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5月25日，中國殘聯(lián)副主席呂世明一行在上海參加無障礙環(huán)境立法座談會(huì)，調(diào)研《上海市無障礙環(huán)境建設(shè)與管理辦法》（以下簡稱《辦法》）立法情況。中國殘聯(lián)維權(quán)部、中國人民大學(xué)、上海市人大社會(huì)委、司法局、殘聯(lián)有關(guān)同志參加。

上海市殘聯(lián)介紹了《辦法》制定的必要性和起草、修訂過程。無障礙環(huán)境建設(shè)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“兩個(gè)格外”要求、體現(xiàn)“人民城市人民建、人民城市為人民”理念的重要實(shí)踐，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人文進(jìn)步的重要標(biāo)志，是展示城市良好形象的重要途徑，是向特殊人群傳遞城市溫度的重要舉措。對(duì)標(biāo)國家上位法規(guī)定，上海市現(xiàn)有法規(guī)立法理念和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、受眾范圍和使用需求仍有所限，無障礙立法勢在必行，急需理論、制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐基礎(chǔ)，回應(yīng)社會(huì)各界呼吁?！掇k法》起草過程堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，通過各種形式征求意見，明確政府部門在無障礙環(huán)境建設(shè)與管理中的各自職責(zé)，明確信息交流無障礙的相關(guān)內(nèi)容和管理責(zé)任，明確無障礙環(huán)境建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制和強(qiáng)化法律責(zé)任的內(nèi)容，明確殘疾人專用車輛停車費(fèi)減免措施，明確無障礙設(shè)施改造和養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，將無障礙環(huán)境建設(shè)加快融入上海智慧城市大局。

上海市人大社會(huì)建設(shè)委與上海市司法局介紹了《辦法》主要內(nèi)容和頒布實(shí)施后的努力方向。與2003年《上海市無障礙設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法》相對(duì)照，《辦法》增加六個(gè)章節(jié)35個(gè)條文、修改16個(gè)條文，主要內(nèi)容明確政府及相關(guān)部門職責(zé)、鼓勵(lì)和支持社會(huì)參與、明確無障礙設(shè)施與維護(hù)要求、促進(jìn)無障礙信息交流與傳播、完善無障礙社會(huì)服務(wù)、加強(qiáng)管理監(jiān)督和責(zé)任追究?！掇k法》頒布實(shí)施后將加快建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、加快推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)地方立法、加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)工作力度。

呂世明充分肯定了《辦法》在立法理念上的突破、在立法內(nèi)容上的拓展、在體制機(jī)制上的完善、在制定條文上的細(xì)化、在實(shí)際可操作性上的務(wù)實(shí)，為推動(dòng)無障礙環(huán)境法治化建設(shè)和其他省市立法提供了很好的借鑒和經(jīng)驗(yàn)。

來源：中國殘聯(lián)