯(lián)、南京特殊教育師范學(xué)院等單位緊密合作，創(chuàng)作更多殘疾人喜聞樂(lè)見(jiàn)的全媒體內(nèi)容產(chǎn)品，研制和完善國(guó)家通用手語(yǔ)節(jié)目制作規(guī)范，讓更多殘疾人受益，并不斷放大在全國(guó)的影響力。

做好試點(diǎn)    加強(qiáng)教科研    扎實(shí)推廣國(guó)家通用盲文

安慶市特殊教育學(xué)校

2015年，《國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》頒布實(shí)施，2018年，教育部、國(guó)家語(yǔ)委、中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《國(guó)家通用盲文方案》并于7月1日開(kāi)始實(shí)施。在這種背景下，我校于2016-2017年參加了國(guó)家通用盲文教學(xué)試點(diǎn)工作，2018年6月承擔(dān)了中國(guó)殘聯(lián)“低年級(jí)通用盲文教學(xué)法研究”項(xiàng)目研究工作。

經(jīng)過(guò)幾年國(guó)家通用盲文教學(xué)、推廣工作，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家課題專家組指導(dǎo)幫助下，在全體師生共同努力下，我們本著求實(shí)、創(chuàng)新精神，從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真計(jì)劃，精心組織，在國(guó)家通用盲文教學(xué)推廣方面取得了一些經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、精心謀劃，制定教學(xué)推廣方案

接受任務(wù)后，學(xué)校召集精兵強(qiáng)將反復(fù)討論，制定切實(shí)可行的教學(xué)推廣方案，并得到省市教育、殘聯(lián)等部門(mén)的大力支持，在試點(diǎn)、教學(xué)和推廣過(guò)程中予以督促、指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中遇到的困難，從政策、人力、物力、財(cái)力上給以極大支持，確保了國(guó)家通用盲文教學(xué)推廣工作的順利開(kāi)展。

二、加強(qiáng)保障，成立教學(xué)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組

為確保國(guó)家通用盲文教學(xué)推廣工作有序進(jìn)行，我們成立了以葉曙光校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，嚴(yán)會(huì)副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，盲教部主任統(tǒng)管全面工作的教學(xué)推廣小組。小組成員都是具有多年從事盲教教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老師，能熟練閱讀和書(shū)寫(xiě)盲文，熟悉盲文相關(guān)規(guī)則，為國(guó)家通用盲文教學(xué)推廣工作的開(kāi)展提供了組織保障。

三、大力宣傳，認(rèn)識(shí)國(guó)家通用盲文重要地位

利用各種會(huì)議、教研活動(dòng)大力宣傳國(guó)家通用盲文，增強(qiáng)全體師生對(duì)國(guó)家通用盲文作為國(guó)家規(guī)范化文字地位的認(rèn)識(shí)，從而在日常教學(xué)中做到主動(dòng)使用國(guó)家通用盲文教學(xué)、批改作業(yè)，使用國(guó)家通用盲文制作指示標(biāo)牌等，積極參與國(guó)家通用盲文推廣工作。

四、多措并舉，提高教師國(guó)家通用盲文水平

（一）學(xué)校不僅多次派出教師參加“國(guó)家通用盲文國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn)班”，還在學(xué)校開(kāi)展了二級(jí)培訓(xùn)，使每一位教師都能掌握并熟練使用國(guó)家通用盲文。

（二）派出教師承擔(dān)省、市、學(xué)校等各級(jí)各類國(guó)家通用盲文培訓(xùn)的教學(xué)工作，使教師在教學(xué)實(shí)踐中，更加深刻的掌握國(guó)家通用盲文方案的規(guī)則、教學(xué)中的重點(diǎn)難點(diǎn)，逐步總結(jié)出符合盲生認(rèn)知規(guī)律的教學(xué)方法。

（三）組織教師積極參加國(guó)家通用盲文教學(xué)試點(diǎn)和項(xiàng)目研究工作，在試點(diǎn)教學(xué)、項(xiàng)目研究和成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，逐步摸索出了一種符合低年級(jí)盲生認(rèn)知規(guī)律的教學(xué)模式，總結(jié)出一套寓教于樂(lè)的教學(xué)方法，編寫(xiě)出《低年級(jí)通用盲文學(xué)習(xí)讀本》和《低年級(jí)通用盲文教學(xué)參考》。以教科研引領(lǐng)和推動(dòng)教師專業(yè)化成長(zhǎng)，進(jìn)一步提高教師通用盲文水平。

五、多種形式，開(kāi)展國(guó)家通用盲文教學(xué)推廣

（一）為激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，學(xué)校圍繞國(guó)家通用盲文朗讀、書(shū)寫(xiě)開(kāi)展了一系列活動(dòng)，如“書(shū)香伴我成長(zhǎng)”讀書(shū)系列活動(dòng)中的“我讀我感讀后感征文比賽活動(dòng)”中，將國(guó)家通用盲文印制的《植物大戰(zhàn)》、《孫子兵法》等書(shū)籍列為必讀書(shū)籍，并要求用國(guó)家通用盲文來(lái)書(shū)寫(xiě)讀后感，大大激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)和閱讀國(guó)家通用盲文的積極性，提高了國(guó)家通用盲文教學(xué)推廣效果。在中專部 “閱讀國(guó)醫(yī)經(jīng)典”朗誦比賽中，通過(guò)現(xiàn)行盲文和國(guó)家通用盲文兩種盲文的摸讀，讓學(xué)生們真正認(rèn)識(shí)到國(guó)家通用盲文在閱讀和理解方面的優(yōu)勢(shì)，愛(ài)上國(guó)家通用盲文。

（二）利用學(xué)校盲文寫(xiě)字課，對(duì)二年級(jí)以外的班級(jí)開(kāi)展國(guó)家通用盲文教學(xué)工作，在校園里形成人人學(xué)國(guó)家通用盲文，人人用國(guó)家通用盲文的良好風(fēng)氣。

（三）在日?？逃≡嚲?、課后作業(yè)等材料印刷中使用國(guó)家通用盲文，讓學(xué)生有一定量的國(guó)家通用盲文閱讀材料，在使用中提高國(guó)家通用盲文閱讀和書(shū)寫(xiě)水平。

（四）盲校教師是推廣國(guó)家通用盲文的主要承擔(dān)者，因此我們利用在安慶師范大學(xué)教育學(xué)院特教專業(yè)盲文課教學(xué)的契機(jī)，主動(dòng)開(kāi)展國(guó)家通用盲文教學(xué)工作，使這些特教師資后備軍盡早掌握國(guó)家通用盲文，為今后走上工作崗位，開(kāi)展盲文教學(xué)打下基礎(chǔ)。我們還在殘聯(lián)、圖書(shū)館舉辦的各類盲人技能培訓(xùn)中，增加國(guó)家通用盲文教學(xué)課程，讓更多盲人朋友掌握、使用國(guó)家通用盲文。

六、不斷實(shí)踐，將教科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)推廣驅(qū)動(dòng)力

通過(guò)開(kāi)展“低年級(jí)通用盲文教學(xué)法研究”項(xiàng)目研究，我們編寫(xiě)了《低年級(jí)通用盲文學(xué)習(xí)讀本》和配套的《低年級(jí)通用盲文教學(xué)參考》。此套讀本和教參本著以視障學(xué)生為中心，根據(jù)低年級(jí)學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，注重激發(fā)學(xué)生求知欲。在內(nèi)容安排上力求做到通過(guò)學(xué)生摸讀、教師引導(dǎo)，找出相關(guān)規(guī)律，從而總結(jié)出國(guó)家通用盲文的相關(guān)規(guī)則，摒棄了以往死記硬背條文的模式。為便于低年級(jí)孩子記憶，每課后面均編寫(xiě)了歌謠及練習(xí)，以鞏固所學(xué)知識(shí)。另外，為不加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，盲文版讀本聲調(diào)的標(biāo)注按照學(xué)習(xí)進(jìn)度和所學(xué)過(guò)的規(guī)則逐步進(jìn)行聲調(diào)省寫(xiě)。漢字版分別用不同顏色作出聲調(diào)和輕聲等標(biāo)注，以便于教師的教學(xué)，在教學(xué)過(guò)程中取得了令人滿意的成效。為了讓教研成果能發(fā)揮更大效應(yīng)，我們?cè)趪?guó)家、省級(jí)國(guó)家通用盲文骨干培訓(xùn)班上，介紹了我們的教學(xué)模式和所編寫(xiě)的讀本和教參，并毫無(wú)保留地分發(fā)了相關(guān)書(shū)籍等，受到與會(huì)教師和專家的好評(píng)。

雖然我們?cè)趪?guó)家通用盲文教學(xué)推廣工作中取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但這只能作為我們下一步做好工作的基礎(chǔ)，我們將以此為動(dòng)力，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，力爭(zhēng)取得更大成績(jī)。

提高政治站位    多方協(xié)同推進(jìn)    扎實(shí)做好國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文推廣工作

山東省殘疾人聯(lián)合會(huì)

近年來(lái)，山東省認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》，堅(jiān)持提高政治站位，密切多方協(xié)同，抓好推廣落實(shí)，取得了較好的成效。

一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，提高推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的責(zé)任感和使命感。發(fā)揮政治引領(lǐng)作用是做好各項(xiàng)工作的根本保證。一是當(dāng)做政治任務(wù)抓。推廣使用國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“以人民為中心”思想的具體舉措，代表黨的意志，體現(xiàn)為民情懷，展示國(guó)家行動(dòng)，是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持做好的工作，必須當(dāng)做政治任務(wù)抓。二是作為主責(zé)主業(yè)干。推廣使用國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文是促進(jìn)公平的現(xiàn)實(shí)需要，是為廣大聽(tīng)力和視力殘疾人消除溝通障礙，解決實(shí)際問(wèn)題，創(chuàng)造平等生存發(fā)展機(jī)會(huì)的有效手段，必須作為殘聯(lián)組織的主責(zé)主業(yè)干。三是體現(xiàn)文明進(jìn)步美。手語(yǔ)和盲文是聽(tīng)力和視力殘疾人使用的特殊語(yǔ)言文字。做好國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文推廣工作有利于促進(jìn)聽(tīng)力和視力殘疾人與社會(huì)融合，在全社會(huì)營(yíng)造相互理解、互相包容的無(wú)障礙交流環(huán)境，體現(xiàn)社會(huì)文明進(jìn)步。

二、堅(jiān)持通力協(xié)作，形成推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的工作合力。上下級(jí)之間、部門(mén)與部門(mén)之間、政府與社會(huì)企事業(yè)單位之間的通力協(xié)作，是抓好推廣工作落實(shí)的重要保障。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，政府主管部門(mén)“撐起一片天”。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省殘聯(lián)聯(lián)合省委宣傳部、省教育廳、省語(yǔ)委、省廣播電視局等5家單位，共同印發(fā)《山東省推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)和主要措施。同時(shí)，成立了山東省推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，中心高校專家“聚成一團(tuán)火”。省殘聯(lián)、省教育廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布山東省國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文推廣中心與推廣講師團(tuán)名單的通知》，在山東特殊教育職業(yè)學(xué)院、濱州醫(yī)學(xué)院2所高校設(shè)立山東省國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文推廣中心，34位專家成為我省首批國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文推廣講師團(tuán)（志愿服務(wù)隊(duì)）成員，為提高手語(yǔ)盲文老師教學(xué)水平以及殘疾人工作者交流能力，發(fā)揮了打造骨干隊(duì)伍的重要作用。三是注重測(cè)評(píng)激勵(lì)，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力“散是滿天星”。為提高聽(tīng)力和視力殘疾人的學(xué)習(xí)積極性，省殘聯(lián)、省語(yǔ)委辦積極探索開(kāi)展聽(tīng)力和視力殘疾人普通話等級(jí)水平測(cè)試工作。2019至2020年，先后組織2屆144名聽(tīng)力和視力殘疾人普通話水平測(cè)試培訓(xùn)班。將“單音節(jié)字詞、多音節(jié)詞語(yǔ)拼寫(xiě)；朗讀短文、命題說(shuō)話手譯；普通話現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試”等3個(gè)方面，作為聽(tīng)力殘疾人的培訓(xùn)重點(diǎn)；把“普通話測(cè)試內(nèi)容介紹、計(jì)算機(jī)輔助普通話測(cè)試系統(tǒng)介紹、實(shí)操訓(xùn)練、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試”等4個(gè)方面，作為視力殘疾人的培訓(xùn)重點(diǎn)，進(jìn)一步提高了培訓(xùn)工作針對(duì)性。這是我省大力推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的新舉措，改變了過(guò)去殘疾人無(wú)法考取資格證書(shū)的局面，為保障殘疾人的語(yǔ)言文字權(quán)益、提高殘疾人文化素質(zhì)和融合發(fā)展提供了新平臺(tái)。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文推廣任務(wù)目標(biāo)。既從省級(jí)層面的規(guī)劃設(shè)計(jì)上完成國(guó)家規(guī)定任務(wù)，也從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)在推廣落實(shí)上做好自選文章。一是注重宣傳引起共鳴。通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體等多種形式加強(qiáng)宣傳，引起全社會(huì)的關(guān)注重視，營(yíng)造更加包容和無(wú)障礙社會(huì)環(huán)境。山東省和濟(jì)南、淄博、日照、棗莊、臨沂、泰安、威海等7個(gè)設(shè)區(qū)市，均在當(dāng)?shù)貜V播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)手語(yǔ)欄目，加大國(guó)家通用手語(yǔ)推廣宣傳。各市均設(shè)立視力殘疾人閱覽室，配備各類國(guó)家通用盲文書(shū)籍，配備安裝盲人專用上網(wǎng)軟件和專用閱讀器。二是發(fā)揮市縣主體作用。各級(jí)殘聯(lián)主動(dòng)作為，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，廣泛開(kāi)展推廣活動(dòng)。青島市依托王建民手語(yǔ)工作室、大學(xué)生手語(yǔ)角等志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu)，為青島各大高校、社會(huì)各界的手語(yǔ)愛(ài)好者進(jìn)行培訓(xùn)，在青島廣播電臺(tái)舉辦國(guó)家通用手語(yǔ)推廣活動(dòng)；臨沂市組織開(kāi)展“扶殘助殘 暢享溝通”手語(yǔ)培訓(xùn)講座，對(duì)志愿者和市民普及日常手語(yǔ)；聊城市對(duì)所屬50余個(gè)窗口單位86人開(kāi)展2期基本手語(yǔ)詞匯和短語(yǔ)對(duì)話培訓(xùn)；煙臺(tái)市在殘疾少兒推拿、刮痧、拔罐培訓(xùn)班中，增設(shè)盲文培訓(xùn)課程，購(gòu)置配備盲文紙、寫(xiě)字板、盲人練習(xí)本等。三是加強(qiáng)督導(dǎo)務(wù)求實(shí)效。將國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文推廣納入各級(jí)政府教育督導(dǎo)、語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)檢查中，視情開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。濟(jì)寧市將國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文推廣列入繼續(xù)教育學(xué)分和年度考核內(nèi)容，作為特教學(xué)校教師在職培訓(xùn)內(nèi)容和崗位要求，截至目前已對(duì)特教學(xué)校教師全員輪訓(xùn)一遍。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃，按照《第二期國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》要求，堅(jiān)持普及與提高并重原則，研究制定《山東省手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》，重點(diǎn)做好三方面工作：一是積極宣傳引導(dǎo)。多種形式廣泛宣傳國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文。政府有關(guān)部門(mén)、各級(jí)殘聯(lián)等官方門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文相關(guān)消息，將國(guó)家通用盲文閱讀推廣納入全民閱讀活動(dòng)等。二是建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍。依托聾人協(xié)會(huì)、盲人協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)特教教師、電視臺(tái)手語(yǔ)欄目主持人、重點(diǎn)窗口服務(wù)人員的培訓(xùn)，努力打造一支熟練掌握國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的骨干隊(duì)伍。三是持續(xù)注入活力。一方面，依托我省國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文推廣中心，進(jìn)一步拓寬開(kāi)展聽(tīng)力和視力殘疾人普通話水平測(cè)試報(bào)名渠道，增強(qiáng)考前培訓(xùn)，規(guī)范測(cè)試流程，提高其掌握國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的能力。另一方面，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“齊魯手語(yǔ)在線”聽(tīng)力殘疾人無(wú)障礙信息平臺(tái)，為全省聽(tīng)力殘疾人提供遠(yuǎn)程可視化手語(yǔ)翻譯、語(yǔ)音轉(zhuǎn)文字、日常生活場(chǎng)景幫助等其它相關(guān)服務(wù)。

部門(mén)聯(lián)動(dòng)    科研創(chuàng)新    扎實(shí)推進(jìn)手語(yǔ)盲文服務(wù)

湖南省殘疾人聯(lián)合會(huì)

《國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020）》制定實(shí)施以來(lái)，我會(huì)積極履職，創(chuàng)新方式，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文推廣工作，取得了較好社會(huì)反響?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，工作形成合力

2018年12月，省委宣傳部、省殘聯(lián)、省教育廳、省語(yǔ)委、省廣電局聯(lián)合成立推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《湖南省國(guó)家通用手語(yǔ)推廣實(shí)施方案》和《湖南省國(guó)家通用盲文推廣實(shí)施方案》，明確任務(wù)目標(biāo)和部門(mén)職責(zé)分工，工作推進(jìn)有步驟、有計(jì)劃、有保障。省殘聯(lián)黨組理事會(huì)高度重視手語(yǔ)和盲文規(guī)范化，要求各業(yè)務(wù)線以手語(yǔ)和盲文宣傳推廣為發(fā)力點(diǎn)，推動(dòng)殘疾人教育質(zhì)量提升，推進(jìn)殘疾人信息無(wú)障礙建設(shè)，促進(jìn)殘疾人社會(huì)融合。2019年6月，省殘聯(lián)、省教育廳共同舉辦“手頌善歌 放飛夢(mèng)想”首屆國(guó)家通用手語(yǔ)應(yīng)用大賽，省殘聯(lián)、省教育廳、省廣電局領(lǐng)導(dǎo)出席大賽并頒獎(jiǎng)。2020年10月15日，全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周（湖南省分會(huì)場(chǎng)）現(xiàn)場(chǎng)，時(shí)任湖南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)許達(dá)哲親自試用智能手語(yǔ)翻譯服務(wù)；21日，他在省政務(wù)服務(wù)大廳調(diào)研時(shí)專門(mén)考察無(wú)障礙咨詢服務(wù)臺(tái)，充分肯定了將手語(yǔ)視頻翻譯服務(wù)應(yīng)用于實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)無(wú)障礙的做法。

二、多措并舉、形式多樣，社會(huì)反響較好

一是加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)骨干人才。省、市州殘聯(lián)聯(lián)合各地聾協(xié)、盲協(xié)、特教學(xué)校、培訓(xùn)學(xué)校、助殘社會(huì)組織，舉辦國(guó)家通用手語(yǔ)培訓(xùn)班30期、培訓(xùn)骨干人員2000余人；舉辦國(guó)家通用盲文培訓(xùn)班14期、培訓(xùn)骨干人員415人。二是專題引導(dǎo)，推動(dòng)特教學(xué)校教育教學(xué)使用國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文。省內(nèi)考試中盲文試卷使用國(guó)家通用盲文印制，相關(guān)學(xué)生教材及配套課外讀物優(yōu)先使用國(guó)家通用盲文版本。舉辦湖南省首屆國(guó)家通用手語(yǔ)應(yīng)用大賽，邀請(qǐng)國(guó)家手語(yǔ)和盲文研究中心專家擔(dān)任總評(píng)委，組織全省特教院校近180名教師參加比賽。三是開(kāi)展主題宣傳，提升國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文社會(huì)知曉度。聯(lián)合相關(guān)媒體和科技企業(yè)，拍攝制作了國(guó)家通用手語(yǔ)推廣公益歌曲《最美的告白》，國(guó)家通用盲文推廣公益MV《我和我的祖國(guó)》和《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的發(fā)展論述》（手語(yǔ)版），相關(guān)視頻在紅網(wǎng)、殘聯(lián)門(mén)戶網(wǎng)站、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)-湖南平臺(tái)、好看視頻等各大平臺(tái)發(fā)布推廣。手語(yǔ)大賽、盲文閱讀推廣、聾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等相關(guān)推廣活動(dòng)信息也在衛(wèi)視、經(jīng)視、新湖南、騰訊網(wǎng)、今日頭條等主流媒體報(bào)道推介。四是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，國(guó)家通用手語(yǔ)在電視節(jié)目中推廣使用。通過(guò)科技創(chuàng)新，我省已有手之聲、千博信息科技兩家企業(yè)建立了有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的遠(yuǎn)程視頻手語(yǔ)翻譯系統(tǒng)和真實(shí)感手語(yǔ)虛擬人、融合手語(yǔ)等多項(xiàng)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，為聽(tīng)障人群的特殊教育、公共服務(wù)、生活社交等領(lǐng)域研發(fā)了一系列產(chǎn)品。目前，結(jié)合科技創(chuàng)新，湖南電視臺(tái)重要新聞節(jié)目中增加手語(yǔ)解說(shuō)，湖南經(jīng)視整點(diǎn)新聞開(kāi)通同步手語(yǔ)播報(bào)。五是以手語(yǔ)和盲文推廣活動(dòng)為公益媒介，凝聚社會(huì)力量關(guān)愛(ài)殘疾人。聯(lián)合省聾協(xié)、相關(guān)媒體和科技企業(yè)等，于2019年春節(jié)期間推出了“手語(yǔ)之橋，溫暖e家”關(guān)愛(ài)聾人免費(fèi)送祝福公益行動(dòng)，2020年春節(jié)期間推出央視春晚手語(yǔ)直播公益服務(wù)。

三、對(duì)標(biāo)需求，精準(zhǔn)服務(wù)，工作成效顯著

一是以賽促教，提升特教學(xué)校學(xué)科能力建設(shè)。連續(xù)兩年在特教學(xué)校開(kāi)展“觸摸悅讀 享受睛彩”為主題的國(guó)家通用盲文推廣活動(dòng)，明盲學(xué)生“一對(duì)一”組隊(duì)搭檔挑戰(zhàn)國(guó)家通用盲文摸讀答題賽、“同讀一本書(shū)、共上一課堂”國(guó)家通用盲文閱讀和課堂分享、特教教師國(guó)家通用盲文過(guò)關(guān)挑戰(zhàn)賽等活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。二是提升公共服務(wù)能力，推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)。采取政府采購(gòu)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式，在省政務(wù)服務(wù)中心及株洲市內(nèi)五區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、省殘聯(lián)信訪室、株洲市規(guī)劃展覽館和醫(yī)院、保險(xiǎn)公司、銀行、培訓(xùn)學(xué)校、殘疾人就業(yè)集中企業(yè)等21家單位開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻手語(yǔ)翻譯服務(wù)試點(diǎn)，累計(jì)呼叫次數(shù)1112次，呼叫時(shí)間15065分鐘，有效服務(wù)了聾人群體。省殘聯(lián)門(mén)戶網(wǎng)站、開(kāi)福區(qū)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)試點(diǎn)使用手語(yǔ)在線翻譯服務(wù)，方便聾人群體學(xué)習(xí)了解惠殘政策、辦理政務(wù)服務(wù)。三是動(dòng)員社會(huì)力量，助力抗擊新冠肺炎疫情。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，組織制作手語(yǔ)版“新冠肺炎”防控指南和視頻，多媒體刊發(fā)《防疫手語(yǔ)微課堂》、《復(fù)學(xué)第一課》和《同心同愿》，幫助聾人第一時(shí)間學(xué)習(xí)防疫知識(shí)，做好個(gè)人防護(hù)，提振生活信心。疫情防控期間，為全國(guó)聾人朋友提供新冠疫情防控信息無(wú)障礙服務(wù)呼叫5500多次，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)25000分鐘。四是探索建立社會(huì)化服務(wù)支持體系。先后舉辦2019年國(guó)家通用手語(yǔ)推廣暨第二十九個(gè)全國(guó)助殘日活動(dòng)晚會(huì)，2020年中國(guó)聾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，全程提供手語(yǔ)翻譯服務(wù)支持。其中，聾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽歷時(shí)半年，共幫助全國(guó)150個(gè)聾人創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)報(bào)名并獲得線上指導(dǎo)培訓(xùn)，幫助30個(gè)聾人創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)接受創(chuàng)業(yè)集中培訓(xùn)，組織10個(gè)聾人創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)參加總決賽并現(xiàn)場(chǎng)提供手語(yǔ)翻譯直播，吸引超過(guò)29萬(wàn)人在線觀看。

“十三五”期間，我省立足實(shí)際，在國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文推廣中取得了一些成績(jī)，但與殘疾人的語(yǔ)言文字需求相比，還有較大差距。我們將認(rèn)真貫徹全國(guó)語(yǔ)言文字工作會(huì)議精神，落實(shí)《第二期國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮工作合力，大力推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文。

同語(yǔ)同心    逐夢(mèng)黔行

貴州省教育廳

“十三五”以來(lái)，貴州省深入貫徹“堅(jiān)持以人民為中心”的要求，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》和《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017-2020年）》的精神， 全面實(shí)施國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的推廣工作，以“服務(wù)人民”為宗旨、“教育提升”為目標(biāo)、“推廣實(shí)驗(yàn)”為抓手、“四個(gè)推進(jìn)”為措施，圍繞“同語(yǔ)同心 逐夢(mèng)黔行”系列活動(dòng)，精心籌劃，系統(tǒng)組織，提升國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的社會(huì)認(rèn)知度，積極營(yíng)造相互理解、包容的無(wú)障礙社會(huì)環(huán)境，為《第二期國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》的推進(jìn)實(shí)施奠定了較好的基礎(chǔ)。

一、總體情況

（一）整體謀劃“部署圖”，推進(jìn)共育機(jī)制與保障措施。

一是建立“共育機(jī)制”，強(qiáng)化組織引領(lǐng)。省語(yǔ)委、省教育廳、省殘聯(lián)高度重視國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化工作，對(duì)推廣工作進(jìn)行整體規(guī)劃，聯(lián)合省委宣傳部、省廣電局出臺(tái)《關(guān)于推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的通知》，制定《貴州省國(guó)家通用手語(yǔ)推廣實(shí)施方案》《貴州省國(guó)家通用盲文推廣實(shí)施方案》，聯(lián)合開(kāi)展督導(dǎo)檢查，確保手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)實(shí)效推進(jìn)。

二是實(shí)施“三維推廣”，優(yōu)化機(jī)制保障。結(jié)合我省工作實(shí)際，各部門(mén)各司其職。教育系統(tǒng)將語(yǔ)言文字工作和“特殊教育二期提升計(jì)劃”融合開(kāi)展，形成以省教育廳為統(tǒng)籌、特殊教育學(xué)校為主干、普通中小學(xué)和高校為輔助、教科研單位（學(xué)會(huì)）為支撐的“研學(xué)推廣”體系；全省殘聯(lián)系統(tǒng)結(jié)合部門(mén)職能與殘疾人職業(yè)能力提升，形成了以省殘聯(lián)為主導(dǎo)、聾協(xié)盲協(xié)協(xié)同推廣，以職業(yè)培訓(xùn)為載體的“職訓(xùn)推廣”體系；省宣傳部、省語(yǔ)委、省廣電局發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極建構(gòu)各部門(mén)、機(jī)構(gòu)和企業(yè)互聯(lián)，確立聯(lián)絡(luò)員，保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)的“宣傳推廣”體系。明確工作進(jìn)度、推廣內(nèi)容、責(zé)任分工，形成上下聯(lián)動(dòng)、相互銜接的貴州省國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文推廣實(shí)施保障體系。

三是開(kāi)展“遞進(jìn)式”培訓(xùn)，推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文。以實(shí)驗(yàn)基地探索實(shí)效的培訓(xùn)推廣模式，培訓(xùn)推廣范圍從學(xué)校向社會(huì)逐步擴(kuò)大，培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容從基礎(chǔ)知識(shí)向?qū)嵱眉寄苎诱梗嘤?xùn)對(duì)象從特校師生向普校師生普及。籌集培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)160多萬(wàn)元，累計(jì)培訓(xùn)教師、殘疾人1300多人次；開(kāi)辦國(guó)家通用手語(yǔ)翻譯、國(guó)家通用盲文骨干教師班，培訓(xùn)骨干教師100多人次；開(kāi)展志愿服務(wù)，深入社區(qū)、企業(yè)、家庭服務(wù)指導(dǎo)，宣傳國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文規(guī)范使用要義和方法，營(yíng)造和諧的無(wú)障礙社會(huì)氛圍。

（二）破解難點(diǎn)“開(kāi)新局”，推進(jìn)基層教學(xué)與實(shí)踐培訓(xùn)。

為進(jìn)一步提高我省國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文培訓(xùn)推廣的效果，在前期實(shí)踐的基礎(chǔ)上，2021年，省教育廳創(chuàng)建“同語(yǔ)同心 逐夢(mèng)黔行”項(xiàng)目式培訓(xùn)推廣，以理論學(xué)習(xí)與教學(xué)觀摩（建模期）、教學(xué)實(shí)踐與推廣研究（實(shí)踐期）、成果展示與總結(jié)交流（成果期）三個(gè)階段開(kāi)展，設(shè)立貴陽(yáng)、遵義、畢節(jié)、銅仁4個(gè)推廣實(shí)驗(yàn)區(qū)。培養(yǎng)我省國(guó)家通用手語(yǔ)、國(guó)家通用盲文教學(xué)研究隊(duì)伍和語(yǔ)言種子教師，創(chuàng)建研究學(xué)習(xí)、文藝展示和項(xiàng)目比賽的交流平臺(tái)，創(chuàng)新開(kāi)展“'3+N'教師研學(xué)活動(dòng)”“手語(yǔ)教學(xué)優(yōu)秀課案評(píng)選活動(dòng)”“聽(tīng)力殘疾學(xué)生手語(yǔ)辯論比賽”“視力障礙學(xué)生盲文摸讀朗誦比賽”“公益宣傳片拍攝”等活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)檢驗(yàn)參訓(xùn)師生的學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步促進(jìn)各地教育部門(mén)對(duì)推廣工作的重視和支持，帶動(dòng)全省特校國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文教學(xué)實(shí)踐和推廣。

（三）規(guī)范教學(xué)“提質(zhì)課”，推進(jìn)特教課改與質(zhì)量提升。

根據(jù)《聾校義務(wù)教育新課程標(biāo)準(zhǔn)（2016版）》《盲校義務(wù)教育新課程標(biāo)準(zhǔn)（2016版）》的要求，規(guī)范教師手語(yǔ)、盲文教學(xué)。每年我省各級(jí)教研部門(mén)開(kāi)展專題教研活動(dòng)，推廣“四備教學(xué)”，省教育廳開(kāi)展省級(jí)特殊教育優(yōu)質(zhì)課評(píng)選觀摩活動(dòng)，編制省級(jí)學(xué)科優(yōu)秀教案集3冊(cè)，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、美術(shù)等學(xué)科優(yōu)質(zhì)課40節(jié)，參與教研和比賽活動(dòng)累計(jì)3200多人次；夯實(shí)特校課堂教學(xué)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，為后期深度研究學(xué)科手語(yǔ)、盲文教學(xué)打下基礎(chǔ)。

（四）創(chuàng)新開(kāi)拓“建學(xué)網(wǎng)”，推進(jìn)資源建設(shè)與學(xué)習(xí)交流。

一是開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)資源，提升推廣普及作用。探索建設(shè)我省國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文學(xué)習(xí)資源庫(kù)，將復(fù)雜、厚重的手語(yǔ)、盲文專業(yè)書(shū)籍，以“優(yōu)秀課案”“研究報(bào)告”“家庭用書(shū)”“手語(yǔ)故事”等圖文、視頻形式，為學(xué)習(xí)者提供易學(xué)、實(shí)用的學(xué)習(xí)素材，實(shí)現(xiàn)推廣普及作用和價(jià)值。

二是建立教育合作平臺(tái)，豐富學(xué)習(xí)資源和方式。開(kāi)創(chuàng)省內(nèi)外特校、高校學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，在線上，建立QQ、微信網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、科研交流方式，利用“國(guó)家通用手語(yǔ)詞典APP”實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)規(guī)范手語(yǔ)，提升團(tuán)隊(duì)和個(gè)人學(xué)習(xí)能力；在線下，組建“3+N”區(qū)域?qū)W習(xí)團(tuán)隊(duì)，以提質(zhì)培優(yōu)為目標(biāo)，解決學(xué)校和教師的教學(xué)問(wèn)題，建立合作共育的機(jī)制，以實(shí)驗(yàn)區(qū)帶動(dòng)全省特殊教育學(xué)校聾教育和盲教育發(fā)展。

二、存在的問(wèn)題與困難

（一）專業(yè)師資隊(duì)伍不足。由于《國(guó)家通用手語(yǔ)常用詞表》《國(guó)家通用盲文方案》2018年發(fā)布，需要對(duì)方案、標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)推廣進(jìn)行深入研究與實(shí)踐，缺乏專業(yè)研究和教學(xué)師資隊(duì)伍。

（二）培訓(xùn)推廣經(jīng)費(fèi)不足。第二期行動(dòng)計(jì)劃要求實(shí)施深度、廣度和難度加大，我省專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)較少，長(zhǎng)期有效推進(jìn)此項(xiàng)工作的保障力度不足。

（三）社會(huì)支持程度不足。目前，積極推進(jìn)國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文主要是教育、語(yǔ)委、殘聯(lián)，其他部門(mén)還沒(méi)有較好形成合力，資源未有效進(jìn)行整合，不利于整體推進(jìn)。

三、下步工作措施

（一）加強(qiáng)政策研究與實(shí)施，制定《貴州省第二期國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》，并將此計(jì)劃納入我省第三期特殊教育提升計(jì)劃研制與實(shí)施。

（二）持續(xù)推進(jìn)實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)推廣工作，深入教學(xué)實(shí)踐，開(kāi)展專項(xiàng)課題研究。積極爭(zhēng)取參加中國(guó)殘聯(lián)、教育部組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升手語(yǔ)、盲文的教學(xué)研究能力。  

（三）持續(xù)開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)資源，研制“手語(yǔ)家庭指導(dǎo)用書(shū)”“盲文家庭指導(dǎo)用書(shū)”“手語(yǔ)故事”“盲文詩(shī)詞”，豐富教學(xué)資源。

（四）完善工作機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)，提升社會(huì)對(duì)手語(yǔ)盲文規(guī)范化的認(rèn)識(shí)，形成社會(huì)和諧共建良好氛圍。