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圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場

5月13日下午3點，湖南省殘疾人權益保護十大典型案例新聞發(fā)布會在長沙舉行。

現(xiàn)場實錄如下：

圖為省殘聯(lián)黨組書記、理事長尹華凱致發(fā)布詞

省殘聯(lián)黨組書記、理事長尹華凱：

（發(fā)布詞）

各位新聞界的朋友們：

大家好！非常感謝大家在百忙之中蒞臨本次新聞發(fā)布會現(xiàn)場。再過4天就是第三十五次全國助殘日，首先，我代表省殘聯(lián)，向全省廣大殘疾人及其親屬、向全體殘疾人工作者致以節(jié)日的問候，向所有關心、支持殘疾人和殘疾人工作的社會各界朋友們表示衷心的感謝！

殘疾人是社會大家庭的平等成員，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一支重要力量。殘疾人也是一個特殊困難的群體，需要格外關心、格外關注。在2023年7月召開的湖南省殘疾人聯(lián)合會第八次代表大會上，省委書記沈曉明提出了“湖南要成為對殘疾人最為友好的省份，湖南人要成為對殘疾人最為友善的一群人”的目標要求。

近年來，全省各級人民法院、人民檢察院、司法行政機關深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于殘疾人事業(yè)的系列重要指示批示精神，堅持法治原則與政治性、公益性相統(tǒng)一，為殘疾人平等參與社會生活，共享改革發(fā)展成果提供司法保障，為助力殘疾人友好型省份建設，辦理了一批效果好、有影響，具有示范引領作用的案件。此次新聞發(fā)布會發(fā)布的殘疾人權益保護典型案例，是全省各級人民法院、人民檢察院、司法行政機關所辦理的眾多涉殘案件中的一部分，涉及無障礙環(huán)境建設、殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、人身財產權等多個領域，優(yōu)質訴訟服務、司法救助、法律援助、公益訴訟、矛盾多元化解等多種權益保護形式。彰顯了我省在殘疾人權益保護工作中的友好友善理念，展示了我省司法機關、行政機關和社會組織等在保障殘疾人權益方面的協(xié)同努力與積極作為。

建設殘疾人友好型省份，推動殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展，離不開高質量的司法服務護航。長沙市天心區(qū)人民法院嚴格落實“對殘疾人格外關心、格外關注”要求，充分尊重殘疾人無障礙訴訟需求，打造無障礙示范法院，獲得國家首批無障礙環(huán)境認證。在商某與某物業(yè)公司物業(yè)服務合同糾紛調解案中，邀請殘聯(lián)特邀調解員共同參與調解工作，幫助殘疾人打開心結，促推糾紛及時妥善化解；張家界市永定區(qū)人民檢察院通過與人大代表、政府職能部門、殘聯(lián)組織等協(xié)作，推動景區(qū)、商場、酒店等公共場所無障礙環(huán)境的全面整改，為殘疾人、老年人等特殊群體營造了良好的融合環(huán)境；長沙文某等11名聾啞人追索勞動報酬案中，援助律師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新采取“仲裁+調解”的維權模式，有效促成雙方和解，較好維護了殘疾人的勞動者權益。

下一步，我們將與法院、檢察院、司法行政等部門一道，進一步健全殘疾人權益保護工作協(xié)商機制，深入開展“殘疾人尊法學法守法用法”“檢愛同行”“法援惠民生·關愛殘疾人”等專項行動，全面提升為殘疾人提供的優(yōu)質訴訟服務、司法救助、法律援助等法律服務水平，用實實在在的舉措，公平公正的結果，推動我省殘疾人權益保護工作邁上新臺階，讓殘疾人在湖南這片土地上，擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。

最后，再次感謝各位領導、各位媒體朋友對殘疾人工作的關注和支持。

下面進入記者提問環(huán)節(jié)。歡迎記者朋友就關注的問題進行提問。

圖為湖南經視記者提問

湖南經視記者：請問湖南法院有哪些便利殘疾人參與訴訟的舉措？

圖為省高級人民法院副院長曾東樓答記者問

省高級人民法院副院長曾東樓：全省法院認真貫徹最高人民法院、中國殘聯(lián)《關于為殘疾人提供更加優(yōu)質訴訟服務的十條意見》，按照去年6月我院與省殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《為殘疾人提供更加優(yōu)質訴訟服務的十一條舉措》，切實保障殘疾人平等、充分、便捷地參與訴訟活動，更好維護殘疾人合法權益。去年，我院作為全國唯一一家地方法院，在中國殘聯(lián)法律服務和多元解紛工作現(xiàn)場會上做經驗介紹。一是加強無障礙設施建設。截至目前，全省119家法院設置了無障礙通道，129家法院設置了殘疾人綠色服務窗口。長沙市天心區(qū)人民法院打造的無障礙示范法院，獲得國家首批無障礙環(huán)境認證。二是推行無障礙訴訟服務。為有需求的殘疾人，提供訴訟引導和法律咨詢，協(xié)助辦理立案、文書填寫、繳納訴訟費用等訴訟事務。對因身體原因無法來院辦理的，通過人民法院在線服務等平臺、12368訴訟服務熱線、上門立案等便利方式辦理。去年6月以來，全省法院辦理涉殘疾人案件立案2774件，安排專人上門服務163次，對符合條件的330件案件全部依法準予緩交、減交、免交訴訟費用。三是暢通無障礙信息交流。全省143家法院全部在訴訟服務大廳放置盲文版《訴訟指南》等有聲、大字、電子、盲文無障礙訴訟材料，供殘疾當事人使用。今年1月，長沙市雨花區(qū)人民法院制作了全省首份盲文判決書，在司法審判中讓殘疾人群體切實感受到公平正義。株洲市天元區(qū)人民法院配備在線手語翻譯平板和在線手語翻譯立式機，為聽障人士提供精準的訴訟翻譯服務。

圖為紅網記者提問

紅網記者：近些年，湖南檢察機關如何通過公益訴訟保護殘疾人權益，取得了哪些成效？

圖為湖南省人民檢察院檢委會專職委員、一級高級檢察官羅青答記者問

湖南省人民檢察院檢委會專職委員、一級高級檢察官羅青：檢察公益訴訟制度是習近平法治思想的標識性概念和原創(chuàng)性成果，是強化檢察機關法律監(jiān)督、促進行政機關依法履職的重要制度設計。2021年以來，湖南檢察機關在殘聯(lián)組織和相關職能部門的支持配合下，堅持以習近平法治思想為引領，充分履行公益訴訟檢察職能，積極穩(wěn)妥探索殘疾人權益保障公益訴訟，促進殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展。共辦理涉殘疾人權益保障公益訴訟案件810件。

一是部署開展“有愛無礙”專項行動。針對無障礙設施缺失、不合標、管理不到位，影響殘障人士出行問題，會同省殘聯(lián)和省住建廳開展無障礙環(huán)境建設公益訴訟專項監(jiān)督行動，立案432件。2024年5月，央視“今日說法”欄目對專項監(jiān)督進行專題報道。

二是著力保障殘疾人美好生活需要。針對藥品說明書“字小如蟻”影響視障人士用藥安全，省檢察院通過辦理專案，推動藥企將藥品說明書改造為大字版、盲文版、語音版等無障礙版本，被央視專題報道。聚焦殘疾人就業(yè)問題，長沙、株洲等地檢察機關督促職能部門依法追繳殘疾人就業(yè)保障金6000余萬元，推動解決有勞動能力殘疾人就業(yè)。湘鄉(xiāng)市檢察院通過公益訴訟督促轄區(qū)內公共圖書館設立盲人閱覽室、完善視障閱讀設施。

三是推進構建殘疾人權益法治保障“同心圓”。與省人大常委會辦公廳建立代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化機制，將涉及殘疾人權益保障的代表建議轉為公益訴訟案件辦理。與省高級人民法院、省住建廳、省人社廳、省民政廳、省總工會、省殘聯(lián)建立協(xié)作機制，凝聚監(jiān)督保護工作合力。

圖為湖南交通頻道記者提問

湖南交通頻道記者：法律援助對殘疾人來說，是一個很直接、很現(xiàn)實的需求，請問殘疾人如何才能獲得更便捷的法律援助服務？

圖為省司法廳副廳長雷震宇答記者問

省司法廳副廳長雷震宇：我廳高度重視殘疾人法律援助服務便捷化，已經基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)、方便快捷、優(yōu)質高效的殘疾人法律服務網絡。殘疾人朋友可通過以下途徑獲得便捷的法律援助：

一是線上咨詢和申請。12348公共服務熱線開通了“殘疾人法律服務專席”，并與12385殘疾人服務熱線互聯(lián)互通。殘疾人可以撥打熱線進行法律咨詢。登錄“湖南法網·如法網”，選擇“法援服務”，進行網上申請，在線填報。

二是線下申請。全省140家法律援助機構均已開通殘疾人法律援助“綠色通道”，實行優(yōu)先受理、審查、指派。全省超90%法律援助機構已開通無障礙通道，殘疾人朋友可以帶齊案件相關材料去機構，現(xiàn)場申請。工作人員也可以幫助書寫困難的殘疾人填寫法律援助申請材料，并為行動不便者提供上門服務。同時，還可以向設立在殘聯(lián)的法律援助工作站提交法律援助申請。

下一步，我們將壯大法律援助志愿者隊伍，開展法律援助志愿服務活動，組織法律援助志愿者為有需要的殘疾受援人提供盲文、手語翻譯、心理疏導等服務。

圖為瀟湘晨報記者提問

瀟湘晨報記者：湖南檢察機關在司法救助工作中，有哪些措施能夠有效幫助殘疾人、保障殘疾人的合法權益？

圖為湖南省人民檢察院檢委會專職委員、一級高級檢察官羅青答記者問

湖南省人民檢察院檢委會專職委員、一級高級檢察官羅青：司法救助一頭連著案件，一頭系著民心。近年來全省檢察機關持續(xù)加強對殘疾人等弱勢群體的權益保障力度，主要采取了三個方面措施。

一是構建“1+N”救助模式。其中“1”是指檢察機關的司法救助，“N”是指殘聯(lián)、民政等職能部門、群團組織的多元救助。檢察機關通過出臺救助銜接文件、召開聯(lián)席會議、簽訂合作協(xié)議等形式加強與行政單位、群團組織和公益組織的協(xié)作，在發(fā)放國家司法救助金同時，協(xié)調各方因案施策采取產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、教育支持、心理疏導、醫(yī)療救助等多元幫扶措施，確保涉殘救助工作“既救當下、又助長遠”。

二是確?！皯缺M救、應救即救”。將因案致困殘疾人納入全省檢察機關重點救助對象，在全省各級12309檢察服務中心普遍設置“殘疾人”專用接待窗口，專門用于接待殘疾人反映信訪事項。對受理的涉殘疾人救助案件，開通“綠色通道”，及時移送、及時依法辦理，提供“一站式”助殘服務。

三是不斷提升救助案件辦理質效。省檢察院在省本級國家司法救助資金中，為涉殘司法救助案件設置專項救助資金，以上下級檢察機關聯(lián)合救助方式加大對涉殘司法救助案件救助力度，并在涉殘救助案件辦結后，統(tǒng)一開展回訪走訪，確保各項救助措施落實到位、救助家庭重歸正軌。

圖為華聲在線記者提問

華聲在線記者：請問湖南法院在處理涉殘疾人的案件上如何實現(xiàn)多元解紛？

圖為省高級人民法院副院長曾東樓答記者問

省高級人民法院副院長曾東樓：全省法院全方位推動涉殘疾人糾紛以柔性化、高效化的方式妥善解決，努力讓每一位殘疾人當事人都感受到司法溫度。一是堅持“抓前端、治未病”。主動融入黨委領導的社會治理大格局，通過開展以案釋法、普法宣傳等工作，積極引導殘疾人提高運用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛能力水平。二是發(fā)揮多元解紛效能。各級法院與殘聯(lián)攜手用好“總對總”在線多元解紛機制，依托人民法院調解平臺開展涉殘疾人矛盾糾紛調解工作，更好發(fā)揮法院、殘聯(lián)以及社會力量預防化解涉殘疾人矛盾糾紛的優(yōu)勢，提升糾紛化解效能。去年6月以來，全省法院調解涉殘疾人糾紛961件。今年3月，長沙市天心區(qū)人民法院聯(lián)合殘聯(lián)化解的一起涉殘物業(yè)糾紛案件入選最高人民法院、中國殘聯(lián)訴訟服務和多元解紛典型案例。三是創(chuàng)新調解化解模式。全省法院共設立無障礙調解室 87個、無障礙法庭85個，為涉殘疾人糾紛多元化解提供便利。同時，依托人民法院調解平臺開展遠程調解，實現(xiàn)涉殘疾人糾紛在線申請、在線調解、在線司法確認。

圖為湖南日報記者提問

湖南日報記者：剛剛省殘聯(lián)理事長尹華凱在發(fā)布詞提到要深入開展“法援惠民生·關愛殘疾人”活動，請介紹下這項活動的具體內容，它能給殘疾人帶來哪些幫扶？

圖為省司法廳副廳長雷震宇答記者問

省司法廳副廳長雷震宇：“法援惠民生·關愛殘疾人”品牌活動自2018年開展以來，基本實現(xiàn)了“殘疾人法律服務范圍進一步擴大、服務能力進一步增強、服務方式進一步優(yōu)化、服務質量進一步提高”的工作目標，大大提高了殘疾人對法律援助工作的滿意度。

該活動在法律服務方面聚焦解決了殘疾人急難愁盼的問題。

一是降低維權門檻，拓寬援助范圍。對無固定生活來源殘疾人申請法律援助，免予核查經濟困難狀況；對因合法權益受到侵害且經濟困難的殘疾人申請法律援助，不設事項范圍限制。

二是精準化解糾紛。組建專業(yè)律師團隊，針對勞動權益、婚姻家庭、社會保障等民生領域案件，提供訴訟代理、法律咨詢、調解等法律服務，切實維護殘疾人合法權益。

三是減免法律服務費用。免費為殘疾人提供法律援助。對重度殘疾人辦理關系民生的基本公證服務（如遺囑、撫養(yǎng)協(xié)議等），費用減免比例不低于50%；同時，引導司法鑒定機構對困難殘疾人減免鑒定費用，以實際舉措減輕殘疾人維權負擔。

2024年，全省辦理殘疾人法律援助案件1721件，為殘疾人支付律師等代理法律服務費用近260萬元，案件回訪滿意率達95%以上。辦理減免收費公證490件；辦理殘疾人減免收費司法鑒定2527件，減免費用近100萬元；

下一步，我們將持續(xù)深化“法援惠民生·關愛殘疾人”活動。

一是開展助殘公益法律服務活動。組織律師、基層法律服務工作者、村（居）法律顧問深入鄉(xiāng)村、社區(qū)和殘疾人家庭，就近為殘疾人提供勞動就業(yè)、婚姻家庭、社會保障等方面的“一站式”免費法律咨詢服務。

二是指導律師協(xié)會探索成立殘疾人權益保障專業(yè)委員會，開展專業(yè)知識和實務技能訓練，提升殘疾人公益法律服務專業(yè)化水平。

三是利用全國助殘日等節(jié)點，開展法治宣傳和殘疾人普法教育。

圖為央廣網記者提問

央廣網記者：在發(fā)布的典型案例中，我們看到多部門協(xié)作對保障殘疾人權益起到了關鍵作用。請問省殘聯(lián)在今后的工作中，將如何進一步加強與法院、檢察院、司法等部門的協(xié)作，形成殘疾人權益保護合力？

圖為省殘聯(lián)黨組書記、理事長尹華凱答記者問

省殘聯(lián)黨組書記、理事長尹華凱：以高質量的司法服務護航殘疾人事業(yè)的高質量發(fā)展，需要多部門聯(lián)動，這是我省加強殘疾人權益保護工作的一條重要經驗，也是我省殘疾人友好型省份建設在殘疾人權益保護領域的一條重要原則。在今后的工作中，我們將從以下幾個方面進一步加大工作力度。一是深化跨部門協(xié)作機制，各級殘聯(lián)要主動擔當作為，積極履職盡責，與法院、檢察院、公安、司法等部門建立常態(tài)化溝通協(xié)作平臺，定期召開聯(lián)席會議，共享殘疾人權益保護數(shù)據與案件線索，針對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、就醫(yī)就學等重點民生問題，繼續(xù)深入開展檢愛同行、法援惠民生·關愛殘疾人等開展專項行動；二是強化涉殘疾人矛盾糾紛的源頭預防和多元化解，聯(lián)合法院、檢察院、公安、司法行政等部門，組織開展殘疾人尊法學法守法用法等專項普法活動，通過案例釋法、維權指南等方式提升殘疾人法治觀念和自我保護能力，提升全社會關心關愛殘疾人、自覺維護殘疾人合法權益的人文情懷和法治意識；三是聚焦殘疾人權益保護司法實踐中的難點，協(xié)同推進無障礙環(huán)境建設，在訴訟服務、檢察監(jiān)督等環(huán)節(jié)完善手語翻譯、盲文文書等便利化措施，保障殘疾人平等參與司法程序的權利。四是綜合運用工作磋商、司法建議、檢察建議、司法救助等工作手段，推動殘疾人權益保障法律法規(guī)和政策落地見效。殘聯(lián)將發(fā)揮好代表服務職能、橋梁紐帶作用，與各部門協(xié)同發(fā)力，織密織牢殘疾人權益保護網，在建設殘疾人友好型省份的進程中，讓法治溫度惠及每一位殘疾人。