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湖南擬立法推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè),規(guī)定無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步交付使用,應(yīng)邀請殘疾人代表參加竣工驗(yàn)收

5月27日,湖南省十四屆人大常委會第十六次會議審議了《湖南省無障礙環(huán)境建設(shè)若干規(guī)定(草案)》。法規(guī)草案采取“小快靈”立法體例,共18條,分別從無障礙環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制、無障礙環(huán)境建設(shè)與改造、設(shè)施維護(hù)和管理等方面作了規(guī)定。

“《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》自2023年實(shí)施以來,我國無障礙環(huán)境建設(shè)水平有了明顯提升?!笔∪舜笊鐣嚓P(guān)負(fù)責(zé)人在法規(guī)草案提請審議時(shí)表示,為推動相關(guān)法律在我省全面有效實(shí)施,保障殘疾人、老年人平等充分便捷地參與和融入社會生活,有必要對我省無障礙環(huán)境建設(shè)專門立法。

法規(guī)草案創(chuàng)新規(guī)定無障礙專項(xiàng)規(guī)劃和無障礙專項(xiàng)設(shè)計(jì)要求,明確無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用,并與周邊的無障礙設(shè)施有效銜接、實(shí)現(xiàn)貫通。在出行、旅游等無障礙設(shè)施建設(shè)方面,法規(guī)草案對公共交通工具及站臺、景區(qū)無障礙設(shè)施和旅館客房提出了無障礙要求。在無障礙社會服務(wù)方面,法規(guī)草案細(xì)化政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通、銀行金融等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共場所的無障礙服務(wù)要求,并對聽力殘疾人參加機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚨臒o障礙服務(wù)要求和殘疾人免費(fèi)停車作出補(bǔ)充規(guī)定,如城市公共交通站臺應(yīng)當(dāng)設(shè)置盲道、輪椅坡道和緣石坡道,并與人行道有機(jī)銜接,城市公共汽車的運(yùn)營單位在新投入運(yùn)營或者更新車輛時(shí),應(yīng)當(dāng)配置一定比例符合無障礙標(biāo)準(zhǔn)的車輛等。

法規(guī)草案還確立了工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前體驗(yàn)評價(jià)制度,要求無障礙需求比較集中的場所,工程建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)邀請殘疾人、老年人代表參加無障礙設(shè)施體驗(yàn)和評價(jià),確保無障礙環(huán)境建設(shè)真正惠及有需要的群體。

審議中,常委會組成人員建議,要更加明確無障礙環(huán)境建設(shè)的工作機(jī)制,設(shè)定負(fù)責(zé)部門的硬性工作任務(wù)和要求。增加對既有公共服務(wù)設(shè)施無障礙改造的規(guī)定,明確分期改造、統(tǒng)籌推進(jìn),特別加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)的重視。針對不同類型公共場所的無障礙設(shè)施,結(jié)合其特點(diǎn)分別作出規(guī)定,以增強(qiáng)法規(guī)可操作性。